Постановление № 29р в отношении должностного лица ООО «Альтернатива»

stdClass Object ( [vid] => 9589 [uid] => 5 [title] => Постановление № 29р в отношении должностного лица ООО «Альтернатива» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9588 [type] => solution [language] => ru [created] => 1378811126 [changed] => 1378811126 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1378811126 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  29р

о назначении административного наказания     

23.01.2013г.                                                                                 г.  Горно-Алтайск,

       Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович А.Е., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 29р от 28.12.2012г., возбужденного по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «Альтернатива», юридический адрес: 649100, Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Советская, 183, адрес фактического места нахождения: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Карлушка, ул. Трактовая, 15,

УСТАНОВИЛ:

Дело рассмотрено в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в присутствии должностного лица ООО «Альтернатива».  

Событие административного правонарушения и его квалификация:  21.12.2012г. при рассмотрении дела № 41 от 05.12.2012г. Комиссия признала недостоверной рекламу: «Цемент – 260 р./ мешок, гипсокартон от 260 руб., ГВЛ, СМЛ, ДСП, ДВП, ОСП-3, фанера, штукатурка, шпаклевка, клей, пена, сайдинг, водосточные системы, ондулин, профлист: цинк, полимерный, металлочерепица, мягкая кровля, рубероид, битум, пластиковые окна, двери, утеплитель (кнауф/изовер/урса/П-75), керамогранит, подсистема, крепеж, подвесные потолки, офисные светильники, пеноблок – 2800 руб./куб.м, пенопласт, пенополистирол, профиль 60Х27 и т.д. С. Майма, ул. Трактовая, 15 (Чуйский тракт) тел.: 8 (38822) 9-49-00, 8-913-999-49-00, 8-960-967-72-00. ДОСТАВКА ПО ЗВОНКУ», распространяемую на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» (№ 26 от 27.06.2012 г.; № 29 от 18.07.2012 г.; № 30 от 25.07.2012 г.;  № 31 от 01.08.2012г.).

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Опубликованное в информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» вышеуказанное информационное  сообщение адресовано неопределенному кругу лиц, направлено на привлечение внимания, а так же формирование и поддержание интереса к объекту рекламирования – строительным материалам, что способствует продвижению указанного товара на рынке, следовательно, полностью соответствует определению рекламы, закрепленному в статье 3 Федерального закона от 13.03.2012 № 38-ФЗ «О рекламе».

31.08.2012 г. в адрес УФАС по РА поступило заявление гражданина <…> (вх. № 2151) согласно которому, вышеуказанная реклама ООО «Альтернатива» является  недостоверной в части информации о  цене  рекламируемого товара. В качестве подтверждения своих доводов, заявителем была представлена расходная накладная № 1619 от 21 июля 2012 года, согласно которой,  заявитель приобрел у ООО «Альтернатива» 15 мешков цемента марки ПЦ 400-Д (50 кг, Искитим) по цене 280 руб./мешок, вместо заявленной в рекламе цены - 260 рублей/мешок.

В процессе рассмотрения дела  № 41 от 05.12.2012 г. Комиссией так же было установлено несоответствие указанного в рассматриваемой рекламе адреса местонахождения торговой точки ООО «Альтернатива» (с. Майма, ул. Трактовая, 15) фактическому месту нахождения магазина (с. Карлушка, ул. Трактовая, 15).

  Согласно положению статьи 1 Закона «О рекламе» одной из основных целей настоящего Федерального закона является реализация прав потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы.

Часть 1 статьи 5 Закона «О рекламе» гласит, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения  об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока. Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона недостоверной также признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Под понятием товар рекламным законодательством понимается  продукт деятельности  (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

На основании вышеизложенного, Комиссия признала недостоверной рекламу: «Цемент – 260 р./ мешок, гипсокартон от 260 руб., ГВЛ, СМЛ, ДСП, ДВП, ОСП-3, фанера, штукатурка, шпаклевка, клей, пена, сайдинг, водосточные системы, ондулин, профлист: цинк, полимерный, металлочерепица, мягкая кровля, рубероид, битум, пластиковые окна, двери, утеплитель (кнауф/изовер/урса/П-75), керамогранит, подсистема, крепеж, подвесные потолки, офисные светильники, пеноблок – 2800 руб./куб.м, пенопласт, пенополистирол, профиль 60Х27 и т.д. С. Майма, ул. Трактовая, 15 (Чуйский тракт) тел.: 8 (38822) 9-49-00, 8-913-999-49-00, 8-960-967-72-00. ДОСТАВКА ПО ЗВОНКУ», распространяемую в информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» (№ 26 от 27.06.2012 г.; № 29 от 18.07.2012 г.; № 30 от 25.07.2012 г.;   № 31 от 01.08.2012г.), так как она содержит несоответствующие действительности сведения о цене рекламируемого товара (цемента) и о фактическом месте нахождения магазина  ООО «Альтернатива», что противоречит требованиям  пунктов 3, 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

       В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

  В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,  рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель -  это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно информации, представленной редакцией информационно-аналитического еженедельника «Листок» (вх. от 22.11.2012 № 2917), указанная реклама была опубликована на страницах еженедельника «Листок» на основании договора № 15/01-12 от 15.01.2012 г., заключенного между ИПБОЮЛ <…>, главным редактором-издателем еженедельника «Листок», и Обществом с ограниченной ответственностью «Альтернатива», юридический         адрес: 649100, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Советская, 183, в лице <…>, а также заявки ООО «Альтернатива» на изготовление и размещение рекламы в  еженедельнике «Листок» от 26.03.2012 г.

В процессе рассмотрения дела № 41 от 05.12.2012 г. должностным лицом ООО «Альтернатива» <…> были даны пояснения, согласно которым, он признает факт нарушения рекламного законодательства, и по существу допущенного нарушения пояснила, что  обязанность доводить еженедельную информацию о цене и ассортименте строительных материалов в местные СМИ и ТВ, она вменил должностному лицу ООО «Альтернатива» <…>, о чем  был издан приказ «О назначении лица, ответственного за размещение рекламы» от 15.03.2012г. Директор ООО «Альтернатива»  также пояснила Комиссии, что она неоднократно доводила до сведения должностного лица ООО «Альтернатива» о необходимости исправления информационного содержания данной рекламы относительно указания правильного адреса нахождения магазина.

Таким образом, Комиссией установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Альтернатива», юридический адрес: 649100, Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Советская, 183, адрес фактического места нахождения: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Карлушка, ул. Трактовая, 15, а ее рекламораспространителем является ИПБОЮЛ <…>, главный редактор-издатель информационно-аналитического еженедельника «Листок».

В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Закона «О рекламе», ответственность за нарушение  части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» возложена на  рекламодателя.

На основании вышеизложенного Комиссия пришла к выводу, что  нарушение рекламного законодательства в данном случае содержится в действиях ООО «Альтернатива», которое было допущено в результате ненадлежащего исполнения <…>, коммерческим директором Общества, возложенных на него обязанностей по рекламированию товара, реализуемого ООО «Альтернатива».  

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, действия должностного лица ООО «Альтернатива», связанные с размещением в печатном СМИ заказа на распространение недостоверной рекламы о цене реализуемого  ООО «Альтернатива» товара (цемента), и о фактическом месте нахождения магазина Общества, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о  рекламе.

На совершение административного правонарушения должностного лица, ООО «Альтернатива» указывают следующие документы:

- приказ директора ООО «Альтернатива» от 15.03.2012г.  о назначении лица, ответственного за размещение рекламы;

       - заявка в редакцию рекламно-информационного еженедельника «Листок» на распространение рекламы ООО «Альтернатива»;

       - согласованный с рекламораспространителем рекламный макет;

       - расходная накладная от 21.07.2012 № 1619;

       - письменные пояснения директора ООО «Альтернатива» от 21.12.2012          № 4046;

       - письменные пояснения <…> ООО «Альтернатива» от 23.01.2013г.

       Лицо, совершившее административное правонарушение: <…>, должностное лицо ООО «Альтернатива», юридический адрес: 649100, Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Советская, 183, адрес фактического места нахождения: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Карлушка, ул. Трактовая, 15.

Событие административного правонарушения: нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в оформлении заявки на распространение в рекламно-информационном еженедельнике «Листок» рекламы: «Цемент – 260 р./ мешок, гипсокартон от 260 руб., ГВЛ, СМЛ, ДСП, ДВП, ОСП-3, фанера, штукатурка, шпаклевка, клей, пена, сайдинг, водосточные системы, ондулин, профлист: цинк, полимерный, металлочерепица, мягкая кровля, рубероид, битум, пластиковые окна, двери, утеплитель (кнауф/изовер/урса/П-75), керамогранит, подсистема, крепеж, подвесные потолки, офисные светильники, пеноблок – 2800 руб./куб.м, пенопласт, пенополистирол, профиль 60Х27 и т.д. С. Майма, ул. Трактовая, 15 (Чуйский тракт) тел.: 8 (38822) 9-49-00, 8-913-999-49-00, 8-960-967-72-00. ДОСТАВКА ПО ЗВОНКУ», содержащей недостоверную информацию о цене рекламируемого товара (цемента) и о фактическом месте нахождения магазина  ООО «Альтернатива», что противоречит требованиям  пунктов 3, 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

       Место совершения административного правонарушения: 649000,                    г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53 (адрес места нахождения редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок», где должностное лицо ООО «Альтернатива» определил объект рекламирования, оформил заказ на распространение рекламы ООО «Альтернатива» и согласовывал публикуемые в газете «Листок» рекламные макеты Общества, содержащие недостоверную информацию о цене рекламируемого товара (цемента) и о фактическом месте нахождения магазина  ООО «Альтернатива»).

Время совершения административного правонарушения: с 26.03.2012г. (дата оформления ООО «Альтернатива» заявки на распространение в рекламно-информационном еженедельнике «Листок» недостоверной рекламы), по 23.01.2013г.  (дата составления протокола об административном правонарушении № 29р).

  Вступая в общественные отношения, связанные с оформлением заявки  на распространение в печатном СМИ недостоверной рекламы Чеконов Дмитрий Александрович, коммерческий директор ООО «Альтернатива», должен был знать о нормах рекламного законодательства Российской Федерации, включающих требования по распространению достоверной рекламы, и имел возможность соблюдать установленные законом требования. Однако должностным лицом ООО «Альтернатива», не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению рекламного законодательства Российской Федерации.

  Таким образом,  установлена вина должностного лица ООО «Альтернатива» в нарушении части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, выразившемся в  оформлении заявки на распространение в рекламно-информационном еженедельнике «Листок» недостоверной рекламы, содержащей недостоверную информацию о цене рекламируемого товара и о фактическом месте нахождения магазина  ООО «Альтернатива», что противоречит требованиям  пунктов 3, 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

       По данному факту 28.12.2012г. должностным лицом УФАС по РА было вынесено определение № 29р о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Альтернатива» и проведении административного расследования.      23.01.2013г. по окончании административного расследования состоялась процедура   составления  и подписания протокола   № 29р   об    административном правонарушении в  присутствии должностного лица ООО «Альтернатива», копия которого была вручена <…> под роспись.

        23.01.2013г. в адрес УФАС по РА поступило письменное ходатайство (вх. № 162) от Чеконова Дмитрия Александровича, коммерческого директора ООО «Альтернатива» о рассмотрении дела об административном правонарушении    № 29р от 28.12.2012г. в день составления протокола об административном правонарушении № 29р.

23.01.2013г. уполномоченным должностным лицом УФАС по РА дело об административном правонарушении № 29р от 28.12.2012г. назначено к рассмотрению на 23.01.2013г. в 11 часов 30 минут по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13 (5 этаж), о чем должностное лицо ООО «Альтернатива» был уведомлен под роспись.

  Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП не выявлено.  

  Руководствуясь  статьями 2.1, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать должностное лицо ООО «Альтернатива», юридический адрес: 649100, Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Советская, 183, адрес фактического места нахождения: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Карлушка, ул. Трактовая, 15, нарушившим часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с оформлением заявки на распространение в рекламно-информационном еженедельнике «Листок» рекламы: «Цемент – 260 р./ мешок, гипсокартон от 260 руб., ГВЛ, СМЛ, ДСП, ДВП, ОСП-3, фанера, штукатурка, шпаклевка, клей, пена, сайдинг, водосточные системы, ондулин, профлист: цинк, полимерный, металлочерепица, мягкая кровля, рубероид, битум, пластиковые окна, двери, утеплитель (кнауф/изовер/урса/П-75), керамогранит, подсистема, крепеж, подвесные потолки, офисные светильники, пеноблок – 2800 руб./куб.м, пенопласт, пенополистирол, профиль 60Х27 и т.д. С. Майма, ул. Трактовая, 15 (Чуйский тракт) тел.: 8 (38822) 9-49-00, 8-913-999-49-00, 8-960-967-72-00. ДОСТАВКА ПО ЗВОНКУ», содержащей недостоверную информацию о цене рекламируемого товара (цемента) и о фактическом месте нахождения магазина  ООО «Альтернатива», что противоречит требованиям  пунктов 3, 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе»;

  2. Применить к должностному лицу ООО «Альтернатива» меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение рекламного законодательства в размере двух тысяч руб. 

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Лицевой счет 04771212170, ОКАТО 84215830000, ИНН 0411073679, КПП 041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код платежа 16111626000016000140, БИК 048405001. Вид платежа: - штраф за нарушение рекламного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу ООО «Альтернатива» надлежит представить в Управление ФАС по Республике Алтай надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с указанного срока, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

       В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  29р

о назначении административного наказания     

23.01.2013г.                                                                                 г.  Горно-Алтайск,

       Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович А.Е., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 29р от 28.12.2012г., возбужденного по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «Альтернатива», юридический адрес: 649100, Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Советская, 183, адрес фактического места нахождения: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Карлушка, ул. Трактовая, 15,

УСТАНОВИЛ:

Дело рассмотрено в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в присутствии должностного лица ООО «Альтернатива».  

Событие административного правонарушения и его квалификация:  21.12.2012г. при рассмотрении дела № 41 от 05.12.2012г. Комиссия признала недостоверной рекламу: «Цемент – 260 р./ мешок, гипсокартон от 260 руб., ГВЛ, СМЛ, ДСП, ДВП, ОСП-3, фанера, штукатурка, шпаклевка, клей, пена, сайдинг, водосточные системы, ондулин, профлист: цинк, полимерный, металлочерепица, мягкая кровля, рубероид, битум, пластиковые окна, двери, утеплитель (кнауф/изовер/урса/П-75), керамогранит, подсистема, крепеж, подвесные потолки, офисные светильники, пеноблок – 2800 руб./куб.м, пенопласт, пенополистирол, профиль 60Х27 и т.д. С. Майма, ул. Трактовая, 15 (Чуйский тракт) тел.: 8 (38822) 9-49-00, 8-913-999-49-00, 8-960-967-72-00. ДОСТАВКА ПО ЗВОНКУ», распространяемую на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» (№ 26 от 27.06.2012 г.; № 29 от 18.07.2012 г.; № 30 от 25.07.2012 г.;  № 31 от 01.08.2012г.).

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Опубликованное в информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» вышеуказанное информационное  сообщение адресовано неопределенному кругу лиц, направлено на привлечение внимания, а так же формирование и поддержание интереса к объекту рекламирования – строительным материалам, что способствует продвижению указанного товара на рынке, следовательно, полностью соответствует определению рекламы, закрепленному в статье 3 Федерального закона от 13.03.2012 № 38-ФЗ «О рекламе».

31.08.2012 г. в адрес УФАС по РА поступило заявление гражданина <…> (вх. № 2151) согласно которому, вышеуказанная реклама ООО «Альтернатива» является  недостоверной в части информации о  цене  рекламируемого товара. В качестве подтверждения своих доводов, заявителем была представлена расходная накладная № 1619 от 21 июля 2012 года, согласно которой,  заявитель приобрел у ООО «Альтернатива» 15 мешков цемента марки ПЦ 400-Д (50 кг, Искитим) по цене 280 руб./мешок, вместо заявленной в рекламе цены - 260 рублей/мешок.

В процессе рассмотрения дела  № 41 от 05.12.2012 г. Комиссией так же было установлено несоответствие указанного в рассматриваемой рекламе адреса местонахождения торговой точки ООО «Альтернатива» (с. Майма, ул. Трактовая, 15) фактическому месту нахождения магазина (с. Карлушка, ул. Трактовая, 15).

  Согласно положению статьи 1 Закона «О рекламе» одной из основных целей настоящего Федерального закона является реализация прав потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы.

Часть 1 статьи 5 Закона «О рекламе» гласит, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения  об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока. Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона недостоверной также признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Под понятием товар рекламным законодательством понимается  продукт деятельности  (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

На основании вышеизложенного, Комиссия признала недостоверной рекламу: «Цемент – 260 р./ мешок, гипсокартон от 260 руб., ГВЛ, СМЛ, ДСП, ДВП, ОСП-3, фанера, штукатурка, шпаклевка, клей, пена, сайдинг, водосточные системы, ондулин, профлист: цинк, полимерный, металлочерепица, мягкая кровля, рубероид, битум, пластиковые окна, двери, утеплитель (кнауф/изовер/урса/П-75), керамогранит, подсистема, крепеж, подвесные потолки, офисные светильники, пеноблок – 2800 руб./куб.м, пенопласт, пенополистирол, профиль 60Х27 и т.д. С. Майма, ул. Трактовая, 15 (Чуйский тракт) тел.: 8 (38822) 9-49-00, 8-913-999-49-00, 8-960-967-72-00. ДОСТАВКА ПО ЗВОНКУ», распространяемую в информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» (№ 26 от 27.06.2012 г.; № 29 от 18.07.2012 г.; № 30 от 25.07.2012 г.;   № 31 от 01.08.2012г.), так как она содержит несоответствующие действительности сведения о цене рекламируемого товара (цемента) и о фактическом месте нахождения магазина  ООО «Альтернатива», что противоречит требованиям  пунктов 3, 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

       В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

  В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,  рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель -  это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно информации, представленной редакцией информационно-аналитического еженедельника «Листок» (вх. от 22.11.2012 № 2917), указанная реклама была опубликована на страницах еженедельника «Листок» на основании договора № 15/01-12 от 15.01.2012 г., заключенного между ИПБОЮЛ <…>, главным редактором-издателем еженедельника «Листок», и Обществом с ограниченной ответственностью «Альтернатива», юридический         адрес: 649100, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Советская, 183, в лице <…>, а также заявки ООО «Альтернатива» на изготовление и размещение рекламы в  еженедельнике «Листок» от 26.03.2012 г.

В процессе рассмотрения дела № 41 от 05.12.2012 г. должностным лицом ООО «Альтернатива» <…> были даны пояснения, согласно которым, он признает факт нарушения рекламного законодательства, и по существу допущенного нарушения пояснила, что  обязанность доводить еженедельную информацию о цене и ассортименте строительных материалов в местные СМИ и ТВ, она вменил должностному лицу ООО «Альтернатива» <…>, о чем  был издан приказ «О назначении лица, ответственного за размещение рекламы» от 15.03.2012г. Директор ООО «Альтернатива»  также пояснила Комиссии, что она неоднократно доводила до сведения должностного лица ООО «Альтернатива» о необходимости исправления информационного содержания данной рекламы относительно указания правильного адреса нахождения магазина.

Таким образом, Комиссией установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Альтернатива», юридический адрес: 649100, Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Советская, 183, адрес фактического места нахождения: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Карлушка, ул. Трактовая, 15, а ее рекламораспространителем является ИПБОЮЛ <…>, главный редактор-издатель информационно-аналитического еженедельника «Листок».

В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Закона «О рекламе», ответственность за нарушение  части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» возложена на  рекламодателя.

На основании вышеизложенного Комиссия пришла к выводу, что  нарушение рекламного законодательства в данном случае содержится в действиях ООО «Альтернатива», которое было допущено в результате ненадлежащего исполнения <…>, коммерческим директором Общества, возложенных на него обязанностей по рекламированию товара, реализуемого ООО «Альтернатива».  

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, действия должностного лица ООО «Альтернатива», связанные с размещением в печатном СМИ заказа на распространение недостоверной рекламы о цене реализуемого  ООО «Альтернатива» товара (цемента), и о фактическом месте нахождения магазина Общества, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о  рекламе.

На совершение административного правонарушения должностного лица, ООО «Альтернатива» указывают следующие документы:

- приказ директора ООО «Альтернатива» от 15.03.2012г.  о назначении лица, ответственного за размещение рекламы;

       - заявка в редакцию рекламно-информационного еженедельника «Листок» на распространение рекламы ООО «Альтернатива»;

       - согласованный с рекламораспространителем рекламный макет;

       - расходная накладная от 21.07.2012 № 1619;

       - письменные пояснения директора ООО «Альтернатива» от 21.12.2012          № 4046;

       - письменные пояснения <…> ООО «Альтернатива» от 23.01.2013г.

       Лицо, совершившее административное правонарушение: <…>, должностное лицо ООО «Альтернатива», юридический адрес: 649100, Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Советская, 183, адрес фактического места нахождения: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Карлушка, ул. Трактовая, 15.

Событие административного правонарушения: нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в оформлении заявки на распространение в рекламно-информационном еженедельнике «Листок» рекламы: «Цемент – 260 р./ мешок, гипсокартон от 260 руб., ГВЛ, СМЛ, ДСП, ДВП, ОСП-3, фанера, штукатурка, шпаклевка, клей, пена, сайдинг, водосточные системы, ондулин, профлист: цинк, полимерный, металлочерепица, мягкая кровля, рубероид, битум, пластиковые окна, двери, утеплитель (кнауф/изовер/урса/П-75), керамогранит, подсистема, крепеж, подвесные потолки, офисные светильники, пеноблок – 2800 руб./куб.м, пенопласт, пенополистирол, профиль 60Х27 и т.д. С. Майма, ул. Трактовая, 15 (Чуйский тракт) тел.: 8 (38822) 9-49-00, 8-913-999-49-00, 8-960-967-72-00. ДОСТАВКА ПО ЗВОНКУ», содержащей недостоверную информацию о цене рекламируемого товара (цемента) и о фактическом месте нахождения магазина  ООО «Альтернатива», что противоречит требованиям  пунктов 3, 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

       Место совершения административного правонарушения: 649000,                    г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53 (адрес места нахождения редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок», где должностное лицо ООО «Альтернатива» определил объект рекламирования, оформил заказ на распространение рекламы ООО «Альтернатива» и согласовывал публикуемые в газете «Листок» рекламные макеты Общества, содержащие недостоверную информацию о цене рекламируемого товара (цемента) и о фактическом месте нахождения магазина  ООО «Альтернатива»).

Время совершения административного правонарушения: с 26.03.2012г. (дата оформления ООО «Альтернатива» заявки на распространение в рекламно-информационном еженедельнике «Листок» недостоверной рекламы), по 23.01.2013г.  (дата составления протокола об административном правонарушении № 29р).

  Вступая в общественные отношения, связанные с оформлением заявки  на распространение в печатном СМИ недостоверной рекламы Чеконов Дмитрий Александрович, коммерческий директор ООО «Альтернатива», должен был знать о нормах рекламного законодательства Российской Федерации, включающих требования по распространению достоверной рекламы, и имел возможность соблюдать установленные законом требования. Однако должностным лицом ООО «Альтернатива», не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению рекламного законодательства Российской Федерации.

  Таким образом,  установлена вина должностного лица ООО «Альтернатива» в нарушении части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, выразившемся в  оформлении заявки на распространение в рекламно-информационном еженедельнике «Листок» недостоверной рекламы, содержащей недостоверную информацию о цене рекламируемого товара и о фактическом месте нахождения магазина  ООО «Альтернатива», что противоречит требованиям  пунктов 3, 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

       По данному факту 28.12.2012г. должностным лицом УФАС по РА было вынесено определение № 29р о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Альтернатива» и проведении административного расследования.      23.01.2013г. по окончании административного расследования состоялась процедура   составления  и подписания протокола   № 29р   об    административном правонарушении в  присутствии должностного лица ООО «Альтернатива», копия которого была вручена <…> под роспись.

        23.01.2013г. в адрес УФАС по РА поступило письменное ходатайство (вх. № 162) от Чеконова Дмитрия Александровича, коммерческого директора ООО «Альтернатива» о рассмотрении дела об административном правонарушении    № 29р от 28.12.2012г. в день составления протокола об административном правонарушении № 29р.

23.01.2013г. уполномоченным должностным лицом УФАС по РА дело об административном правонарушении № 29р от 28.12.2012г. назначено к рассмотрению на 23.01.2013г. в 11 часов 30 минут по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13 (5 этаж), о чем должностное лицо ООО «Альтернатива» был уведомлен под роспись.

  Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП не выявлено.  

  Руководствуясь  статьями 2.1, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать должностное лицо ООО «Альтернатива», юридический адрес: 649100, Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Советская, 183, адрес фактического места нахождения: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Карлушка, ул. Трактовая, 15, нарушившим часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с оформлением заявки на распространение в рекламно-информационном еженедельнике «Листок» рекламы: «Цемент – 260 р./ мешок, гипсокартон от 260 руб., ГВЛ, СМЛ, ДСП, ДВП, ОСП-3, фанера, штукатурка, шпаклевка, клей, пена, сайдинг, водосточные системы, ондулин, профлист: цинк, полимерный, металлочерепица, мягкая кровля, рубероид, битум, пластиковые окна, двери, утеплитель (кнауф/изовер/урса/П-75), керамогранит, подсистема, крепеж, подвесные потолки, офисные светильники, пеноблок – 2800 руб./куб.м, пенопласт, пенополистирол, профиль 60Х27 и т.д. С. Майма, ул. Трактовая, 15 (Чуйский тракт) тел.: 8 (38822) 9-49-00, 8-913-999-49-00, 8-960-967-72-00. ДОСТАВКА ПО ЗВОНКУ», содержащей недостоверную информацию о цене рекламируемого товара (цемента) и о фактическом месте нахождения магазина  ООО «Альтернатива», что противоречит требованиям  пунктов 3, 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе»;

  2. Применить к должностному лицу ООО «Альтернатива» меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение рекламного законодательства в размере двух тысяч руб. 

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Лицевой счет 04771212170, ОКАТО 84215830000, ИНН 0411073679, КПП 041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код платежа 16111626000016000140, БИК 048405001. Вид платежа: - штраф за нарушение рекламного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу ООО «Альтернатива» надлежит представить в Управление ФАС по Республике Алтай надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с указанного срока, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

       В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 29р [format] => [safe_value] => 29р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 Признать должностное лицо ООО «Альтернатива», юридический адрес: 649100, Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Советская, 183, адрес фактического места нахождения: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Карлушка, ул. Трактовая, 15, нарушившим часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

[format] => full_html [safe_value] =>

 Признать должностное лицо ООО «Альтернатива», юридический адрес: 649100, Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Советская, 183, адрес фактического места нахождения: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Карлушка, ул. Трактовая, 15, нарушившим часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-24 11:03:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-23 11:03:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1378811126 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )