Доступ к сети Интернет может оказать не только ОАО Ростелеком

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России  (УФАС по РА) 22.02.2013г.  признала доводы  жалобы  ООО «Онгнет» на действия  Заказчика – Алтайского поисково-спасательного отряда МЧС России (филиал Федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») при проведении запроса котировок на  оказание услуг связи по передаче данных (доступ к сети Интернет) обоснованными.

 Заявитель считает, что Заказчик ограничил участие других провайдеров в запросе котировок,  установив  требование к подключению к сети Интернет по технологии  ADSL, в связи с тем, что   данную услугу может оказать  только один оператор связи Горно-Алтайский филиал ОАО «Ростелеком», хотя телематические услуги связи могут оказать несколько провайдеров, оказывающих услуги связи в Республике Алтай.

Комиссия УФАС по РА согласилась с  доводами,  указанными в жалобе ООО «Онгнет»,  по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Федерального  закона  о размещении заказов  извещение о проведении запроса котировок не может содержать требования к услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

При анализе  информации о запросе котировок, размещенной на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru),  Комиссией УФАС по РА установлено, что Заказчиком в техническом задании  установлены требования к оказанию услуг, а именно адреса, где будут оказываться данные услуги, период,  время, условия оплаты, количество мест подключения, в частности:

  - по технологии  ADSL  по адресу г.Горно-Алтайск, пер. Спортивный, 12;

 -  по  технологии ETTH  по адресу г.Горно-Алтайск, ул. Алтайская, 26-2.

Услуги телефонной связи в Республике Алтай оказывает оператор связи Горно-Алтайский филиал ОАО «Ростелеком», следовательно,  и доступ  к сети Интернет по  технологии ADSL  может оказывать только Горно-Алтайский филиал ОАО «Ростелеком». Однако,  услуги связи по технологии ЕТТН могут оказывать другие провайдеры.

Следовательно,  указав в техническом задании  к запросу котировок на оказание услуг связи по передаче данных (доступ к сети Интернет)  технологии ADSL и ETTH  Заказчик ограничил количество участников размещения заказа и нарушил ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов.

По итогам рассмотрения жалобы Заказчику выдано предписание об отмене данного запроса котировок.