Решение и предписание по делу №1 в отношении Сельской администрации «Акташское сельское поселение»

stdClass Object ( [vid] => 7441 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу №1 в отношении Сельской администрации «Акташское сельское поселение» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7441 [type] => solution [language] => ru [created] => 1236373200 [changed] => 1368703751 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368703751 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Р Е Ш Е Н И Е № 01

                                            

                   05 марта 2009г.                                                                г. Горно-Алтайск

                                                                        

  Комиссия Управления Федеральной Антимонопольной службы по Республике Алтай (далее по тексту – Комиссия УФАС по РА) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Косолапова Н.Г. – зам. руководителя управления, председатель Комиссии;

Гуткович А.Е.- главный специалист-эксперт, член Комиссии;

Петров Д.С.  –  ведущий специалист-эксперт, член Комиссии;

Шебалдина Л.В. – старший государственный инспектор, член Комиссии,

в присутствии представителя Заказчика – Колпаковой А.Д. юриста Сельской администрации «Акташское сельское поселение» Улаганского района (доверенность от 03.03.2009г.), рассмотрев дело № 01  от 11.02.2009г. о нарушении  Сельской администрацией «Акташское сельское поселение» Улаганского района Республики Алтай (глава Толпыго О.В.) Республика Алтай, Улаганский район, с. Акташ, ул.  Ст. Мохова, 21,   части 2 статьи 17 Федерального Закона от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В УФАС по РА 28.01.2009 года от администрации МО «Улаганский район» поступило обращении о принятии мер по отмене конкурса «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в селе Акташ Улаганского района Республики Алтай»    в связи с тем, что сельская администрация «Акташское сельское поселение» допустила нарушения  требований законодательства РФ.

Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Алтайского республиканского УФАС России, изучив представленные документы и заслушав пояснения представителя стороны, пришла к выводу:

Глава Акташского сельского поселения О.В. Толпыго 15.12.2008г. утвердил конкурсную документацию о проведении открытого конкурса для управления многоквартирным домом в селе Акташ Улаганского района Республики Алтай, а так же утвердил Единую конкурсную комиссию (Распоряжение №4/16 от 05.12.2008г.).

На официальном сайте Республики Алтай 26.12.2008г. размещено Извещение о проведении конкурса с начальной ценой муниципального контракта 146 417, 88 рублей.

Согласно Извещению дата начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе установлена: начало 27.12.2008г. и окончание 28.01.2009г. до 10-00 часов местного времени.

Дата рассмотрения заявок- 29.01.2009г. в 10-00 часов, дата подведения итогов  конкурса – 30.01.2009г.

Организатор конкурса по собственной инициативе 16.01.2009г. внес изменения в Извещение о проведении конкурса. В перечень коммунальных услуг добавлено отопление. Данное изменение опубликовано на ОС РА.

По решению организатора конкурса, в связи с внесенными изменениями в Извещение, продлены сроки подачи и  рассмотрения заявок на участие конкурсе, так срок рассмотрения заявок  установлен – 10.02.2009г., подведение итогов конкурса – 12.02.2009г.

В нарушение п.50 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» организатор конкурса не разместил на ОС  изменения касающиеся: срока окончания подачи заявок на участие в конкурсе, даты рассмотрения заявок и даты подведения итогов  конкурса.

Следовательно, Сельская администрация «Акташское сельское поселение»  нарушила требования части 2 статьи 17 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», в части ограничении доступа к участию в торгах.

По факту нарушения Заказчик представил объяснение, в котором сообщил, что при размещении на ОС РА изменений срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе, дата рассмотрения заявок и дата подведения итогов конкурса не были размещены по вине секретаря единой конкурсной комиссии.  

Руководствуясь  статьями 45, 49, 50 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

 

РЕШИЛА:

 

1.       Признать Заказчика нарушившим требования части 2 статьи 17 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», в части ограничении доступа к участию в торгах.

2.       Выдать Сельской администрации «Акташское сельское поселение», Улаганского района предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.

ПРЕДПИСАНИЕ 

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

        05 марта 2009 года                                                             г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной Антимонопольной службы по Республике Алтай (далее по тексту – Комиссия УФАС по РА) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии – зам. руководителя управления Косолапова Н.Г., члены комиссии – главный специалист-эксперт Гуткович А.Е., старший государственный инспектор Шебалдина Л.В., ведущий специалист-эксперт Петров Д.С.,

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и  на основании своего  решения  от 05 марта 2009 года по делу № 01 в отношении Сельской администрации «Акташское сельское поселение» Улаганского района о нарушении части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

        1. Сельской администрации «Акташское сельское поселение» Улаганского района прекратить нарушение части 2 статьи 17 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в  нарушении  ограничения доступа к участию в торгах, путем недопущения впредь подобных нарушений.

         2. Сельской администрации «Акташское сельское поселение» Улаганского района размещать конкурсную документацию по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в строгом в соответствии  с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

        3.   О выполнении настоящего Предписания сообщить до 10 апреля  2009г., представив в управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай документы, подтверждающие его исполнение.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч.2.5 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Р Е Ш Е Н И Е № 01

                                            

                   05 марта 2009г.                                                                г. Горно-Алтайск

                                                                        

  Комиссия Управления Федеральной Антимонопольной службы по Республике Алтай (далее по тексту – Комиссия УФАС по РА) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Косолапова Н.Г. – зам. руководителя управления, председатель Комиссии;

Гуткович А.Е.- главный специалист-эксперт, член Комиссии;

Петров Д.С.  –  ведущий специалист-эксперт, член Комиссии;

Шебалдина Л.В. – старший государственный инспектор, член Комиссии,

в присутствии представителя Заказчика – Колпаковой А.Д. юриста Сельской администрации «Акташское сельское поселение» Улаганского района (доверенность от 03.03.2009г.), рассмотрев дело № 01  от 11.02.2009г. о нарушении  Сельской администрацией «Акташское сельское поселение» Улаганского района Республики Алтай (глава Толпыго О.В.) Республика Алтай, Улаганский район, с. Акташ, ул.  Ст. Мохова, 21,   части 2 статьи 17 Федерального Закона от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В УФАС по РА 28.01.2009 года от администрации МО «Улаганский район» поступило обращении о принятии мер по отмене конкурса «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в селе Акташ Улаганского района Республики Алтай»    в связи с тем, что сельская администрация «Акташское сельское поселение» допустила нарушения  требований законодательства РФ.

Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Алтайского республиканского УФАС России, изучив представленные документы и заслушав пояснения представителя стороны, пришла к выводу:

Глава Акташского сельского поселения О.В. Толпыго 15.12.2008г. утвердил конкурсную документацию о проведении открытого конкурса для управления многоквартирным домом в селе Акташ Улаганского района Республики Алтай, а так же утвердил Единую конкурсную комиссию (Распоряжение №4/16 от 05.12.2008г.).

На официальном сайте Республики Алтай 26.12.2008г. размещено Извещение о проведении конкурса с начальной ценой муниципального контракта 146 417, 88 рублей.

Согласно Извещению дата начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе установлена: начало 27.12.2008г. и окончание 28.01.2009г. до 10-00 часов местного времени.

Дата рассмотрения заявок- 29.01.2009г. в 10-00 часов, дата подведения итогов  конкурса – 30.01.2009г.

Организатор конкурса по собственной инициативе 16.01.2009г. внес изменения в Извещение о проведении конкурса. В перечень коммунальных услуг добавлено отопление. Данное изменение опубликовано на ОС РА.

По решению организатора конкурса, в связи с внесенными изменениями в Извещение, продлены сроки подачи и  рассмотрения заявок на участие конкурсе, так срок рассмотрения заявок  установлен – 10.02.2009г., подведение итогов конкурса – 12.02.2009г.

В нарушение п.50 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» организатор конкурса не разместил на ОС  изменения касающиеся: срока окончания подачи заявок на участие в конкурсе, даты рассмотрения заявок и даты подведения итогов  конкурса.

Следовательно, Сельская администрация «Акташское сельское поселение»  нарушила требования части 2 статьи 17 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», в части ограничении доступа к участию в торгах.

По факту нарушения Заказчик представил объяснение, в котором сообщил, что при размещении на ОС РА изменений срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе, дата рассмотрения заявок и дата подведения итогов конкурса не были размещены по вине секретаря единой конкурсной комиссии.  

Руководствуясь  статьями 45, 49, 50 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

 

РЕШИЛА:

 

1.       Признать Заказчика нарушившим требования части 2 статьи 17 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», в части ограничении доступа к участию в торгах.

2.       Выдать Сельской администрации «Акташское сельское поселение», Улаганского района предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.

ПРЕДПИСАНИЕ 

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

        05 марта 2009 года                                                             г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной Антимонопольной службы по Республике Алтай (далее по тексту – Комиссия УФАС по РА) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии – зам. руководителя управления Косолапова Н.Г., члены комиссии – главный специалист-эксперт Гуткович А.Е., старший государственный инспектор Шебалдина Л.В., ведущий специалист-эксперт Петров Д.С.,

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и  на основании своего  решения  от 05 марта 2009 года по делу № 01 в отношении Сельской администрации «Акташское сельское поселение» Улаганского района о нарушении части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

        1. Сельской администрации «Акташское сельское поселение» Улаганского района прекратить нарушение части 2 статьи 17 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в  нарушении  ограничения доступа к участию в торгах, путем недопущения впредь подобных нарушений.

         2. Сельской администрации «Акташское сельское поселение» Улаганского района размещать конкурсную документацию по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в строгом в соответствии  с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

        3.   О выполнении настоящего Предписания сообщить до 10 апреля  2009г., представив в управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай документы, подтверждающие его исполнение.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч.2.5 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Решение и предписание по делу №1 в отношении Сельской администрации «Акташское сельское поселение» [format] => full_html [safe_value] =>

Решение и предписание по делу №1 в отношении Сельской администрации «Акташское сельское поселение» ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-03-07 00:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-03-07 00:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322148165 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )