И вновь об антиконкурентных соглашениях!
БУРА РУАД «Горно-Алтайавтодор» в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций заключены государственные контракты №№ ЧС-16/11 - ЧС-20/11 от 19.07.2011г. с ООО «Элитстрой-Кош-Агач».
Пунктом 6 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов предусмотрено, что размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи.
Однако, на основании имеющихся у государственного заказчика документов, Управление приходит к выводу, что сложившиеся ситуации не относятся к обстоятельствам непреодолимой силой, и заключение вышеназванных государственных контрактов должно было быть произведено по результатам торгов.
Нарушение процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (не проведение открытых аукционов) может привести к ограничению конкуренции на рынке по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений, а именно к сокращению числа хозяйствующих субъектов на данном рынке.
Статья 16 Закона о защите конкуренции запрещает соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В связи с вышеизложенным, Комиссия УФАС по РА признала БУРА РУАД «Горно-Алтайавтодор», ООО «Элитстрой-Кош-Агач» нарушившими статью 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения запрещенных в соответствии с антимонопольным законодательством соглашений, а именно в части заключения государственных контрактов №№ ЧС-16/11 - ЧС-20/11 от 19.07.2011г., что может привести к ограничению конкуренции на рынке по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений.
«К сожалению, такое негативное явление, как антиконкурентные соглашения, достаточно распространенное явление в российской экономики. Борьба с ними является приоритетным направлением деятельности антимонопольного органа» - пояснила председатель Комиссии УФАС по РА Наталья Елбаева.