Жалобы – «близнецы»
17 июля 2013г. Комиссия Алтайского республиканского УФАС России рассмотрела жалобы ООО «Алтайстроймонтаж», ООО «ПМК «Восточная» на действия организатора торгов – ТСЖ «Алтай» при проведении открытого конкурса на право заключения договора подряда на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту жилого дома по адресу г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 66 и признала их частично обоснованными.
По мнению заявителей, конкурсной комиссией ТСЖ «Алтай» необоснованно была допущена до процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заявка победителя – МУП «Горно-Алтайэнергоспецремонт», т.к. участник не отвечает требованиям конкурсной документации, а именно:
Согласно Реестру членов МУП «Горно-Алтайэнергоспецремонт» не имеет допуска к видам работ, стоимость которых превышает 10 000 000 (десять миллионов) рублей, а также не имеет допуска ко всем видам работ, предусмотренных проектной документацией, или функции генерального подрядчика. Следовательно, не имеет право выполнять работы по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 66.
Следует отметить, что жалобы, поступившие в УФАС по РА от двух разных хозяйствующих субъектов полностью идентичные.
На вопрос председателя Комиссии УФАС по РА с чем связано такое совпадения, стороны не смогли дать пояснений.
Комиссия УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, установила следующее:
Часть 1.1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации применима при допуске к работам по организации подготовки проектной документации или организации строительства.
Требование о соответствии участника открытого конкурса положениям части 1.1 статьи 55.8 и части 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в документации об открытом конкурсе не устанавливалось.
У МУП «Горно-Алтайэнергоспецремонт» отсутствует допуск по организации строительства, следовательно, предприятие не ограничено по стоимости выполняемых работ.
По мнению Комиссии УФАС по РА лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно или с привлечением других лиц. В случае выполнения таким лицом указанных работ лично данное лицо должно обладать при выполнении таких работ соответствующим свидетельством о допуске к отдельным видам работ.
При анализе заявки МУП «Горно-Алтайэнергоспецремонт» Комиссией УФАС по РА установлено, что участник не обладает допусками ко всем работам, предусмотренным сметой (например: Огнезащитное покрытие деревянных конструкций составом «Пирлакс» любой модификации при помощи аэрозольно-капельного распыления для обеспечения первой группы огнезащитной эффективности по НПБ 251).
Таким образом, заявка МУП «Горно-Алтайэнергоспецремонт» должна была быть отклонена членами Конкурсной комиссии ТСЖ «Алтай».
По итогам рассмотрения двух дел ТСЖ «Алтай» предписано отменить протокол «Оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе» от 01.07.2013г. и повторно провести процедуру рассмотрения поступивших заявок.