Попали в расставленные заказчиком «ловушки»
Итогом рассмотрения 26.11.2013г. жалоб ЗАО «Бурводопроводстрой» и ООО «Новый уровень» на действия аукционной комиссии заказчика администрации МО «Ильинское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Строительство наружных сетей водоснабжения в с. Мариинск Шебалинского района Республики Алтай» стала отмена процедуры торгов. Ранее УФАС по РА уже дважды выдавала заказчику предписание по отмене данного аукциона в связи допущенными заказчиком нарушениями при составлении технической части аукционной документации.
Заказчик в аукционной документации установил максимальные и минимальные значения показателей характеристик товара, что не противоречит требованиям п.1 ч.4 ст. 41.6 Федерального закона 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», однако участники размещения заказа при заполнении первой части заявки неоднозначно понимают установленные требования и, как следствие, их отклоняют на процедуре рассмотрения первых частей заявок.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №1 от 19.11.2013г. поступило 8 заявок, 7 участникам членами аукционной комиссии отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме, вследствии чего аукцион признан несостоявшимся (заявка №2 признана соответствующей требования аукционной документации).
Однако, в ходе проведения УФАС по РА внеплановой проверки открытого аукциона в электронной форме «Строительство наружных сетей водоснабжения в с. Мариинск Шебалинского района Республики Алтай» установлено, что заявка под №2 также подлежала отклонению на этапе рассмотрения первых частей заявок.
При анализе заявки №2 (допущенной до аукциона) установлено, что участником предложена к использованию проволока горячекатаная диаметром 6,3 и 6,5 мм, предельные отклонения по диаметру +0,1 и -0,2мм, овальность проката - 75%, а также были указаны значения диаметров овала: 6,5 мм (больший диаметр) и 6,1 мм (меньший диаметр) для проволоки с диаметром 6,3 мм и для проволоки с диаметром 6,5 мм – 6,7 мм. 6,3 мм соответственно. Из приведенных данных видно, что предельные отклонения по диаметру составляет +0,2 мм, что не соответствует требованиям аукционной документации и ГОСТу 2590-2006 «Прокат сортовой стальной горячекатаный круглый» (+0,1 мм).
Кроме того участником предложена поволока А1, в то время как в аукционной документации установлено – точность прокатки высокая А1, 2 или особо высокая АО1 (в предложениях такого типа запятая употребляется в значении «и» и выполняет функцию выделения однородных членов предложения при бессоюзной связи, т.е. требуется и то и то).
Комиссия Алтайского республиканского УФАС России 26.11.2013г. признала жалобу ООО «Новый уровень» необоснованной, а жалобу ЗАО «Бурводопроводстрой» частично обоснованной.
В связи с тем, что аукцион признан несостоявшимся и допущенная заявка №2 не соответствует требованиям аукционной документации, Комиссия УФАС по РА приняла решение об отмене аукциона, т.к. возврат на процедуру рассмотрения первых частей заявок не приведет к восстановлению прав участников размещения заказа.