ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении № 2/а и проведении административного расследования
«25» февраля 2014 года г. Горно-Алтайск
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Н.А. Елбаева, рассмотрев материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства № 2 от 05.02.2014г., возбужденного в отношении Министерства регионального развития Республики Алтай по пункту 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», решение № 2 от 25.02.2014г., признала их достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
При рассмотрении дела № 2 от 05.02.2014г. Комиссией УФАС по РА установлены нарушения Министерством регионального развития Республики Алтай требований п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с предоставлением ИП <…> государственной преференции в виде заключения временного договора на осуществление пассажирских перевозок по маршруту № 318 «с. Карасук - с. Кызыл-Озек - г. Горно-Алтайск (ул. Чорос-Гуркина) - с. Майма - с. Соузга (Питомник)» без проведения конкурса и без предварительного согласования с антимонопольным органом.
За нарушение п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ - действия должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Под должностным лицом согласно статье 2.4 КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Временный договор на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования №50 от 13.12.2013г. от имени Министерства регионального развития Республики Алтай подписан заместителем министра Романовым Сергеем Геннадьевичем.
Следовательно, в действиях должностного лица, заместителя министра регионального развития Республики Алтай Романова С.Г. усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководитель УФАС по Республике Алтай,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении должностного лица Министерства регионального развития Республики Алтай <…> дело № 2/а по признакам нарушения части 1 статьи 14.9 КоАП РФ, выразившегося в заключении без проведения конкурса временного договора на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования №50 от 13.12.2013г, которым ИП <…> предоставлена государственная преференция без предварительного согласования с антимонопольным органом, т.е. совершение действий, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством (п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»).
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностному лицу министерства регионального развития Республики Алтай <…> надлежит в срок до 05.03.2014г. представить в УФАС по Республике Алтай следующие сведения:
- письменные объяснения по рассматриваемому делу;
- копию паспорта (данные прописки, даты и места рождения), заверенную надлежащим образом;
- документ о назначении на должность заместителя министра;
- документ о наделении полномочий заместителя министра на подписание от имени Министерства регионального развития Республики Алтай договоров на выполнение пассажирских перевозок.
4. <…> надлежит явиться 13.03.2014 г. в 11-00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.
Неявка в указанный срок лица, в отношении которого возбуждено административное дело или защитника будет расценена как отказ от подписания протокола.
stdClass Object
(
[vid] => 10186
[uid] => 5
[title] => Определение о возбуждении дела № 2/а в отношении должностного лица Министерства регионального развития Республики Алтай
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10185
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1395810522
[changed] => 1395810522
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1395810522
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении № 2/а и проведении административного расследования
«25» февраля 2014 года г. Горно-Алтайск
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Н.А. Елбаева, рассмотрев материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства № 2 от 05.02.2014г., возбужденного в отношении Министерства регионального развития Республики Алтай по пункту 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», решение № 2 от 25.02.2014г., признала их достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
При рассмотрении дела № 2 от 05.02.2014г. Комиссией УФАС по РА установлены нарушения Министерством регионального развития Республики Алтай требований п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с предоставлением ИП <…> государственной преференции в виде заключения временного договора на осуществление пассажирских перевозок по маршруту № 318 «с. Карасук - с. Кызыл-Озек - г. Горно-Алтайск (ул. Чорос-Гуркина) - с. Майма - с. Соузга (Питомник)» без проведения конкурса и без предварительного согласования с антимонопольным органом.
За нарушение п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ - действия должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Под должностным лицом согласно статье 2.4 КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Временный договор на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования №50 от 13.12.2013г. от имени Министерства регионального развития Республики Алтай подписан заместителем министра Романовым Сергеем Геннадьевичем.
Следовательно, в действиях должностного лица, заместителя министра регионального развития Республики Алтай Романова С.Г. усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководитель УФАС по Республике Алтай,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении должностного лица Министерства регионального развития Республики Алтай <…> дело № 2/а по признакам нарушения части 1 статьи 14.9 КоАП РФ, выразившегося в заключении без проведения конкурса временного договора на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования №50 от 13.12.2013г, которым ИП <…> предоставлена государственная преференция без предварительного согласования с антимонопольным органом, т.е. совершение действий, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством (п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»).
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностному лицу министерства регионального развития Республики Алтай <…> надлежит в срок до 05.03.2014г. представить в УФАС по Республике Алтай следующие сведения:
- письменные объяснения по рассматриваемому делу;
- копию паспорта (данные прописки, даты и места рождения), заверенную надлежащим образом;
- документ о назначении на должность заместителя министра;
- документ о наделении полномочий заместителя министра на подписание от имени Министерства регионального развития Республики Алтай договоров на выполнение пассажирских перевозок.
4. <…> надлежит явиться 13.03.2014 г. в 11-00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.
Неявка в указанный срок лица, в отношении которого возбуждено административное дело или защитника будет расценена как отказ от подписания протокола.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении № 2/а и проведении административного расследования
«25» февраля 2014 года г. Горно-Алтайск
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Н.А. Елбаева, рассмотрев материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства № 2 от 05.02.2014г., возбужденного в отношении Министерства регионального развития Республики Алтай по пункту 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», решение № 2 от 25.02.2014г., признала их достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
При рассмотрении дела № 2 от 05.02.2014г. Комиссией УФАС по РА установлены нарушения Министерством регионального развития Республики Алтай требований п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с предоставлением ИП <…> государственной преференции в виде заключения временного договора на осуществление пассажирских перевозок по маршруту № 318 «с. Карасук - с. Кызыл-Озек - г. Горно-Алтайск (ул. Чорос-Гуркина) - с. Майма - с. Соузга (Питомник)» без проведения конкурса и без предварительного согласования с антимонопольным органом.
За нарушение п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ - действия должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Под должностным лицом согласно статье 2.4 КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Временный договор на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования №50 от 13.12.2013г. от имени Министерства регионального развития Республики Алтай подписан заместителем министра Романовым Сергеем Геннадьевичем.
Следовательно, в действиях должностного лица, заместителя министра регионального развития Республики Алтай Романова С.Г. усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководитель УФАС по Республике Алтай,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении должностного лица Министерства регионального развития Республики Алтай <…> дело № 2/а по признакам нарушения части 1 статьи 14.9 КоАП РФ, выразившегося в заключении без проведения конкурса временного договора на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования №50 от 13.12.2013г, которым ИП <…> предоставлена государственная преференция без предварительного согласования с антимонопольным органом, т.е. совершение действий, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством (п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»).
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностному лицу министерства регионального развития Республики Алтай <…> надлежит в срок до 05.03.2014г. представить в УФАС по Республике Алтай следующие сведения:
- письменные объяснения по рассматриваемому делу;
- копию паспорта (данные прописки, даты и места рождения), заверенную надлежащим образом;
- документ о назначении на должность заместителя министра;
- документ о наделении полномочий заместителя министра на подписание от имени Министерства регионального развития Республики Алтай договоров на выполнение пассажирских перевозок.
4. <…> надлежит явиться 13.03.2014 г. в 11-00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ.
Неявка в указанный срок лица, в отношении которого возбуждено административное дело или защитника будет расценена как отказ от подписания протокола.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2/а
[format] =>
[safe_value] => 2/а
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 61
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 61
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-02-26 05:04:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-02-25 05:04:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1395810522
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское республиканское УФАС России
)
