Постановление по делу № 34а в отношении должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис»

stdClass Object ( [vid] => 9719 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № 34а в отношении должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9718 [type] => solution [language] => ru [created] => 1382353039 [changed] => 1382353039 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1382353039 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  34а

о назначении административного наказания   

12.09.2013 г.                                                                         г.  Горно-Алтайск,

Я, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович А.Е., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 34а от 31.07.2013г., возбужденного по части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении  должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» ОГРН: 1120411005219, ИНН: 0411161942, юридический адрес: 649220, Республика Алтай, Шебалинский р-н, с. Шебалино, ул. Береговая, 48,

УСТАНОВИЛА:

Дело рассмотрено в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в отсутствии, должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис», на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.  О месте и времени  рассмотрения административного дела № 34а от 31.07.2013г. <…> уведомлен  надлежащим  образом  (квитанция почтового уведомления от 04.09.2013г. о вручении <…> 03.09.2013г. почтового отправления № 64900061158567 по юридическому адресу ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» имеется в материалах дела).

Событие административного правонарушения и его квалификация:

23.07.2013г. при рассмотрении дела № 31 от 28.06.2013г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  признала ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» нарушившим пункт 2 части  1 статьи  14   Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (недобросовестная конкуренция). Недобросовестная конкуренция была выражена в действиях, связанных с введением в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (услуг консалтингового центра  «Эльбрус», принадлежащего Обществу), путем размещения недостоверной информации на сайте  http:/shebalino.ru о возможности разрешить проблемы, связанные с покупкой, продажей недвижимости только обратившись в консалтинговый центр «Эльбрус», о наличии самой большой базы недвижимости, о консультировании работниками Управления Росреестра по Республике Алтай посетителей Интернет-сайта http:/shebalino.ru по вопросам купли-продажи недвижимости, что  причиняет или может причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай на действия гражданина <…> (вх. от 18.04.2013 № 972), связанных с распространением на страницах Интернет-сайта http:/shebalino.ru, в разделе «форум» недостоверной рекламы о том, что под Никами «Федя - 28, Федя - 20, Федя – 33» зарегистрированы действующие сотрудники Управления Росреестра по РА из разных районов республики, которые  дадут квалифицированный ответ на вопросы участников форума в части регистрации  недвижимости, а также смогут высказать свою точку зрения относительно «работы начальства Росреестра». 

В рамках рассмотрения указанного заявления УФАС по Республике Алтай была проведена внеплановая документарная проверка ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис», которому принадлежит консалтинговый центр  «Эльбрус» на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе (приказ о проведении проверки от 29.04.2013 № 81).

В ходе проверки в действиях ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис»  были выявлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи  14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей (акт проверки № 2 от 17.05.2013г.)).

Раздел Интернет-сайта http:/shebalino.ru содержит следующие сведения: «Купля-продажа земли на Алтае это наш профиль. Вы у нас найдете самую большую Базу уникальной недвижимости по Республике Алтай… Только мы можем избавить Вас от проблем, связанных с покупкой или продажей недвижимости… К вашим услугам бесплатная доска объявлений, где Вы найдете все объявления о недвижимости в Республике Алтай…» (акт осмотра Интернет-сайта http:/shebalino.ru от 14.05.2013г.).

При этом на дату осмотра сайта в разделе «Земельные участки» (принт скрин раздела сайта http:/shebalino.ru/ground/) содержалось 37 предложений о купле-продаже земельных участков. Раздел сайта «Дома, квартиры» (принт скрин раздела сайта http:/shebalino.ru/homeboard/) содержал 5 предложений о продаже объектов недвижимости. Раздел сайта «Доска объявлений» (принт скрин раздела сайта http:/shebalino.ru/board/) содержал 4 объявления о купле-продаже недвижимости.

Согласно сведениям информационно-справочной системы 2Гис Горно-Алтайск (май 2013) в рубрике «Оформление недвижимости/земли» найдено 26 организаций, функционирующих на территории Республики Алтай и предоставляющих услуги по правовому сопровождению сделок с недвижимостью.

На страницах печатного издания «Еженедельная газета «Постскриптум» № 19 (984) от 08.05.2013г., распространяемого на территории Республики Алтай и Алтайского края, в разделах «реклама» опубликована реклама агентств недвижимости с большим количеством предложений о купле-продаже недвижимости в Республике Алтай: «Риэлт-лидер» – примерно 569 предложений, «Фаворит» – примерно 68 предложений, «Инсайт» – примерно 70 предложений, «Мега Сити» – примерно 70 предложений, «Центр недвижимости» – примерно 100 предложений, а так же опубликовано  примерно 600 частных объявлений.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что информация об услугах консалтингового центра «Эльбрус» не соответствует действительности.

При осмотре Интернет-сайта http:/shebalino.ru  в разделе «Форум» (принт скрин раздела сайта http:/shebalino.ru/forum/forum4/topik25./messages/) установлено, что  от имени <…> размещена следующая информация: «На данном форуме… Вы можете пожаловаться или, наоборот похвалить действия/бездействие работников Управления Росреестра по Республике Алтай. А также сами работники могут высказать свою точку зрения в вопросах регистрации и на непосредственную работу «начальства»  Росреестра… Под Никами «Федя – 28, Федя – 20, Федя – 33» зарегистрированы действующие работники Управления Росреестра по РА из разных районов Республики, которые будут отвечать на Ваши Вопросы…». 

Согласно заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по   Республике Алтай (вх. от 18.04.2013 № 972) Управление не наделяло каких-либо должностных лиц полномочиями на участие в качестве участников форума на сайте http:/shebalino.ru, и не согласовывало размещение какой-либо информации на данном Интернет ресурсе.

При таких обстоятельствах следует вывод, что вышеуказанная информация в разделе «Форум» сайта http:/shebalino.ru (http:/shebalino.ru/forum) так же является недостоверной.

Согласно Уставу ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» одним из видов экономической деятельности Общества является деятельность агентств по операциям с недвижимым имуществом;  подготовка и продажа собственного недвижимого имущества; управление недвижимым имуществом; землеустройство.

Интернет-сайт http:/shebalino.ru содержит раздел «Контакты», где указаны реквизиты ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» (принт скрин раздела сайта http:/shebalino.ru/contact/).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, что содержание сайта http:/shebalino.ru информирует своих посетителей о комплексе услуг, оказываемых ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» и указывает на принадлежность консалтингового центра «Эльбрус»  ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис».

В  соответствии  с  пунктом  9  статьи  4  Федерального  закона  от  26.07.2006    № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов (групп лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Преимущества ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» при осуществлении предпринимательской деятельности состоят в привлечении внимания и формировании интереса потребителей к услугам консалтингового центра «Эльбрус», путем создания ложного представления о степени потребительских свойств этих услуг.

Формированию такого впечатления служит информация сайта: «только в консалтинговом центре «Эльбрус» можно разрешить проблемы, связанные с покупкой или продажей недвижимости»; «консалтинговый центр располагает самой большой Базой уникальной недвижимости по Республике Алтай»; «под никами «Федя – 28, Федя – 20, Федя – 33» зарегистрированы действующие работники Управления Росреестра по РА из разных районов Республики, которые будут отвечать на Ваши Вопросы…».

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 07.02.1992           № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе  информацию о конкретном лице, которым будет выполняться работа (оказываться услуга), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).

Распространяемая на сайте http:/shebalino.ru  недостоверная информация о потребительских свойствах услуг консалтингового центра «Эльбрус» препятствует объективному выбору потребителя агентства недвижимости из общего количества функционирующих на рынке Республики Алтай агентств недвижимости, что  противоречит требованиям статьи 10 Закона «О защите прав потребителей», требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.  

Указанный способ формирования интереса потребителей к услугам Консалтингового центра «Эльбрус» способен привести к необоснованному перераспределению сформировавшегося потребительского спроса на рынке услуг Республики Алтай, связанных с правовым сопровождением сделок с недвижимостью, и, как следствие, причинить убытки хозяйствующим субъектам – конкурентам  ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис», в виде недополученной прибыли, которую они получили бы в условиях добросовестной конкуренции.

При таких обстоятельствах Комиссия пришла к выводу, что рассматриваемые действия ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» образуют состав нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», то есть  являются  актом  недобросовестной  конкуренции  (решение № 31 от 31.07.2013г.).

Частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой, недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При проведении внеплановой документарной проверки ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» УФАС по Республике Алтай было установлено, что администратором доменного имени SНEBALINO.RU, учредителем ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис», его единственным участником является гражданин <…> (Устав Общества, утвержденный решением учредителя № 1 от 19.10.2012г., решение единственного учредителя Общества № 2 от 19.10.2012г., сведения ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» от 29.04.2013г.).

При осмотре Интернет-сайта http:/shebalino.ru установлено, что на данном Интернет ресурсе предусмотрена возможность перехода в твиттер на  страницу <…>, где содержится следующая информация: «<…>. Недвижимость Республики Алтай. Покупка-продажа. Республика Алтай - shebalino.ru».

Данное обстоятельство свидетельствует, что действия <…> как администратора доменного имени SНEBALINO.RU также неразрывно связаны с хозяйственной деятельностью ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис».

При таких обстоятельствах следует вывод, что действия, повлекшие нарушения антимонопольного законодательства, были совершены <…>, должностным лицом ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис».

 Согласно статье 2.4 КоАП РФ  под  должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

На совершение административного правонарушения <…>, должностным лицом ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис»,  указывают следующие документы:

- акт осмотра Интернет-сайта http:/shebalino.ru от 14.05.2013г.;

- сведения ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» от 29.04.2013г.

Следовательно, действия <…>, должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис», связанные с введением в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара (услуг консалтингового центра  «Эльбрус», принадлежащего Обществу), путем размещения недостоверной информации на сайте  http:/shebalino.ru о возможности разрешить проблемы при купле-продаже недвижимости, только обратившись в консалтинговый центр «Эльбрус», о наличии самой большой базы недвижимости, о консультировании работниками Управления Росреестра по Республике Алтай посетителей Интернет-сайта http:/shebalino.ru по вопросам купли-продажи недвижимости, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция).

Лицо, совершившее административное правонарушение: <…>  должностное лицо ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» ОГРН: 1120411005219, ИНН: 0411161942, юридический адрес: 649220, Республика Алтай, Шебалинский р-н, с. Шебалино, ул. Береговая, 48.

Событие административного правонарушения: недобросовестная конкуренция, выразившаяся в введении в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара (услуг консалтингового центра «Эльбрус», принадлежащего Обществу), путем размещения недостоверной информации на сайте  http:/shebalino.ru о возможности разрешить проблемы при купле-продаже недвижимости, только обратившись в консалтинговый центр «Эльбрус», о наличии самой большой базы недвижимости, о консультировании работниками Управления Росреестра по Республике Алтай посетителей Интернет-сайта http:/shebalino.ru по вопросам купли-продажи недвижимости, что противоречит требованиям пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Место совершения административного правонарушения: 649220, Республика Алтай, Шебалинский р-н, с. Шебалино, ул. Береговая, 48 (место нахождения ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» где <…>, являющийся как администратором доменного имени SНEBALINO.RU, так и  должностным лицом ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис», разместил на Интернет-сайте http:/shebalino.ru недостоверную информацию о потребительских свойствах и качестве товара (услуг консалтингового центра  «Эльбрус», принадлежащего Обществу). 

Время совершения административного правонарушения: с 14.05.2013г. (дата выявления УФАС по РА факта распространения на страницах Интернет-сайта http:/shebalino.ru недостоверной информации о потребительских свойствах и качестве товара (услуг консалтингового центра  «Эльбрус», принадлежащего ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис»)  до 28.08.2013г. (дата составления протокола об административном правонарушении № 34а).  

Вступая в общественные отношения, связанные с размещением информации в сети Интернет о потребительских свойствах услуг, оказываемых  консалтинговым центром «Эльбрус» <…>, должностное лицо ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» должен был знать о нормах антимонопольного законодательства Российской Федерации, запрещающих введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей, и имел возможность соблюдать установленные законом требования. Однако <…>, должностным лицом ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис»  не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом,  установлена вина  <…>, должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис»  в нарушении антимонопольного законодательства при введении в заблуждение в отношении потребительских свойств и качества товара (услуг консалтингового центра «Эльбрус», принадлежащего Обществу), путем размещения недостоверной информации на сайте  http:/shebalino.ru о возможности разрешить проблемы при купле-продаже недвижимости, только обратившись в консалтинговый центр «Эльбрус», о наличии самой большой базы недвижимости, о консультировании работниками Управления Росреестра по Республике Алтай посетителей Интернет-сайта http:/shebalino.ru по вопросам купли-продажи недвижимости, что противоречит требованиям пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

По данному факту 31.07.2013г. должностным лицом УФАС по РА было вынесено определение № 34а о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении <…>, должностного лица<…> ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис».       

28.08.2013г. по окончании административного расследования по административному делу  № 34а от 31.07.2013г., состоялась процедура составления и подписания протокола № 34а об административном правонарушении в отсутствии <…>, должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис», на основании части 4.1. статьи 28.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола № 34а  <…> должностное лицо ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» был уведомлен надлежащим образом (квитанция почтового уведомления от 07.08.2013г. о вручении корреспонденции № 64900061072719 от 02.08.2013г.)

28.08.2013г. должностным лицом УФАС по РА было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 34а от 31.07.2013г. (12.09.2013г., в 10.00 по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж).

28.08.2013г. копия протокола об административном правонарушении    № 34а от 28.08.2013г. и копия определения от 28.08.2013г. о назначении времени и места рассмотрения административного дела № 34а были направлены почтовой связью на юридический адрес ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис».

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3  КоАП РФ не выявлено.

Возможности освобождения <…>, должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» от административной ответственности в рамках статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается, так как распространенная информация в сети Интернет, с недостоверными сведениями о потребительских свойствах услуг консалтингового центра «Эльбрус» длительное время была доступна широкому кругу потребителей, что привело к ущемлению интересов конкурентов  ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис».

В адрес УФАС по Республике Алтай не поступало от ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» документальных доказательств, свидетельствующих об устранении Обществом негативных последствий, наступивших в результате совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь  статьями 2.4, 14.33, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать <…>, должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» ОГРН: 1120411005219, ИНН: 0411161942, юридический адрес: 649220, Республика Алтай, Шебалинский р-н, с. Шебалино, ул. Береговая, 48, нарушившим часть 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при введении в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара (услуг консалтингового центра «Эльбрус», принадлежащего Обществу), путем размещения недостоверной информации на сайте  http:/shebalino.ru о возможности разрешить проблемы при купле-продаже недвижимости, только обратившись в консалтинговый центр «Эльбрус», о наличии самой большой базы недвижимости, о консультировании работниками Управления Росреестра по Республике Алтай посетителей Интернет-сайта http:/shebalino.ru по вопросам купли-продажи недвижимости, что противоречит требованиям пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

  2. Применить <…>, должностному лицу  ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис»  меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение антимонопольного законодательства в размере:

_____________________________________руб. 

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам: ОКАТО 84250892000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 161 116 02010 01 6000 140, лицевой счет 04771212170, БИК 048405001.  Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <…>, должностному лицу ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис»  надлежит представить в Управление ФАС по Республике Алтай надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в Горно-Алтайский городской суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  34а

о назначении административного наказания   

12.09.2013 г.                                                                         г.  Горно-Алтайск,

Я, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович А.Е., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 34а от 31.07.2013г., возбужденного по части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении  должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» ОГРН: 1120411005219, ИНН: 0411161942, юридический адрес: 649220, Республика Алтай, Шебалинский р-н, с. Шебалино, ул. Береговая, 48,

УСТАНОВИЛА:

Дело рассмотрено в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в отсутствии, должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис», на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.  О месте и времени  рассмотрения административного дела № 34а от 31.07.2013г. <…> уведомлен  надлежащим  образом  (квитанция почтового уведомления от 04.09.2013г. о вручении <…> 03.09.2013г. почтового отправления № 64900061158567 по юридическому адресу ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» имеется в материалах дела).

Событие административного правонарушения и его квалификация:

23.07.2013г. при рассмотрении дела № 31 от 28.06.2013г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  признала ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» нарушившим пункт 2 части  1 статьи  14   Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (недобросовестная конкуренция). Недобросовестная конкуренция была выражена в действиях, связанных с введением в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (услуг консалтингового центра  «Эльбрус», принадлежащего Обществу), путем размещения недостоверной информации на сайте  http:/shebalino.ru о возможности разрешить проблемы, связанные с покупкой, продажей недвижимости только обратившись в консалтинговый центр «Эльбрус», о наличии самой большой базы недвижимости, о консультировании работниками Управления Росреестра по Республике Алтай посетителей Интернет-сайта http:/shebalino.ru по вопросам купли-продажи недвижимости, что  причиняет или может причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай на действия гражданина <…> (вх. от 18.04.2013 № 972), связанных с распространением на страницах Интернет-сайта http:/shebalino.ru, в разделе «форум» недостоверной рекламы о том, что под Никами «Федя - 28, Федя - 20, Федя – 33» зарегистрированы действующие сотрудники Управления Росреестра по РА из разных районов республики, которые  дадут квалифицированный ответ на вопросы участников форума в части регистрации  недвижимости, а также смогут высказать свою точку зрения относительно «работы начальства Росреестра». 

В рамках рассмотрения указанного заявления УФАС по Республике Алтай была проведена внеплановая документарная проверка ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис», которому принадлежит консалтинговый центр  «Эльбрус» на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе (приказ о проведении проверки от 29.04.2013 № 81).

В ходе проверки в действиях ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис»  были выявлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи  14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей (акт проверки № 2 от 17.05.2013г.)).

Раздел Интернет-сайта http:/shebalino.ru содержит следующие сведения: «Купля-продажа земли на Алтае это наш профиль. Вы у нас найдете самую большую Базу уникальной недвижимости по Республике Алтай… Только мы можем избавить Вас от проблем, связанных с покупкой или продажей недвижимости… К вашим услугам бесплатная доска объявлений, где Вы найдете все объявления о недвижимости в Республике Алтай…» (акт осмотра Интернет-сайта http:/shebalino.ru от 14.05.2013г.).

При этом на дату осмотра сайта в разделе «Земельные участки» (принт скрин раздела сайта http:/shebalino.ru/ground/) содержалось 37 предложений о купле-продаже земельных участков. Раздел сайта «Дома, квартиры» (принт скрин раздела сайта http:/shebalino.ru/homeboard/) содержал 5 предложений о продаже объектов недвижимости. Раздел сайта «Доска объявлений» (принт скрин раздела сайта http:/shebalino.ru/board/) содержал 4 объявления о купле-продаже недвижимости.

Согласно сведениям информационно-справочной системы 2Гис Горно-Алтайск (май 2013) в рубрике «Оформление недвижимости/земли» найдено 26 организаций, функционирующих на территории Республики Алтай и предоставляющих услуги по правовому сопровождению сделок с недвижимостью.

На страницах печатного издания «Еженедельная газета «Постскриптум» № 19 (984) от 08.05.2013г., распространяемого на территории Республики Алтай и Алтайского края, в разделах «реклама» опубликована реклама агентств недвижимости с большим количеством предложений о купле-продаже недвижимости в Республике Алтай: «Риэлт-лидер» – примерно 569 предложений, «Фаворит» – примерно 68 предложений, «Инсайт» – примерно 70 предложений, «Мега Сити» – примерно 70 предложений, «Центр недвижимости» – примерно 100 предложений, а так же опубликовано  примерно 600 частных объявлений.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что информация об услугах консалтингового центра «Эльбрус» не соответствует действительности.

При осмотре Интернет-сайта http:/shebalino.ru  в разделе «Форум» (принт скрин раздела сайта http:/shebalino.ru/forum/forum4/topik25./messages/) установлено, что  от имени <…> размещена следующая информация: «На данном форуме… Вы можете пожаловаться или, наоборот похвалить действия/бездействие работников Управления Росреестра по Республике Алтай. А также сами работники могут высказать свою точку зрения в вопросах регистрации и на непосредственную работу «начальства»  Росреестра… Под Никами «Федя – 28, Федя – 20, Федя – 33» зарегистрированы действующие работники Управления Росреестра по РА из разных районов Республики, которые будут отвечать на Ваши Вопросы…». 

Согласно заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по   Республике Алтай (вх. от 18.04.2013 № 972) Управление не наделяло каких-либо должностных лиц полномочиями на участие в качестве участников форума на сайте http:/shebalino.ru, и не согласовывало размещение какой-либо информации на данном Интернет ресурсе.

При таких обстоятельствах следует вывод, что вышеуказанная информация в разделе «Форум» сайта http:/shebalino.ru (http:/shebalino.ru/forum) так же является недостоверной.

Согласно Уставу ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» одним из видов экономической деятельности Общества является деятельность агентств по операциям с недвижимым имуществом;  подготовка и продажа собственного недвижимого имущества; управление недвижимым имуществом; землеустройство.

Интернет-сайт http:/shebalino.ru содержит раздел «Контакты», где указаны реквизиты ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» (принт скрин раздела сайта http:/shebalino.ru/contact/).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, что содержание сайта http:/shebalino.ru информирует своих посетителей о комплексе услуг, оказываемых ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» и указывает на принадлежность консалтингового центра «Эльбрус»  ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис».

В  соответствии  с  пунктом  9  статьи  4  Федерального  закона  от  26.07.2006    № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов (групп лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Преимущества ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» при осуществлении предпринимательской деятельности состоят в привлечении внимания и формировании интереса потребителей к услугам консалтингового центра «Эльбрус», путем создания ложного представления о степени потребительских свойств этих услуг.

Формированию такого впечатления служит информация сайта: «только в консалтинговом центре «Эльбрус» можно разрешить проблемы, связанные с покупкой или продажей недвижимости»; «консалтинговый центр располагает самой большой Базой уникальной недвижимости по Республике Алтай»; «под никами «Федя – 28, Федя – 20, Федя – 33» зарегистрированы действующие работники Управления Росреестра по РА из разных районов Республики, которые будут отвечать на Ваши Вопросы…».

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 07.02.1992           № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе  информацию о конкретном лице, которым будет выполняться работа (оказываться услуга), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).

Распространяемая на сайте http:/shebalino.ru  недостоверная информация о потребительских свойствах услуг консалтингового центра «Эльбрус» препятствует объективному выбору потребителя агентства недвижимости из общего количества функционирующих на рынке Республики Алтай агентств недвижимости, что  противоречит требованиям статьи 10 Закона «О защите прав потребителей», требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.  

Указанный способ формирования интереса потребителей к услугам Консалтингового центра «Эльбрус» способен привести к необоснованному перераспределению сформировавшегося потребительского спроса на рынке услуг Республики Алтай, связанных с правовым сопровождением сделок с недвижимостью, и, как следствие, причинить убытки хозяйствующим субъектам – конкурентам  ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис», в виде недополученной прибыли, которую они получили бы в условиях добросовестной конкуренции.

При таких обстоятельствах Комиссия пришла к выводу, что рассматриваемые действия ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» образуют состав нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», то есть  являются  актом  недобросовестной  конкуренции  (решение № 31 от 31.07.2013г.).

Частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой, недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

При проведении внеплановой документарной проверки ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» УФАС по Республике Алтай было установлено, что администратором доменного имени SНEBALINO.RU, учредителем ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис», его единственным участником является гражданин <…> (Устав Общества, утвержденный решением учредителя № 1 от 19.10.2012г., решение единственного учредителя Общества № 2 от 19.10.2012г., сведения ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» от 29.04.2013г.).

При осмотре Интернет-сайта http:/shebalino.ru установлено, что на данном Интернет ресурсе предусмотрена возможность перехода в твиттер на  страницу <…>, где содержится следующая информация: «<…>. Недвижимость Республики Алтай. Покупка-продажа. Республика Алтай - shebalino.ru».

Данное обстоятельство свидетельствует, что действия <…> как администратора доменного имени SНEBALINO.RU также неразрывно связаны с хозяйственной деятельностью ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис».

При таких обстоятельствах следует вывод, что действия, повлекшие нарушения антимонопольного законодательства, были совершены <…>, должностным лицом ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис».

 Согласно статье 2.4 КоАП РФ  под  должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

На совершение административного правонарушения <…>, должностным лицом ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис»,  указывают следующие документы:

- акт осмотра Интернет-сайта http:/shebalino.ru от 14.05.2013г.;

- сведения ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» от 29.04.2013г.

Следовательно, действия <…>, должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис», связанные с введением в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара (услуг консалтингового центра  «Эльбрус», принадлежащего Обществу), путем размещения недостоверной информации на сайте  http:/shebalino.ru о возможности разрешить проблемы при купле-продаже недвижимости, только обратившись в консалтинговый центр «Эльбрус», о наличии самой большой базы недвижимости, о консультировании работниками Управления Росреестра по Республике Алтай посетителей Интернет-сайта http:/shebalino.ru по вопросам купли-продажи недвижимости, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция).

Лицо, совершившее административное правонарушение: <…>  должностное лицо ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» ОГРН: 1120411005219, ИНН: 0411161942, юридический адрес: 649220, Республика Алтай, Шебалинский р-н, с. Шебалино, ул. Береговая, 48.

Событие административного правонарушения: недобросовестная конкуренция, выразившаяся в введении в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара (услуг консалтингового центра «Эльбрус», принадлежащего Обществу), путем размещения недостоверной информации на сайте  http:/shebalino.ru о возможности разрешить проблемы при купле-продаже недвижимости, только обратившись в консалтинговый центр «Эльбрус», о наличии самой большой базы недвижимости, о консультировании работниками Управления Росреестра по Республике Алтай посетителей Интернет-сайта http:/shebalino.ru по вопросам купли-продажи недвижимости, что противоречит требованиям пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Место совершения административного правонарушения: 649220, Республика Алтай, Шебалинский р-н, с. Шебалино, ул. Береговая, 48 (место нахождения ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» где <…>, являющийся как администратором доменного имени SНEBALINO.RU, так и  должностным лицом ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис», разместил на Интернет-сайте http:/shebalino.ru недостоверную информацию о потребительских свойствах и качестве товара (услуг консалтингового центра  «Эльбрус», принадлежащего Обществу). 

Время совершения административного правонарушения: с 14.05.2013г. (дата выявления УФАС по РА факта распространения на страницах Интернет-сайта http:/shebalino.ru недостоверной информации о потребительских свойствах и качестве товара (услуг консалтингового центра  «Эльбрус», принадлежащего ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис»)  до 28.08.2013г. (дата составления протокола об административном правонарушении № 34а).  

Вступая в общественные отношения, связанные с размещением информации в сети Интернет о потребительских свойствах услуг, оказываемых  консалтинговым центром «Эльбрус» <…>, должностное лицо ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» должен был знать о нормах антимонопольного законодательства Российской Федерации, запрещающих введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей, и имел возможность соблюдать установленные законом требования. Однако <…>, должностным лицом ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис»  не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом,  установлена вина  <…>, должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис»  в нарушении антимонопольного законодательства при введении в заблуждение в отношении потребительских свойств и качества товара (услуг консалтингового центра «Эльбрус», принадлежащего Обществу), путем размещения недостоверной информации на сайте  http:/shebalino.ru о возможности разрешить проблемы при купле-продаже недвижимости, только обратившись в консалтинговый центр «Эльбрус», о наличии самой большой базы недвижимости, о консультировании работниками Управления Росреестра по Республике Алтай посетителей Интернет-сайта http:/shebalino.ru по вопросам купли-продажи недвижимости, что противоречит требованиям пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

По данному факту 31.07.2013г. должностным лицом УФАС по РА было вынесено определение № 34а о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении <…>, должностного лица<…> ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис».       

28.08.2013г. по окончании административного расследования по административному делу  № 34а от 31.07.2013г., состоялась процедура составления и подписания протокола № 34а об административном правонарушении в отсутствии <…>, должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис», на основании части 4.1. статьи 28.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола № 34а  <…> должностное лицо ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» был уведомлен надлежащим образом (квитанция почтового уведомления от 07.08.2013г. о вручении корреспонденции № 64900061072719 от 02.08.2013г.)

28.08.2013г. должностным лицом УФАС по РА было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 34а от 31.07.2013г. (12.09.2013г., в 10.00 по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж).

28.08.2013г. копия протокола об административном правонарушении    № 34а от 28.08.2013г. и копия определения от 28.08.2013г. о назначении времени и места рассмотрения административного дела № 34а были направлены почтовой связью на юридический адрес ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис».

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3  КоАП РФ не выявлено.

Возможности освобождения <…>, должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» от административной ответственности в рамках статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается, так как распространенная информация в сети Интернет, с недостоверными сведениями о потребительских свойствах услуг консалтингового центра «Эльбрус» длительное время была доступна широкому кругу потребителей, что привело к ущемлению интересов конкурентов  ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис».

В адрес УФАС по Республике Алтай не поступало от ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» документальных доказательств, свидетельствующих об устранении Обществом негативных последствий, наступивших в результате совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь  статьями 2.4, 14.33, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать <…>, должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» ОГРН: 1120411005219, ИНН: 0411161942, юридический адрес: 649220, Республика Алтай, Шебалинский р-н, с. Шебалино, ул. Береговая, 48, нарушившим часть 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при введении в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товара (услуг консалтингового центра «Эльбрус», принадлежащего Обществу), путем размещения недостоверной информации на сайте  http:/shebalino.ru о возможности разрешить проблемы при купле-продаже недвижимости, только обратившись в консалтинговый центр «Эльбрус», о наличии самой большой базы недвижимости, о консультировании работниками Управления Росреестра по Республике Алтай посетителей Интернет-сайта http:/shebalino.ru по вопросам купли-продажи недвижимости, что противоречит требованиям пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

  2. Применить <…>, должностному лицу  ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис»  меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение антимонопольного законодательства в размере:

_____________________________________руб. 

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам: ОКАТО 84250892000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 161 116 02010 01 6000 140, лицевой счет 04771212170, БИК 048405001.  Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа <…>, должностному лицу ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис»  надлежит представить в Управление ФАС по Республике Алтай надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в Горно-Алтайский городской суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 34а [format] => [safe_value] => 34а ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать <…>, должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» ОГРН: 1120411005219, ИНН: 0411161942, юридический адрес: 649220, Республика Алтай, Шебалинский р-н, с. Шебалино, ул. Береговая, 48, нарушившим часть 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать <…>, должностного лица ООО «Горный Алтай, Товары и Сервис» ОГРН: 1120411005219, ИНН: 0411161942, юридический адрес: 649220, Республика Алтай, Шебалинский р-н, с. Шебалино, ул. Береговая, 48, нарушившим часть 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-13 10:54:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-12 10:54:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1382353039 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )