Объединение в один лот товаров привело к ограничению участников аукциона
Комиссия Алтайского республиканского УФАС России 26.07.2012г. признала доводы жалобы ООО «Комплект сервис» на действия Заказчика – МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку и монтаж оборудования для объекта: «Корпус на 40 мест на территории детского сада № 7 по ул. Проточной 14 в г. Горно-Алтайске» обоснованными.
Заявитель считает, что Заказчиком незаконно включены в состав одного лота товары, технологически и функционально не связанные между собой. Данное обстоятельство является препятствием для подачи заявок на участие в аукционе, как для Заявителя, так и для неограниченного круга лиц — потенциальных участников аукциона.
Учитывая, что у Заказчика имеется общая проектно-сметная документация на строительство «Корпуса на 40 мест на территории детского сада №7 по ул.Проточной, 14 в г.Горно-Алтайске» и в смете имеется все оборудование, указанное в перечне товаров, подлежащих поставке, Заказчиком было принято решение о проведении единого аукциона на поставку и монтаж оборудования в полном объеме, согласно смете.
Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителя Заказчика, полагает, что доводы жалобы являются обоснованными по следующим основаниям:
Согласно ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Заказчиком в Документации указан перечень товаров, требуемых к поставке в рамках настоящего аукциона, включающий в себя товары, технологически и функционально не связанные между собой, а именно, оборудование, необходимое для оснащения пищеблока и использующееся для приготовления, подачи и хранения пищи (овощерезка, стол разделочный, тестомес, пароконвектомат с подставкой, электроводонагреватели, моечная ванна 2-х гнездная, электрокипятильник, холодильный шкаф, тележка для перевозки пищи), мебель (кроватка детская с выдвижным дополнительным жёстким ложем, кроватка детская, столик детский четырехместный, стульчик детский), игровое оборудование (шведская стенка, скамья гимнастическая, малые формы (детский мягкий игровой модуль), игровой уголок парикмахерская, уголок детской кухни).
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок № 27 от 23.07.2012г. на участие в данном аукционе не было подано ни одной заявки.
Комиссия УФАС по РА согласилась с доводами жалобы ООО «Комплект сервис» и считает, что Заказчик, установив требование к поставке товара технологически и функционально не связанного между собой, ограничил количество участников размещения заказа.
По результатам рассмотрения жалобы Заказчику выдано предписание о прекращении нарушений законодательства о размещении заказов путем отмены данного открытого аукциона в электронной форме.