Постановление № 5р в отношении ООО «ОСК»

stdClass Object ( [vid] => 10781 [uid] => 5 [title] => Постановление № 5р в отношении ООО «ОСК» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10780 [type] => solution [language] => ru [created] => 1411447143 [changed] => 1411447143 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1411447143 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5р

о прекращении производства по делу об административном правонарушении №5р

22.09.2014г.                                                                                           г.  Горно-Алтайск,

ул. Улагашева, 13

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович А.Е., рассмотрев протокол от 09.09.2014г. и материалы дела об административном правонарушении №5р от 10.07.2014г., возбужденного по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ОСК» ОГРН:1057746705631, ИНН: 7705658056, юридический адрес: г. Москва,  ул. Летниковская, д. 10, стр. 1,

УСТАНОВИЛ

Дело рассматривается в управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в отсутствии представителя ООО «ОСК».

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Копия протокола об административном правонарушении от 09.09.2014г. и определения от 09.09.2014г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 5р, согласно которому дело № 5р от 10.07.2014г. было назначено к рассмотрению на 22.09.2014г. в 15.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13 (5этаж), было получено ООО «ОСК» 19.09.2014г. (согласно информации с официального сайта Почты России корреспонденция № 64900075431786 вручена получателю 19.09.2014г.).

Следовательно, ООО «ОСК» надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения данного дела от ООО «ОСК» не поступало.

Комиссией УФАС по РА при рассмотрении дела № 5 от 02.04.2014г. выявлены следующие нарушения рекламного законодательства:

24 февраля 2014 года от ФАС России  в УФАС по Республике Алтай на рассмотрение поступило заявление физического лица, гражданина Петрова А.А. вх. № 391 о получении на номер его мобильного телефона СМС-сообщения рекламного характера с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе». Заявитель является абонентом оператора сотовой связи ОАО «Мобильные Телесистемы» в г.Санкт-Петербурге.

Из существа заявления следует, что 21.02.2014г., в 14.46 часов с абонентского номера MITSUBISHI заявитель получил на мобильный телефон (абонентский номер +7<…>) нежелательное смс-сообщение следующего содержания: «ВНИМАНИЕ! До 28 февраля запишитесь на сервис Вашего Mitsubishi и получите скидку 50%! РОЛЬФ Октябрьская. Подробности: +78126355888».

Заявитель считает, что данное сообщение является рекламой и, вышеуказанными действиями ее распространитель нарушил Закон «О рекламе», так как согласия на получение рекламы посредством сотовой связи он не давал.

17.03.2014г. в адрес УФАС по Республике Алтай поступила информация и копии документов от ОАО «МТС» вх. № 621, свидетельствующие о том, что на абонентский номер заявителя действительно поступало смс-сообщение через СМС-центр +79101399993, однако рассылка данного смс-сообщения через СМС-центр ОАО «МТС» не осуществлялась.

ОАО «МТС» в своем письменном пояснении № С301/00574 от 14.03.2014г. сообщает, что по рассматриваемому факту Обществом была проведена проверка, в результате которой было установлено, что смс-сообщение: «ВНИМАНИЕ! До 28 февраля запишитесь на сервис Вашего Mitsubishi и получите скидку 50%! РОЛЬФ Октябрьская. Подробности: +78126355888» поступило на сервисную платформу ОАО «МТС» с короткого сервисного номера 9848, закрепленного за компанией ООО «ОСК» (ОГРН: 1057746705631, ИНН: 7705658056, юридический адрес: 115114,          г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1), в рамках заключенного с ним договора  № D130372386 от 15.11.2013г. об оказании смс-услуг. Согласно условиям настоящего договора ОАО «МТС» взяло на себя обязательства по передаче, приему и обработке смс-сообщений справочно-информационного характера от ООО «ОСК» к зарегистрированным в информационных системах заказчика пользователям. В целях исполнения договора был предоставлен короткий сервисный номер 8462. ООО «ОСК» в нарушение отдельных положений договора №D130372386 от 15.11.2013г., без уведомления ОАО «МТС» самостоятельно осуществило замену короткого сервисного цифрового номера 8462 на буквенный идентификатор MITSUBISHI, и, в одностороннем порядке стало определять содержание смс-сообщений и круг своих абонентов (адресатов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.

Смс-сообщение: «ВНИМАНИЕ! До 28 февраля запишитесь на сервис Вашего Mitsubishi и получите скидку 50%! РОЛЬФ Октябрьская. Подробности: +78126355888» является рекламой, так как оно неперсонифицировано, направлено на  привлечение внимания потребителя (абонента) к услугам, связанным с сервисным обслуживанием автомобилей и продвижение этих услуг на рынке. 

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона возложена на рекламораспространителя.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Информация, представленная ОАО «Мобильные Телесистемы» (вх. №621 от 17.03.2014г.) свидетельствует, что распространителем рассматриваемой смс-рекламы является ООО «ОСК» ОГРН:1057746705631, ИНН: 7705658056, юридический адрес: 115114, г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1.

Нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» содержится в действиях ООО «ОСК» рекламораспространителя рассматриваемой рекламы, т.к. Обществом не предоставлены документы, подтверждающие получение у <…> (абонентский номер +7<…>) согласия на получение рекламы.

Решением Комиссии  № 5 от 30.06.2014г. ООО «ОСК» признано нарушившим часть 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО «ОСК», связанные с распространением смс-рекламы: «ВНИМАНИЕ! До 28 февраля запишитесь на сервис Вашего Mitsubishi и получите скидку 50%! РОЛЬФ Октябрьская. Подробности: +78126355888», по сетям мобильной связи без предварительного согласия абонента (абонентский номер +7<…>), т.е. с нарушением части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе.     

Лицо, совершившее административное правонарушение: ООО «ОСК» ОГРН: 1057746705631, ИНН: 7705658056, юридический адрес: г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1.

Событие административного правонарушения: нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе, выразившееся в распространении смс-рекламы: «ВНИМАНИЕ! До 28 февраля запишитесь на сервис Вашего Mitsubishi и получите скидку 50%! РОЛЬФ Октябрьская. Подробности: +78126355888», по сетям мобильной связи без предварительного согласия абонента (абонентский номер +7<…>), что противоречит требованиям части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе.

Место совершения административного правонарушения: г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1 (адрес места расположения ООО «ОСК»).

Время совершения административного правонарушения: 21.02.2014г., в 14.46 часов (дата получения гражданином <...> смс-сообщения «ВНИМАНИЕ! До 28 февраля запишитесь на сервис Вашего Mitsubishi и получите скидку 50%! РОЛЬФ Октябрьская. Подробности: +78126355888»).

        

10.07.2014г. в отношении ООО «ОСК» было возбуждено дело об административном правонарушении № 5р и назначено административное расследование. Определением от 31.07.2014г. срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 5р от 10.07.2014г. продлен до 10.09.2014г. По результатам проведенного административного расследования 09.09.2014г. составлен протокол об административном правонарушении №5р в отношении «ОСК». Протокол составлен в отсутствии представителя ООО «ОСК» на основании ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП, в связи с поступившим 26.08.2014г. (вх. № 2446) ходатайством ООО «ОСК» о рассмотрении дела в отсутствии представителя Общества. 26.08.2014г. ООО «ОСК» представило возражение (вх. № 2446), согласно которому Общество оказывает посреднические технические услуги (на основании договора №SMS-38/12-13 от 01.12.2013г., заключенного с ООО «Девино Телеком»), но само не формирует сообщения, не определяет их содержание и адресатов, следовательно, не является распространителем вышеуказанной смс-рекламы.

Указанные доводы ООО «ОСК» УФАС по РА считает необоснованными, т.к. из договора №SMS-38/12-13 от 01.12.2013г., заключенного с ООО «Девино Телеком», невозможно установить, что номер смс-центра +79101399993, через который отправлено рассматриваемое смс-сообщение, принадлежит ООО «Девино Телеком». Также нет возможности установить, что только ООО «Девино Телеком» осуществлял рассылку с номера SMS-центра: +79101399993.

Согласно статье 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно пункту 18.1 данного постановления Пленума квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оценив фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного обществом правонарушения УФАС по РА приходит к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава вмененного правонарушения, деяние не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства.

Руководствуясь статьями 2.1, 2.9, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1) Производство по делу об административном правонарушении №5р, возбужденному в отношении ООО «ОСК» ОГРН: 1057746705631, ИНН: 7705658056, юридический адрес: г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1 прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

2) В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ объявить ООО «ОСК» за нарушение требований части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, а именно за распространение смс-рекламы: «ВНИМАНИЕ! До 28 февраля запишитесь на сервис Вашего Mitsubishi и получите скидку 50%! РОЛЬФ Октябрьская. Подробности: +78126355888», по сетям мобильной связи без предварительного согласия абонента <…> (абонентский номер +7<…>), что противоречит требованиям части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» устное замечание.       

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, ст. 208 АПК РФ.

Согласно части 1 стат ьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5р

о прекращении производства по делу об административном правонарушении №5р

22.09.2014г.                                                                                           г.  Горно-Алтайск,

ул. Улагашева, 13

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович А.Е., рассмотрев протокол от 09.09.2014г. и материалы дела об административном правонарушении №5р от 10.07.2014г., возбужденного по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ОСК» ОГРН:1057746705631, ИНН: 7705658056, юридический адрес: г. Москва,  ул. Летниковская, д. 10, стр. 1,

УСТАНОВИЛ

Дело рассматривается в управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в отсутствии представителя ООО «ОСК».

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Копия протокола об административном правонарушении от 09.09.2014г. и определения от 09.09.2014г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 5р, согласно которому дело № 5р от 10.07.2014г. было назначено к рассмотрению на 22.09.2014г. в 15.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13 (5этаж), было получено ООО «ОСК» 19.09.2014г. (согласно информации с официального сайта Почты России корреспонденция № 64900075431786 вручена получателю 19.09.2014г.).

Следовательно, ООО «ОСК» надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения данного дела от ООО «ОСК» не поступало.

Комиссией УФАС по РА при рассмотрении дела № 5 от 02.04.2014г. выявлены следующие нарушения рекламного законодательства:

24 февраля 2014 года от ФАС России  в УФАС по Республике Алтай на рассмотрение поступило заявление физического лица, гражданина Петрова А.А. вх. № 391 о получении на номер его мобильного телефона СМС-сообщения рекламного характера с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе». Заявитель является абонентом оператора сотовой связи ОАО «Мобильные Телесистемы» в г.Санкт-Петербурге.

Из существа заявления следует, что 21.02.2014г., в 14.46 часов с абонентского номера MITSUBISHI заявитель получил на мобильный телефон (абонентский номер +7<…>) нежелательное смс-сообщение следующего содержания: «ВНИМАНИЕ! До 28 февраля запишитесь на сервис Вашего Mitsubishi и получите скидку 50%! РОЛЬФ Октябрьская. Подробности: +78126355888».

Заявитель считает, что данное сообщение является рекламой и, вышеуказанными действиями ее распространитель нарушил Закон «О рекламе», так как согласия на получение рекламы посредством сотовой связи он не давал.

17.03.2014г. в адрес УФАС по Республике Алтай поступила информация и копии документов от ОАО «МТС» вх. № 621, свидетельствующие о том, что на абонентский номер заявителя действительно поступало смс-сообщение через СМС-центр +79101399993, однако рассылка данного смс-сообщения через СМС-центр ОАО «МТС» не осуществлялась.

ОАО «МТС» в своем письменном пояснении № С301/00574 от 14.03.2014г. сообщает, что по рассматриваемому факту Обществом была проведена проверка, в результате которой было установлено, что смс-сообщение: «ВНИМАНИЕ! До 28 февраля запишитесь на сервис Вашего Mitsubishi и получите скидку 50%! РОЛЬФ Октябрьская. Подробности: +78126355888» поступило на сервисную платформу ОАО «МТС» с короткого сервисного номера 9848, закрепленного за компанией ООО «ОСК» (ОГРН: 1057746705631, ИНН: 7705658056, юридический адрес: 115114,          г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1), в рамках заключенного с ним договора  № D130372386 от 15.11.2013г. об оказании смс-услуг. Согласно условиям настоящего договора ОАО «МТС» взяло на себя обязательства по передаче, приему и обработке смс-сообщений справочно-информационного характера от ООО «ОСК» к зарегистрированным в информационных системах заказчика пользователям. В целях исполнения договора был предоставлен короткий сервисный номер 8462. ООО «ОСК» в нарушение отдельных положений договора №D130372386 от 15.11.2013г., без уведомления ОАО «МТС» самостоятельно осуществило замену короткого сервисного цифрового номера 8462 на буквенный идентификатор MITSUBISHI, и, в одностороннем порядке стало определять содержание смс-сообщений и круг своих абонентов (адресатов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.

Смс-сообщение: «ВНИМАНИЕ! До 28 февраля запишитесь на сервис Вашего Mitsubishi и получите скидку 50%! РОЛЬФ Октябрьская. Подробности: +78126355888» является рекламой, так как оно неперсонифицировано, направлено на  привлечение внимания потребителя (абонента) к услугам, связанным с сервисным обслуживанием автомобилей и продвижение этих услуг на рынке. 

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона возложена на рекламораспространителя.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Информация, представленная ОАО «Мобильные Телесистемы» (вх. №621 от 17.03.2014г.) свидетельствует, что распространителем рассматриваемой смс-рекламы является ООО «ОСК» ОГРН:1057746705631, ИНН: 7705658056, юридический адрес: 115114, г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1.

Нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» содержится в действиях ООО «ОСК» рекламораспространителя рассматриваемой рекламы, т.к. Обществом не предоставлены документы, подтверждающие получение у <…> (абонентский номер +7<…>) согласия на получение рекламы.

Решением Комиссии  № 5 от 30.06.2014г. ООО «ОСК» признано нарушившим часть 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО «ОСК», связанные с распространением смс-рекламы: «ВНИМАНИЕ! До 28 февраля запишитесь на сервис Вашего Mitsubishi и получите скидку 50%! РОЛЬФ Октябрьская. Подробности: +78126355888», по сетям мобильной связи без предварительного согласия абонента (абонентский номер +7<…>), т.е. с нарушением части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе.     

Лицо, совершившее административное правонарушение: ООО «ОСК» ОГРН: 1057746705631, ИНН: 7705658056, юридический адрес: г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1.

Событие административного правонарушения: нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе, выразившееся в распространении смс-рекламы: «ВНИМАНИЕ! До 28 февраля запишитесь на сервис Вашего Mitsubishi и получите скидку 50%! РОЛЬФ Октябрьская. Подробности: +78126355888», по сетям мобильной связи без предварительного согласия абонента (абонентский номер +7<…>), что противоречит требованиям части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе.

Место совершения административного правонарушения: г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1 (адрес места расположения ООО «ОСК»).

Время совершения административного правонарушения: 21.02.2014г., в 14.46 часов (дата получения гражданином <...> смс-сообщения «ВНИМАНИЕ! До 28 февраля запишитесь на сервис Вашего Mitsubishi и получите скидку 50%! РОЛЬФ Октябрьская. Подробности: +78126355888»).

        

10.07.2014г. в отношении ООО «ОСК» было возбуждено дело об административном правонарушении № 5р и назначено административное расследование. Определением от 31.07.2014г. срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 5р от 10.07.2014г. продлен до 10.09.2014г. По результатам проведенного административного расследования 09.09.2014г. составлен протокол об административном правонарушении №5р в отношении «ОСК». Протокол составлен в отсутствии представителя ООО «ОСК» на основании ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП, в связи с поступившим 26.08.2014г. (вх. № 2446) ходатайством ООО «ОСК» о рассмотрении дела в отсутствии представителя Общества. 26.08.2014г. ООО «ОСК» представило возражение (вх. № 2446), согласно которому Общество оказывает посреднические технические услуги (на основании договора №SMS-38/12-13 от 01.12.2013г., заключенного с ООО «Девино Телеком»), но само не формирует сообщения, не определяет их содержание и адресатов, следовательно, не является распространителем вышеуказанной смс-рекламы.

Указанные доводы ООО «ОСК» УФАС по РА считает необоснованными, т.к. из договора №SMS-38/12-13 от 01.12.2013г., заключенного с ООО «Девино Телеком», невозможно установить, что номер смс-центра +79101399993, через который отправлено рассматриваемое смс-сообщение, принадлежит ООО «Девино Телеком». Также нет возможности установить, что только ООО «Девино Телеком» осуществлял рассылку с номера SMS-центра: +79101399993.

Согласно статье 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно пункту 18.1 данного постановления Пленума квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оценив фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного обществом правонарушения УФАС по РА приходит к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава вмененного правонарушения, деяние не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства.

Руководствуясь статьями 2.1, 2.9, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1) Производство по делу об административном правонарушении №5р, возбужденному в отношении ООО «ОСК» ОГРН: 1057746705631, ИНН: 7705658056, юридический адрес: г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1 прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

2) В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ объявить ООО «ОСК» за нарушение требований части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, а именно за распространение смс-рекламы: «ВНИМАНИЕ! До 28 февраля запишитесь на сервис Вашего Mitsubishi и получите скидку 50%! РОЛЬФ Октябрьская. Подробности: +78126355888», по сетям мобильной связи без предварительного согласия абонента <…> (абонентский номер +7<…>), что противоречит требованиям части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» устное замечание.       

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, ст. 208 АПК РФ.

Согласно части 1 стат ьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 5р [format] => [safe_value] => 5р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-23 04:32:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-22 04:32:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1411447143 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )