Определение об отложении рассмотрения дела №23 в отношении ЗАО «ГрандТелеком»

stdClass Object ( [vid] => 10682 [uid] => 5 [title] => Определение об отложении рассмотрения дела №23 в отношении ЗАО «ГрандТелеком» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10681 [type] => solution [language] => ru [created] => 1409045932 [changed] => 1409045932 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1409045932 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 ОБ ОТЛОЖЕНИИ  РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 23 от 29.07.2014г.,

И ПРОДЛЕНИИ СРОКА ЕГО РАССМОТРЕНИЯ

 

 

25.08.2014г.                                                                                  г. Горно-Алтайск

 

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 23 от 29.07.2014г., возбужденное в отношении ЗАО «СМАРТС-УФА» ОГРН: 1126315004727, ИНН: 0277900347, юридический адрес: 450044, г. Уфа, ул. Первомайская 8а, по факту распространения рекламы: «Deep House Mafia Party Friday, 25 apr. 22:00-6:00 Bonus: whiskey/cola: 1+1=1 WUNDERBAR 8(985)315-16-65 Bersenevsky per, 3/10, c7 vk.com/ wunderbarmoscow» по сетям сотовой связи с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛА:

29.05.2014г. от ФАС России в УФАС по Республике Алтай на рассмотрение поступило заявление физического лица, гражданина Помозова А.В. вх. № 1487 о получении на номер его мобильного телефона смс-сообщения рекламного характера с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Заявитель является абонентом оператора сотовой связи ОАО «Мегафон».

Из существа заявления следует, что 25.04.2014 г. в 20.51 часов Помозов А.В. получил на свой мобильный телефон (абонентский номер <…>) от отправителя +79083534668 нежелательную смс-рекламу следующего информационного содержания: «Deep House Mafia Party Friday, 25 apr. 22:00-6:00 Bonus: whiskey/cola: 1+1=1 WUNDERBAR 8(985)315-16-65 Bersenevsky per, 3/10, c7 vk.com/ wunderbarmoscow».

23.06.2014г. ОАО «Мегафон» представило информацию вх. № 1721, из существа которой следует, что ОАО «Мегафон» не является рекламодателем или рекламораспространителем рекламы с заголовком «+79083534668» и не выделяло такой буквенный идентификатор третьим лицам по договору. SMS-центр отправителя смс-сообщения от отправителя +79083534668, полученного Абонентом 25 апреля 2014г. в 20 часов 51 минуту не зафиксирован.

По сведениям официального Интернет-сайта Федерального агентства связи (скриншот http//www.rossvyaz.ru/activity/num_resursNum/ от 27.06.2014г.), к компетенции которого относится выделение операторам ресурса нумерации, установлено, что указанный в смс-сообщении номер отправителя +79083534668 относится к оператору сотовой связи ЗАО «СМАРТС-Уфа» Республика Башкортостан.

По информации, представленной ЗАО «СМАРТС-Уфа» (вх. от 07.08.2014 № 2241) следует, что в рамках договора № 10-01-212 от 15.10.2013 ЗАО «СМАРТС-Уфа» организовывает партнеру ЗАО «ГрандТелеком» доступ к оборудованию SMS-центра по smspp-протоколу, далее информационную  SMS-рассылку осуществляет ЗАО «ГрандТелеком» с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании договора должны дать согласие на получение информационных смс-сообщений.

Следовательно, по мнению комиссии УФАС по РА, в действиях ЗАО «ГрандТелеком», выразившихся в распространении рекламы «Deep House Mafia Party Friday, 25 apr. 22:00-6:00 Bonus: whiskey/cola: 1+1=1 WUNDERBAR 8(985)315-16-65 Bersenevsky per, 3/10, c7 vk.com/ wunderbarmoscow» по сетям сотовой связи содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим лицом.

В соответствии с пунктом 27 вышеуказанных Правил, дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

Срок рассмотрения дела № 23 от 29.07.2014г. истекает 29.08.2014г.

На основании вышеизложенного Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения дела № 23 от 29.07.2014г. и продлении срока его рассмотрения, в целях привлечения к участию в деле ЗАО «ГрандТелеком» в качестве лица, в чьих действиях усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с пунктами 27, 32 абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации  о рекламе, Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 23 от 29.07.2014г. отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 23 от 29.07.2014г. до 29.10.2014г.

3. Назначить дело № 23 от 29.07.2014г. к рассмотрению на 23.09.2014г. в 12.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж;

3. Привлечь к участию в деле № 23 от 29.07.2014г. ЗАО «ГрандТелеком» ОГРН: 1057748240516, ИНН: 7722556255, юридический адрес г. Москва, ул. Бочкова, д. 6, корп. 1 в качестве лица, в чьих действиях усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

4. Представить ЗАО «ГрандТелеком» в срок до 15.09.2014г. в УФАС по Республике Алтай копии следующих документов и информацию:

- учредительные и регистрационные документы общества;

- договор №  10-01-212 от 15.10.2013 г. об оказании услуг;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых производилось распространение смс-рекламы: «Deep House Mafia Party Friday, 25 apr. 22:00-6:00 Bonus: whiskey/cola: 1+1=1 WUNDERBAR 8(985)315-16-65 Bersenevsky per, 3/10, c7 vk.com/ wunderbarmoscow» на абонентский номер <…> от отправителя +79083534668;

- документальное подтверждение факта получения предварительного согласия абонента <…> на получение рекламы (при наличии);

- письменные пояснения по факту распространения вышеуказанной смс-рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», с указанием абонентских номеров, на которые так же была отправлена данная реклама). 

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  обязательна.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 ОБ ОТЛОЖЕНИИ  РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 23 от 29.07.2014г.,

И ПРОДЛЕНИИ СРОКА ЕГО РАССМОТРЕНИЯ

 

 

25.08.2014г.                                                                                  г. Горно-Алтайск

 

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело № 23 от 29.07.2014г., возбужденное в отношении ЗАО «СМАРТС-УФА» ОГРН: 1126315004727, ИНН: 0277900347, юридический адрес: 450044, г. Уфа, ул. Первомайская 8а, по факту распространения рекламы: «Deep House Mafia Party Friday, 25 apr. 22:00-6:00 Bonus: whiskey/cola: 1+1=1 WUNDERBAR 8(985)315-16-65 Bersenevsky per, 3/10, c7 vk.com/ wunderbarmoscow» по сетям сотовой связи с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛА:

29.05.2014г. от ФАС России в УФАС по Республике Алтай на рассмотрение поступило заявление физического лица, гражданина Помозова А.В. вх. № 1487 о получении на номер его мобильного телефона смс-сообщения рекламного характера с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Заявитель является абонентом оператора сотовой связи ОАО «Мегафон».

Из существа заявления следует, что 25.04.2014 г. в 20.51 часов Помозов А.В. получил на свой мобильный телефон (абонентский номер <…>) от отправителя +79083534668 нежелательную смс-рекламу следующего информационного содержания: «Deep House Mafia Party Friday, 25 apr. 22:00-6:00 Bonus: whiskey/cola: 1+1=1 WUNDERBAR 8(985)315-16-65 Bersenevsky per, 3/10, c7 vk.com/ wunderbarmoscow».

23.06.2014г. ОАО «Мегафон» представило информацию вх. № 1721, из существа которой следует, что ОАО «Мегафон» не является рекламодателем или рекламораспространителем рекламы с заголовком «+79083534668» и не выделяло такой буквенный идентификатор третьим лицам по договору. SMS-центр отправителя смс-сообщения от отправителя +79083534668, полученного Абонентом 25 апреля 2014г. в 20 часов 51 минуту не зафиксирован.

По сведениям официального Интернет-сайта Федерального агентства связи (скриншот http//www.rossvyaz.ru/activity/num_resursNum/ от 27.06.2014г.), к компетенции которого относится выделение операторам ресурса нумерации, установлено, что указанный в смс-сообщении номер отправителя +79083534668 относится к оператору сотовой связи ЗАО «СМАРТС-Уфа» Республика Башкортостан.

По информации, представленной ЗАО «СМАРТС-Уфа» (вх. от 07.08.2014 № 2241) следует, что в рамках договора № 10-01-212 от 15.10.2013 ЗАО «СМАРТС-Уфа» организовывает партнеру ЗАО «ГрандТелеком» доступ к оборудованию SMS-центра по smspp-протоколу, далее информационную  SMS-рассылку осуществляет ЗАО «ГрандТелеком» с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании договора должны дать согласие на получение информационных смс-сообщений.

Следовательно, по мнению комиссии УФАС по РА, в действиях ЗАО «ГрандТелеком», выразившихся в распространении рекламы «Deep House Mafia Party Friday, 25 apr. 22:00-6:00 Bonus: whiskey/cola: 1+1=1 WUNDERBAR 8(985)315-16-65 Bersenevsky per, 3/10, c7 vk.com/ wunderbarmoscow» по сетям сотовой связи содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи необходимостью замены ненадлежащего лица надлежащим лицом.

В соответствии с пунктом 27 вышеуказанных Правил, дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

Срок рассмотрения дела № 23 от 29.07.2014г. истекает 29.08.2014г.

На основании вышеизложенного Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения дела № 23 от 29.07.2014г. и продлении срока его рассмотрения, в целях привлечения к участию в деле ЗАО «ГрандТелеком» в качестве лица, в чьих действиях усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с пунктами 27, 32 абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации  о рекламе, Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 23 от 29.07.2014г. отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 23 от 29.07.2014г. до 29.10.2014г.

3. Назначить дело № 23 от 29.07.2014г. к рассмотрению на 23.09.2014г. в 12.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж;

3. Привлечь к участию в деле № 23 от 29.07.2014г. ЗАО «ГрандТелеком» ОГРН: 1057748240516, ИНН: 7722556255, юридический адрес г. Москва, ул. Бочкова, д. 6, корп. 1 в качестве лица, в чьих действиях усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

4. Представить ЗАО «ГрандТелеком» в срок до 15.09.2014г. в УФАС по Республике Алтай копии следующих документов и информацию:

- учредительные и регистрационные документы общества;

- договор №  10-01-212 от 15.10.2013 г. об оказании услуг;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых производилось распространение смс-рекламы: «Deep House Mafia Party Friday, 25 apr. 22:00-6:00 Bonus: whiskey/cola: 1+1=1 WUNDERBAR 8(985)315-16-65 Bersenevsky per, 3/10, c7 vk.com/ wunderbarmoscow» на абонентский номер <…> от отправителя +79083534668;

- документальное подтверждение факта получения предварительного согласия абонента <…> на получение рекламы (при наличии);

- письменные пояснения по факту распространения вышеуказанной смс-рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», с указанием абонентских номеров, на которые так же была отправлена данная реклама). 

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  обязательна.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 23 [format] => [safe_value] => 23 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 61 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 61 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 68 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 68 [vid] => 1 [name] => undefined [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-26 09:36:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-25 09:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1409045932 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )