Решение по делу №РНП 04-35/14 б о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ»

stdClass Object ( [vid] => 10849 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №РНП 04-35/14 б о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10848 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412847184 [changed] => 1412847184 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412847184 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП 04-35/14 о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

 

07.10.2014

г.Горно-Алтайск

 

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)

с участием представителя  ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай»  по доверенности от 07.10.2014г.,  рассмотрела обращение  ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Центр компьютерных  технологий «ПАРОЛЬ».

Представитель   ООО  «Центр компьютерных  технологий «ПАРОЛЬ» на заседание Комиссии не явился.  Общество  30.09.2014г.  уведомлено о времени и месте рассмотрения заявления (уведомление направлено на электронный адрес общества и  телеграммами на юридический и почтовый адрес общества).

 

УСТАНОВИЛА:

 

Федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд Федеральной противопожарной службы  по Республике Алтай»  24.09.2014г. (вх. 2754) представило в УФАС по РА  в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сведения в отношении ООО «Центр компьютерных  технологий «ПАРОЛЬ» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта установила следующее.

Заказчиком 21.03.2014г. на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку индивидуального рациона питания - повседневный (ИРП-П) (№0377100003814000009).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 30 000,0  рублей.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от  07.04.2014г. подана одна заявка № 6973873  (ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ»).  

По результатам данного электронного аукциона  15.04.2014г.  заказчиком  заключен государственный контракт №  0377100003814000009-0069984-01 с  единственным участником  ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ» со сроком исполнения контракта  в течении 30 календарных дней с момента заключения контракта (до15.05.2014г.).

29.05.2014г. ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай»  заказным письмом с уведомлением № 64900071830828  в адрес ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ» (г.Нижний Новгород, ул. Воровского, 4/6, литер М, помещение 7) направлена Претензия № 169-1-02/4,  в части нарушения обществом  срока поставки товара и уплаты неустойки.

По истечении срока хранения 08.07.2014г. письмо с Претензией вернулось  в адрес ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай».

В силу части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В  п. 8.2  государственного контракта  на поставку индивидуального рациона питания - повседневный (ИРП-П) №  0377100003814000009-0069984-01  от 15.04.2014г.  предусмотрено его  расторжение:  по соглашению сторон, по решению суда или в  связи  с односторонним отказом стороны договора от исполнения обязательств по настоящему договору в соответствии с гражданским законодательством, в  порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В связи с неисполнением ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ»  своих обязательств по заключенному государственному контракту (неосуществление поставки) заказчик 09.07.2014г.  принял решение об одностороннем отказе от  исполнения государственного контракта от 15.04.2014г. № 0377100003814000009-0069984-01  в соответствии с п. 8.2 раздела 8 контракта  и п.2 ст. 328 ГК РФ.

В соответствии с ч.12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение №216-1-02/5 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 09.07.2014г. заказчиком  ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» размещено на  официальном сайте Российской Федерации (zakupki.gov.ru) 15.07.2014г. и направлено в адрес ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ» заказным письмом с уведомлением (№ 64900075117987) 25.07.2014г., т.е. с нарушением сроков, установленных ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе.  

Таким образом, заказчиком ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» нарушена ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе, в части нарушения сроков размещения на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru)  решения заказчика  от 09.07.2014г. об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта и направления его в адрес ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ».

Заказное письмо с уведомлением № 64900075117987 о направлении  решения заказчика  от 09.07.2014г. об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта  10.09.2014г.   вернулось  в адрес ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» по причине сноса здания по юридическому адресу общества.

Согласно информации с официального сайта (zakupki.gov.ru) размещенной в Реестре контрактов,  государственный контракт с ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ» на поставку индивидуального рациона питания - повседневный (ИРП-П) № 0377100003814000009-0069984-01 от 15.04.2014г. 22.09.2014г. заказчиком ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» расторгнут.

В силу части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты, в том числе в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, Комиссия УФАС по РА пришла к выводу, что принятое заказчиком ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай»  решение об одностороннем  отказе от исполнения контракта  является обоснованным.

Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от  25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

 1. Признать заказчика ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» нарушившим ч.12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в части нарушения сроков размещения на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru)  решения заказчика от 09.07.2014г. об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта на поставку индивидуального рациона питания - повседневный (ИРП-П) № 0377100003814000009-0069984-01 от 15.04.2014г. и направления данного решения в адрес  ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ».

2. Сведения, представленные ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай», в отношении ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ» (ИНН 5260356914, г.Нижний Новгород, ул. Воровского. 4/6, литер М, помещение,7) включить в Реестр недобросовестных поставщиков.

 

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП 04-35/14 о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

 

07.10.2014

г.Горно-Алтайск

 

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)

с участием представителя  ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай»  по доверенности от 07.10.2014г.,  рассмотрела обращение  ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Центр компьютерных  технологий «ПАРОЛЬ».

Представитель   ООО  «Центр компьютерных  технологий «ПАРОЛЬ» на заседание Комиссии не явился.  Общество  30.09.2014г.  уведомлено о времени и месте рассмотрения заявления (уведомление направлено на электронный адрес общества и  телеграммами на юридический и почтовый адрес общества).

 

УСТАНОВИЛА:

 

Федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд Федеральной противопожарной службы  по Республике Алтай»  24.09.2014г. (вх. 2754) представило в УФАС по РА  в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сведения в отношении ООО «Центр компьютерных  технологий «ПАРОЛЬ» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта установила следующее.

Заказчиком 21.03.2014г. на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку индивидуального рациона питания - повседневный (ИРП-П) (№0377100003814000009).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 30 000,0  рублей.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от  07.04.2014г. подана одна заявка № 6973873  (ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ»).  

По результатам данного электронного аукциона  15.04.2014г.  заказчиком  заключен государственный контракт №  0377100003814000009-0069984-01 с  единственным участником  ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ» со сроком исполнения контракта  в течении 30 календарных дней с момента заключения контракта (до15.05.2014г.).

29.05.2014г. ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай»  заказным письмом с уведомлением № 64900071830828  в адрес ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ» (г.Нижний Новгород, ул. Воровского, 4/6, литер М, помещение 7) направлена Претензия № 169-1-02/4,  в части нарушения обществом  срока поставки товара и уплаты неустойки.

По истечении срока хранения 08.07.2014г. письмо с Претензией вернулось  в адрес ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай».

В силу части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В  п. 8.2  государственного контракта  на поставку индивидуального рациона питания - повседневный (ИРП-П) №  0377100003814000009-0069984-01  от 15.04.2014г.  предусмотрено его  расторжение:  по соглашению сторон, по решению суда или в  связи  с односторонним отказом стороны договора от исполнения обязательств по настоящему договору в соответствии с гражданским законодательством, в  порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В связи с неисполнением ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ»  своих обязательств по заключенному государственному контракту (неосуществление поставки) заказчик 09.07.2014г.  принял решение об одностороннем отказе от  исполнения государственного контракта от 15.04.2014г. № 0377100003814000009-0069984-01  в соответствии с п. 8.2 раздела 8 контракта  и п.2 ст. 328 ГК РФ.

В соответствии с ч.12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение №216-1-02/5 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 09.07.2014г. заказчиком  ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» размещено на  официальном сайте Российской Федерации (zakupki.gov.ru) 15.07.2014г. и направлено в адрес ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ» заказным письмом с уведомлением (№ 64900075117987) 25.07.2014г., т.е. с нарушением сроков, установленных ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе.  

Таким образом, заказчиком ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» нарушена ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе, в части нарушения сроков размещения на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru)  решения заказчика  от 09.07.2014г. об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта и направления его в адрес ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ».

Заказное письмо с уведомлением № 64900075117987 о направлении  решения заказчика  от 09.07.2014г. об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта  10.09.2014г.   вернулось  в адрес ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» по причине сноса здания по юридическому адресу общества.

Согласно информации с официального сайта (zakupki.gov.ru) размещенной в Реестре контрактов,  государственный контракт с ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ» на поставку индивидуального рациона питания - повседневный (ИРП-П) № 0377100003814000009-0069984-01 от 15.04.2014г. 22.09.2014г. заказчиком ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» расторгнут.

В силу части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты, в том числе в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, Комиссия УФАС по РА пришла к выводу, что принятое заказчиком ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай»  решение об одностороннем  отказе от исполнения контракта  является обоснованным.

Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от  25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

 1. Признать заказчика ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» нарушившим ч.12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в части нарушения сроков размещения на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru)  решения заказчика от 09.07.2014г. об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта на поставку индивидуального рациона питания - повседневный (ИРП-П) № 0377100003814000009-0069984-01 от 15.04.2014г. и направления данного решения в адрес  ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ».

2. Сведения, представленные ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай», в отношении ООО «Центр компьютерных технологий «ПАРОЛЬ» (ИНН 5260356914, г.Нижний Новгород, ул. Воровского. 4/6, литер М, помещение,7) включить в Реестр недобросовестных поставщиков.

 

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП 04-35/14 [format] => [safe_value] => РНП 04-35/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-08 09:31:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-07 09:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412847184 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )