Решение по делу № РНП 04-33/14 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык»

stdClass Object ( [vid] => 10532 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № РНП 04-33/14 о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10531 [type] => solution [language] => ru [created] => 1405647821 [changed] => 1405647821 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1405647821 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-33/14

о  включении сведений   в реестр недобросовестных поставщиков

09.07.2014

г.Горно-Алтайск

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрела  обращение ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский» о включении в реестр недобросовестных поставщиков  сведений об ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык».

ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский»  09.07.2014г. вх. № 1938 представлено  ходатайство  о рассмотрении заявления в отсутствии их  представителя.

Представитель ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык» на заседании отсутствовал, общество   надлежащим образом  уведомлено о времени и месте рассмотрения сведений  о включении в Реестр недобросовестных поставщиков, путем направления уведомления  на электронный адрес общества.

УСТАНОВИЛА:

ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский» 25.06.2014г. вх. № 1766  в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представило в УФАС по РА  сведения в отношении ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык»  для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией УФАС по РА  по  факту  уклонения от заключения контракта,  на основании  части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена внеплановая  проверка.  

Заказчиком ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский» 14.05.2014г. на официальном сайте РФ  www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку лошадей.

Согласно извещению № 0377100009514000011:

- начальная (максимальная) цена контракта – 500 000,0 руб.,

- дата и время начала подачи котировочных заявок – 15.05.2014г. 09-00 час.,

- дата и время окончания подачи котировочных заявок – 23.05.2014г. 17-00 час.;

- дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников – 26.05.2014г. 11-00 час.

 Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.05.2014г.  на участие в запросе котировок  подано 4 котировочных заявки,  все участники котировочной комиссией допущены к участию в запросе котировок.

По результатам рассмотрения и оценки котировочных  заявок  победителем  в запросе котировок  признано  ООО  Племенное фермерское хозяйство «Амалдык» с наименьшей ценой контракта – 450 000,0 руб.,   участник который сделал лучшее предложение о цене контракта после победителя  ИП Бейсенбинова Фарида Сабитжановна  с предложенной ценой контракта - 500 000,0 руб. (по времени подачи котировочной заявки).

В соответствии с ч.8 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

Законом о контрактной системе не установлены конкретные способы направления (передачи) победителю запроса котировок проекта контракта и протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Заказчиком ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский»   29.05.2014г.  победителю запроса котировок ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык» на электронный адрес (amaldyk-2002@mail.ru) был  направлен   проект государственного контракта и протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.05.2014г. (подтверждается представленными заказчиком  «скриншотами» с сайта mail.ru).

  В установленный законодательством о контрактной системе срок (20 дней) подписанный контракт на поставку лошадей   ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык» заказчику не представило.

05.06.2014г. на электронный адрес и заказным письмом с уведомлением      (№ 64910069762895) заказчиком направлено письмо (уведомление)  о  нарушении сроков подписания государственного контракта (с приложением копии   контракта) и   о новом   сроке  поставки  лошадей до 15.06.2014г.,  и уведомило, что в случае не подписания контракта  ООО ПФХ «Амалдык» будет признано уклонившимся от заключения контракта.

Почтовое уведомление №64910069762895 о вручении 10.06.2014г.  ООО ПФХ «Амалдык» заказного письма,  поступило в адрес заказчика 16.06.2014г.

В  соответствии с ч. 11 ст. 78 Закона о контрактной системе  ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык»  признано заказчиком (протокол  признания участника запроса котировок № 0377100009514000011 от 16.06.2014г.) уклонившимся от заключения контракта 

Заказчиком, в соответствии с ч.12 ст. 78 Закона о контрактной системе,  23.06.2014г. принято решение о заключении государственного контракта на поставку лошадей с ИП Бейсенбиновой  Фаридой Сабитжановной, предложившей  лучшее условие по цене договора, следующее после победителя.  

Согласно письменному возражению, поступившему в УФАС по РА  02.07.2014г.  вх. № 1861,  директор ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык» поясняет, что контракт и протокол рассмотрения заявок не получал,  в связи с  постоянным сбоем сети «Интернет»,     в течении 20 дней  готовил лошадей к отправке, однако прибывшая комиссия   ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский», осмотрев лошадей, пришла к выводу, что лошади не соответствуют их требованиям.  Директор ООО ПФХ «Амалдык» считает, что в его  действиях отсутствует грубое невыполнение обязательств по поставке лошадей и подписании государственного контракта.

Доводы ООО ПФХ «Амалдык» являются необоснованными, так как согласно почтовому уведомлению № 64910069762895  обществом 10.06.2014г.  было получено  заказное письмо от 05.06.2014г.   № 06-02-04/95  (с приложением проекта государственного контракта на поставку лошадей).

Письменных доказательств  сбоя в сети «Интернет» (не получение контракта),  актов  осмотра (приемки) лошадей и иных документов, подтверждающих не исполнение обязательств по подписанию контракта  на поставку лошадей, ООО ПФХ «Амалдык»  в УФАС по РА не представило.

Таким образом, ООО ПФХ «Амалдык»  нарушило ч.11 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно не представило заказчику подписанный государственный контракт на поставку лошадей  в срок, установленный в извещении о проведении запроса котировок.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  и Постановлением Правительства Российской Федерации от  25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский» в отношении  ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык»  (ИНН 0401003418, с.Кош-Агач, ул. Промышленная, 13 Б) включить в Реестр недобросовестных поставщиков.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-33/14

о  включении сведений   в реестр недобросовестных поставщиков

09.07.2014

г.Горно-Алтайск

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрела  обращение ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский» о включении в реестр недобросовестных поставщиков  сведений об ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык».

ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский»  09.07.2014г. вх. № 1938 представлено  ходатайство  о рассмотрении заявления в отсутствии их  представителя.

Представитель ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык» на заседании отсутствовал, общество   надлежащим образом  уведомлено о времени и месте рассмотрения сведений  о включении в Реестр недобросовестных поставщиков, путем направления уведомления  на электронный адрес общества.

УСТАНОВИЛА:

ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский» 25.06.2014г. вх. № 1766  в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ   «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представило в УФАС по РА  сведения в отношении ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык»  для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией УФАС по РА  по  факту  уклонения от заключения контракта,  на основании  части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена внеплановая  проверка.  

Заказчиком ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский» 14.05.2014г. на официальном сайте РФ  www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку лошадей.

Согласно извещению № 0377100009514000011:

- начальная (максимальная) цена контракта – 500 000,0 руб.,

- дата и время начала подачи котировочных заявок – 15.05.2014г. 09-00 час.,

- дата и время окончания подачи котировочных заявок – 23.05.2014г. 17-00 час.;

- дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников – 26.05.2014г. 11-00 час.

 Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.05.2014г.  на участие в запросе котировок  подано 4 котировочных заявки,  все участники котировочной комиссией допущены к участию в запросе котировок.

По результатам рассмотрения и оценки котировочных  заявок  победителем  в запросе котировок  признано  ООО  Племенное фермерское хозяйство «Амалдык» с наименьшей ценой контракта – 450 000,0 руб.,   участник который сделал лучшее предложение о цене контракта после победителя  ИП Бейсенбинова Фарида Сабитжановна  с предложенной ценой контракта - 500 000,0 руб. (по времени подачи котировочной заявки).

В соответствии с ч.8 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

Законом о контрактной системе не установлены конкретные способы направления (передачи) победителю запроса котировок проекта контракта и протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Заказчиком ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский»   29.05.2014г.  победителю запроса котировок ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык» на электронный адрес (amaldyk-2002@mail.ru) был  направлен   проект государственного контракта и протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.05.2014г. (подтверждается представленными заказчиком  «скриншотами» с сайта mail.ru).

  В установленный законодательством о контрактной системе срок (20 дней) подписанный контракт на поставку лошадей   ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык» заказчику не представило.

05.06.2014г. на электронный адрес и заказным письмом с уведомлением      (№ 64910069762895) заказчиком направлено письмо (уведомление)  о  нарушении сроков подписания государственного контракта (с приложением копии   контракта) и   о новом   сроке  поставки  лошадей до 15.06.2014г.,  и уведомило, что в случае не подписания контракта  ООО ПФХ «Амалдык» будет признано уклонившимся от заключения контракта.

Почтовое уведомление №64910069762895 о вручении 10.06.2014г.  ООО ПФХ «Амалдык» заказного письма,  поступило в адрес заказчика 16.06.2014г.

В  соответствии с ч. 11 ст. 78 Закона о контрактной системе  ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык»  признано заказчиком (протокол  признания участника запроса котировок № 0377100009514000011 от 16.06.2014г.) уклонившимся от заключения контракта 

Заказчиком, в соответствии с ч.12 ст. 78 Закона о контрактной системе,  23.06.2014г. принято решение о заключении государственного контракта на поставку лошадей с ИП Бейсенбиновой  Фаридой Сабитжановной, предложившей  лучшее условие по цене договора, следующее после победителя.  

Согласно письменному возражению, поступившему в УФАС по РА  02.07.2014г.  вх. № 1861,  директор ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык» поясняет, что контракт и протокол рассмотрения заявок не получал,  в связи с  постоянным сбоем сети «Интернет»,     в течении 20 дней  готовил лошадей к отправке, однако прибывшая комиссия   ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский», осмотрев лошадей, пришла к выводу, что лошади не соответствуют их требованиям.  Директор ООО ПФХ «Амалдык» считает, что в его  действиях отсутствует грубое невыполнение обязательств по поставке лошадей и подписании государственного контракта.

Доводы ООО ПФХ «Амалдык» являются необоснованными, так как согласно почтовому уведомлению № 64910069762895  обществом 10.06.2014г.  было получено  заказное письмо от 05.06.2014г.   № 06-02-04/95  (с приложением проекта государственного контракта на поставку лошадей).

Письменных доказательств  сбоя в сети «Интернет» (не получение контракта),  актов  осмотра (приемки) лошадей и иных документов, подтверждающих не исполнение обязательств по подписанию контракта  на поставку лошадей, ООО ПФХ «Амалдык»  в УФАС по РА не представило.

Таким образом, ООО ПФХ «Амалдык»  нарушило ч.11 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно не представило заказчику подписанный государственный контракт на поставку лошадей  в срок, установленный в извещении о проведении запроса котировок.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  и Постановлением Правительства Российской Федерации от  25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные ФГБУ «Национальный парк «Сайлюгемский» в отношении  ООО Племенное фермерское хозяйство «Амалдык»  (ИНН 0401003418, с.Кош-Агач, ул. Промышленная, 13 Б) включить в Реестр недобросовестных поставщиков.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП 04-33/14 [format] => [safe_value] => РНП 04-33/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-10 01:41:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-09 01:41:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1405647821 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )