Мог участвовать, но не участвовал
Комиссия Алтайского республиканского УФАС России 20.09.2013г. признала доводы жалобы ЗАО «Модуль» на действия заказчика Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция административного здания следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Алтай, по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 79» (№ 0177100001513000068) необоснованными.
Заявитель считает, что нарушения заказчиком требований законодательства о размещении заказов не позволяют сформировать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Доводы заявителя об отсутствии в документации информации о возможности заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, являются необоснованными, так как данные сведения заказчиком установлены в пункте 13.4 раздела 13 проекта государственного контракта, являющегося неотъемлемой частью аукционной документации.
Заказчиком в пункте 14 Информационной карты в требованиях ко второй части заявки указано, что заявка на участие в аукционе должна содержать копию (всех страниц) действующего свидетельства о допуске к работам по организации строительства, т.е. генеральный подряд.
По мнению Комиссии УФАС по РА, не указание в аукционной документации вида работ конкретной подгруппы 33.3 - Жилищно-гражданское строительство, не может свидетельствовать о том, что заказчиком не установлено требование о наличии у участника допуска СРО по организации строительства.
В связи с тем, что в процессе проведения работ (реконструкция административного здания) образуются отходы - мусор от строительных работ, отходы бетона, цемента и кирпича, (класс опасности IV), следовательно, требование о предоставлении в составе второй части заявки на участие в открытом аукционе лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности является обоснованным.
При анализе размещенной на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) информации об открытом аукционе в электронной форме (извещения, аукционной документации, технического задания) Комиссией УФАС по РА установлено, что все прикрепленные файлы (документы, приложения, сметы) свободно раскрываются, просматриваются и позволяют подготовить заявку на участие в аукционе. Следовательно, доводы заявителя являются необоснованными.
В таблице «Сведения о качестве работ» заказчиком указан предлагаемый товар (материал) «блоки бетонные» типа ФБС24.6.6-Т, ФБС 12.6.6-Т, ФБС 9.6.6-Т, т.е. изготовленные из тяжелого бетона, однако участник размещения заказа должен в заявке либо согласиться с требованием заказчика, либо предложить иной тип бетонных блоков, отвечающих требованиям, заложенным в приложении № 1 «Сведения о качестве работ» документации об аукционе.
Таким образом, заявитель имел возможность составить первую часть заявку и принять участие в данном аукционе.