Решение по делу № 29-К/09 в отношении Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай

stdClass Object ( [vid] => 7569 [uid] => 1 [title] => Решение по делу № 29-К/09 в отношении Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7569 [type] => solution [language] => ru [created] => 1243886400 [changed] => 1368703751 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368703751 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 29-К/09

о нарушении законодательства о размещении заказов

«01» июня 2009 года                                    г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (Алтайское республиканское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Елбаева Н.А.–руководитель управления – председатель Комиссии;

Шебалдина Л.В. –ст. государственный инспектор, член Комиссии;

Труфанова Е.В. - ведущий специалист- эксперт, член Комиссии.

в присутствии представителей: Заказчика УФСИН России по Республике Алтай ВРИО зам. начальника управления Губина И.А., юриста Кадыева Д.А. (по доверенности), рассмотрев жалобу ООО «Производственно-Энергетические Технологии» на действия заказчика УФСИН России по Республике Алтай при размещении заказа путем проведения открытого аукциона «Поставка угля каменного марки ДР для нужд УФСИН России по Республике Алтай».

В УФАС по РА поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии заявителя.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России обратился Заявитель ООО «Производственно-Энергетические Технологии» (658083, г. Новоалтайск, ул. П. Корчагина, 11) с жалобой на действия заказчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай при размещении заказа путем проведения открытого аукциона «Поставка угля каменного марки ДР для нужд УФСИН России по Республике Алтай».

Ходатайства со стороны представителей заказчика о переносе даты рассмотрения жалобы не поступило.

Следовательно Комиссией УФАС по РА данная жалоба рассмотрена в рамках дела №27-К/09 01.06.2009г., т.к. обжалуется один аукцион «Поставка угля каменного марки ДР для нужд УФСИН России по Республике Алтай».

На официальном сайте Российской Федерации была размещена информация о размещении заказа на поставку угля каменного марки ДР для нужд УФСИН России по Республике Алтай с указанием даты и времени проведения аукциона – 26.05.2009г. в 15-00 часов.

ООО «ПЭТ» прибыло по указанному в извещении адресу 26.05.2009г. в 15-00 часов местного времени, оказалось, что аукцион проводился 26.05.2009г. в 12-00 часов по местному времени, как указано в печатных изданиях.

В связи с тем, на ОС РФ и в печатных изданиях было указано разное время проведения аукциона ООО «ПЭТ» не смогло участвовать в аукционе на поставку угля каменного для нужд УФСИН России по Республике Алтай.

На заседании представитель заказчика пояснил, что была допущена техническая ошибка сотрудниками, ответственными за ведение ОС Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения Заказчика, проведя внеплановую проверку действий заказчика, Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России установила:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай 23.04.2009г. разместило на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона на право заключить государственный контракт на поставку угля каменного марки ДР для нужд УФСИН России по Республике Алтай, с начальной (максимальной) ценой контракта 4 500 000 руб.

Согласно аукционной документации заявки на участие в аукционе подаются с 24.04.2009г. по 15.05.2009г. до 16-00 часов.

В извещении о проведении открытого аукциона Заказчик установил место, дату и время проведения аукциона: 649100, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Энергетиков, 9А, актовый зал, 26.05.2009г., в 12-00 (местное время).

Данное извещение Заказчиком было направлено для размещения на ОС РФ.

Документация об открытом аукционе на право заключить государственный контракт на поставку угля каменного марки ДР размещена на ОС РФ, где в п. 25.10 указана дата и время проведения аукциона – 26.05.2009г. в 12-00 местного времени.

Однако в извещении, которое содержится на ОС РФ, указана иная дата и время проведения аукциона -26.05.2009г. в 15-00 часов местного времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установлено, что Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Следовательно заказчик должен осуществлять проверку достоверности информации, размещенной на ОС и не допускать разночтение размещенной информации о размещении заказа.

Заказчик не обнаружил своевременно техническую ошибку и не внес изменения в извещение о проведении открытого аукциона в соответствии требованиями ч. 3.1 ст. 33 Федерального закона № 94-ФЗ.

Рассмотрев жалобу ООО «Производственно-Энергетические Технологии» на действия единой комиссии заказчика УФСИН России по Республике Алтай при размещении заказа путем проведения открытого аукциона «Поставка угля каменного марки ДР для нужд УФСИН России по Республике Алтай» и проведя внеплановую проверку, руководствуясь п. 1 ч. 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказа ФАС России от 14.11.2007 г. № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Алтайского республиканского УФАС России

 

РЕШИЛА

С учетом того, что по данному аукциону 01.06.2009г. уже вынесено решение по делу №27-К/09 об отмене протоколов, составленных в ходе проведения аукциона.

1. Признать жалобу ООО «Производственно-Энергетические Технологии» на действия единой комиссии заказчика УФСИН России по Республике Алтай обоснованной.

2.Признать Заказчика УФСИН России по Республике Алтай нарушившим ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3.Выдать предписание Заказчику об устранении нарушений законодательства о размещении заказов путем недопущения подобных нарушений при последующих размещений заказа.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства о размещения заказов

 

«01» июня 2009 года                                     г.Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (Алтайское республиканское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Елбаева Н.А. – руководитель управления - председатель Комиссии;

Труфанова Е.В. - ведущий специалист- эксперт, член Комиссии;

Шебалдина Л. В. – ст. государственный инспектор управления, член Комиссии.

на основании своего решения от 01.06.2009 года по делу № 29-К/09, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Производственно-Энергетические Технологии» на действия заказчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай при размещении заказа путем проведения открытого аукциона «Поставка угля каменного марки ДР для нужд УФСИН России по Республике Алтай», предписывает:

1.Заказчику Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай устранить нарушение ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем недопущения подобных нарушений при последующих размещений заказа.

2. Представить в Управление федеральной антимонопольной службы по Республики Алтай до 20.06.2009 г. доказательство об исполнении настоящего Предписания.

В случае неисполнения настоящего предписания, Управление федеральной антимонопольной службы по Республики Алтай на основании части 15 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ, вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством РФ, а также обратиться в Арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 29-К/09

о нарушении законодательства о размещении заказов

«01» июня 2009 года                                    г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (Алтайское республиканское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Елбаева Н.А.–руководитель управления – председатель Комиссии;

Шебалдина Л.В. –ст. государственный инспектор, член Комиссии;

Труфанова Е.В. - ведущий специалист- эксперт, член Комиссии.

в присутствии представителей: Заказчика УФСИН России по Республике Алтай ВРИО зам. начальника управления Губина И.А., юриста Кадыева Д.А. (по доверенности), рассмотрев жалобу ООО «Производственно-Энергетические Технологии» на действия заказчика УФСИН России по Республике Алтай при размещении заказа путем проведения открытого аукциона «Поставка угля каменного марки ДР для нужд УФСИН России по Республике Алтай».

В УФАС по РА поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии заявителя.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России обратился Заявитель ООО «Производственно-Энергетические Технологии» (658083, г. Новоалтайск, ул. П. Корчагина, 11) с жалобой на действия заказчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай при размещении заказа путем проведения открытого аукциона «Поставка угля каменного марки ДР для нужд УФСИН России по Республике Алтай».

Ходатайства со стороны представителей заказчика о переносе даты рассмотрения жалобы не поступило.

Следовательно Комиссией УФАС по РА данная жалоба рассмотрена в рамках дела №27-К/09 01.06.2009г., т.к. обжалуется один аукцион «Поставка угля каменного марки ДР для нужд УФСИН России по Республике Алтай».

На официальном сайте Российской Федерации была размещена информация о размещении заказа на поставку угля каменного марки ДР для нужд УФСИН России по Республике Алтай с указанием даты и времени проведения аукциона – 26.05.2009г. в 15-00 часов.

ООО «ПЭТ» прибыло по указанному в извещении адресу 26.05.2009г. в 15-00 часов местного времени, оказалось, что аукцион проводился 26.05.2009г. в 12-00 часов по местному времени, как указано в печатных изданиях.

В связи с тем, на ОС РФ и в печатных изданиях было указано разное время проведения аукциона ООО «ПЭТ» не смогло участвовать в аукционе на поставку угля каменного для нужд УФСИН России по Республике Алтай.

На заседании представитель заказчика пояснил, что была допущена техническая ошибка сотрудниками, ответственными за ведение ОС Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения Заказчика, проведя внеплановую проверку действий заказчика, Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России установила:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай 23.04.2009г. разместило на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона на право заключить государственный контракт на поставку угля каменного марки ДР для нужд УФСИН России по Республике Алтай, с начальной (максимальной) ценой контракта 4 500 000 руб.

Согласно аукционной документации заявки на участие в аукционе подаются с 24.04.2009г. по 15.05.2009г. до 16-00 часов.

В извещении о проведении открытого аукциона Заказчик установил место, дату и время проведения аукциона: 649100, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Энергетиков, 9А, актовый зал, 26.05.2009г., в 12-00 (местное время).

Данное извещение Заказчиком было направлено для размещения на ОС РФ.

Документация об открытом аукционе на право заключить государственный контракт на поставку угля каменного марки ДР размещена на ОС РФ, где в п. 25.10 указана дата и время проведения аукциона – 26.05.2009г. в 12-00 местного времени.

Однако в извещении, которое содержится на ОС РФ, указана иная дата и время проведения аукциона -26.05.2009г. в 15-00 часов местного времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установлено, что Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Следовательно заказчик должен осуществлять проверку достоверности информации, размещенной на ОС и не допускать разночтение размещенной информации о размещении заказа.

Заказчик не обнаружил своевременно техническую ошибку и не внес изменения в извещение о проведении открытого аукциона в соответствии требованиями ч. 3.1 ст. 33 Федерального закона № 94-ФЗ.

Рассмотрев жалобу ООО «Производственно-Энергетические Технологии» на действия единой комиссии заказчика УФСИН России по Республике Алтай при размещении заказа путем проведения открытого аукциона «Поставка угля каменного марки ДР для нужд УФСИН России по Республике Алтай» и проведя внеплановую проверку, руководствуясь п. 1 ч. 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказа ФАС России от 14.11.2007 г. № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Алтайского республиканского УФАС России

 

РЕШИЛА

С учетом того, что по данному аукциону 01.06.2009г. уже вынесено решение по делу №27-К/09 об отмене протоколов, составленных в ходе проведения аукциона.

1. Признать жалобу ООО «Производственно-Энергетические Технологии» на действия единой комиссии заказчика УФСИН России по Республике Алтай обоснованной.

2.Признать Заказчика УФСИН России по Республике Алтай нарушившим ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3.Выдать предписание Заказчику об устранении нарушений законодательства о размещении заказов путем недопущения подобных нарушений при последующих размещений заказа.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства о размещения заказов

 

«01» июня 2009 года                                     г.Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (Алтайское республиканское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Елбаева Н.А. – руководитель управления - председатель Комиссии;

Труфанова Е.В. - ведущий специалист- эксперт, член Комиссии;

Шебалдина Л. В. – ст. государственный инспектор управления, член Комиссии.

на основании своего решения от 01.06.2009 года по делу № 29-К/09, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Производственно-Энергетические Технологии» на действия заказчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай при размещении заказа путем проведения открытого аукциона «Поставка угля каменного марки ДР для нужд УФСИН России по Республике Алтай», предписывает:

1.Заказчику Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай устранить нарушение ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем недопущения подобных нарушений при последующих размещений заказа.

2. Представить в Управление федеральной антимонопольной службы по Республики Алтай до 20.06.2009 г. доказательство об исполнении настоящего Предписания.

В случае неисполнения настоящего предписания, Управление федеральной антимонопольной службы по Республики Алтай на основании части 15 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ, вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством РФ, а также обратиться в Арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Решение по делу № 29-К/09 о признании жалобы ООО «Производственно-Энергетические Технологии» на действия единой комиссии заказчика УФСИН России по Республике Алтай  обоснованной. [format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 29-К/09 о признании жалобы ООО «Производственно-Энергетические Технологии» на действия единой комиссии заказчика УФСИН России по Республике Алтай  обоснованной. ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-06-02 00:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-06-02 00:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322148165 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )