Определение о возбуждении дела № 1 в отношении ИПБОЮЛ

stdClass Object ( [vid] => 10040 [uid] => 5 [title] => Определение о возбуждении дела № 1 в отношении ИПБОЮЛ [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10039 [type] => solution [language] => ru [created] => 1392693272 [changed] => 1392693272 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1392693272 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 1 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

17.02.2014 г.                                                                                                г. Горно-Алтайск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Гуткович А.Е., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев служебную записку <…>, ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, по факту распространения в информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 4 от 22.01.2014г. рекламы медицинских услуг с признаками нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

На 4 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 4 от 22.01.2014г. опубликована статья под заголовком «Мануальная терапия в лечении опорно-двигательного аппарата».

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», вышеуказанная статья является рекламой, так как она публична, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, а так же формирование и поддержание интереса у потребителей к объекту рекламирования – методу лечения заболеваний человека – мануальной терапии и центру «БУСЛ», направлена на формирование поддержание интереса к данным объектам, и их продвижение на рынке.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011г. № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам отнесена мануальная терапия при заболеваниях костной системы (код услуги А21.03.004). Таким образом, лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата человека методом мануальной терапий является медицинской услугой.

На территории Российской Федерации порядок и условия рекламирования лекарственных средств, медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины определены статьей 24 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 8 статьи 24 Закона «О рекламе», реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Информационно-аналитический еженедельник «Листок» не является специализированным печатным изданием для медицинских и фармацевтических работников.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частями 6, 7 статьи 38 Закона «О рекламе» предусмотрена ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за нарушение части 8 статьи 24 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель- это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Установлено, что рекламопроизводителем и рекламодателем рекламной публикации под заголовком «Мануальная терапия в лечении опорно-двигательного аппарата» является ИПБОЮЛ <…>.

Данный факт подтвержден информацией, предоставленной редакцией информационно-аналитического еженедельника «Листок» (вх. от 11.02.2014г. №265).

Таким образом, в действиях ИПБОЮЛ <…> содержатся признаки нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в рекламировании медицинской услуги мануальной терапии, как одного из методов лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата человека, размещенной в не специализированном печатном издании - информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 4 от 22.01.2014г.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 1 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИПБОЮЛ <…>.

- заинтересованное лицо – редакция информационно-аналитического еженедельник «Листок» № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53.

3. Назначить дело № 1 к рассмотрению на 27.02.2014 года на 15.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж;

4. Представить ИПБОЮЛ <…> до 21.02.2014г. в УФАС по РА копии следующих документов и информацию:

- паспорт, ИНН, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых производилось изготовление и размещение статьи под заголовком «Мануальная терапия в лечении опорно-двигательного аппарата» на 4 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 4 от 22.01.2014г.;

- лицензии на осуществление медицинской деятельности с приложением;

- письменные пояснения по факту производства, размещения и распространения указанной рекламы с признаками нарушения части 8 статьи 24 Закона «О рекламе», с указанием в каких еще печатных СМИ распространяется данная реклама (аналогичное содержание).

Копии всех документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Явка ИПБОЮЛ <…>, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рекламе, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 1 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

17.02.2014 г.                                                                                                г. Горно-Алтайск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Гуткович А.Е., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев служебную записку <…>, ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, по факту распространения в информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 4 от 22.01.2014г. рекламы медицинских услуг с признаками нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

На 4 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 4 от 22.01.2014г. опубликована статья под заголовком «Мануальная терапия в лечении опорно-двигательного аппарата».

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», вышеуказанная статья является рекламой, так как она публична, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, а так же формирование и поддержание интереса у потребителей к объекту рекламирования – методу лечения заболеваний человека – мануальной терапии и центру «БУСЛ», направлена на формирование поддержание интереса к данным объектам, и их продвижение на рынке.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011г. № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» к медицинским услугам отнесена мануальная терапия при заболеваниях костной системы (код услуги А21.03.004). Таким образом, лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата человека методом мануальной терапий является медицинской услугой.

На территории Российской Федерации порядок и условия рекламирования лекарственных средств, медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины определены статьей 24 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 8 статьи 24 Закона «О рекламе», реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Информационно-аналитический еженедельник «Листок» не является специализированным печатным изданием для медицинских и фармацевтических работников.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частями 6, 7 статьи 38 Закона «О рекламе» предусмотрена ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за нарушение части 8 статьи 24 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель- это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Установлено, что рекламопроизводителем и рекламодателем рекламной публикации под заголовком «Мануальная терапия в лечении опорно-двигательного аппарата» является ИПБОЮЛ <…>.

Данный факт подтвержден информацией, предоставленной редакцией информационно-аналитического еженедельника «Листок» (вх. от 11.02.2014г. №265).

Таким образом, в действиях ИПБОЮЛ <…> содержатся признаки нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в рекламировании медицинской услуги мануальной терапии, как одного из методов лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата человека, размещенной в не специализированном печатном издании - информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 4 от 22.01.2014г.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 1 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИПБОЮЛ <…>.

- заинтересованное лицо – редакция информационно-аналитического еженедельник «Листок» № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53.

3. Назначить дело № 1 к рассмотрению на 27.02.2014 года на 15.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж;

4. Представить ИПБОЮЛ <…> до 21.02.2014г. в УФАС по РА копии следующих документов и информацию:

- паспорт, ИНН, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых производилось изготовление и размещение статьи под заголовком «Мануальная терапия в лечении опорно-двигательного аппарата» на 4 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 4 от 22.01.2014г.;

- лицензии на осуществление медицинской деятельности с приложением;

- письменные пояснения по факту производства, размещения и распространения указанной рекламы с признаками нарушения части 8 статьи 24 Закона «О рекламе», с указанием в каких еще печатных СМИ распространяется данная реклама (аналогичное содержание).

Копии всех документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Явка ИПБОЮЛ <…>, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рекламе, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 1 [format] => [safe_value] => 1 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

1. Возбудить производство по делу № 1 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИПБОЮЛ <…>.

- заинтересованное лицо – редакция информационно-аналитического еженедельник «Листок» № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53.

3. Назначить дело № 1 к рассмотрению на 27.02.2014 года на 15.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж

[format] => full_html [safe_value] =>

1. Возбудить производство по делу № 1 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИПБОЮЛ <…>.

- заинтересованное лицо – редакция информационно-аналитического еженедельник «Листок» № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53.

3. Назначить дело № 1 к рассмотрению на 27.02.2014 года на 15.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 61 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 61 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-18 03:07:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-17 03:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1392693272 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )