Постановление № 20/з в отношении должностного лица заказчика Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС»

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: 20/з
Дата публикации: 9 сентября 2013, 17:37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20/з

о назначении административного наказания

06.09.2013г.                                                                                            г. Горно-Алтайск

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Г. , рассмотрев  протокол об административном правонарушении от 30.08.2013г. № 20/з, и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного  в отношении должностного лица заказчика, начальника  Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., год рождения: 00000, место рождения:  ……., паспорт серия 0000 № 00000, выдан ………………, зарегистрированного по адресу: ………………….

УСТАНОВИЛ:

Дело рассматривается в присутствии начальника  Горно-Алтайского     ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай  (Республика Алтай,  г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13).

В ходе  плановой выездной проверки  (Акт № 6 от 15.07.2013г.)   Инспекция  УФАС по Республике Алтай в действиях заказчика  Горно-Алтайского ЦГМС – филиала ФБГУ «Западно–Сибирское УГМС» установила нарушения требований ч.1 ст. 15 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005                 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказов являются данные субъекты, а в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства государственные заказчики вправе осуществлять такое размещение заказов, среди субъектов малого предпринимательства в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным   Правительством         Российской         Федерации.

Согласно письма Горно-Алтайского  ЦГМС – филиала ФГБУ  «Западно-сибирское УГМС» от 21.06.2013г. № 811, следует, что  в 2012 году общий объем поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые  осуществляются у субъектов малого предпринимательства», произведен центром на сумму 8 908 474,69 рублей, из него размещено для субъектов малого предпринимательства на сумму 551 040,0 рублей, что составило 6%.

 Следовательно, в нарушение части 1 статьи 15  Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ФГБУ «Горно-Алтайским центром гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды» (19.02.2013г. реорганизован путем слияния с ФБГУ «Западно–Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды») неразмещены заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

За данное правонарушение предусмотрена ответственность по части 11 статьи 7.30 КоАП РФ – неразмещение должностным лицом заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На  основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Согласно  Приказу Росгидромета № 406/к от 20.04.2009г.  Д., был назначен на должность начальника ФГБУ «Горно-Алтайским центром гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды».

Согласно  Приказу ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» № 15-к от 25.02.2013г. Д., назначен на должность начальника Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС».

Таким образом, начальник Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное  частью 11 статьи 7.30 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.

Место совершения правонарушения: 649000, Республика Алтай,   г. Горно-Алтайск, ул.Чорос-Гуркина, 38,  Горно-Алтайский  ЦГМС - филиал ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС».

Лицо, совершившее  административное правонарушение – должностное лицо заказчика Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д.

Дата и время совершения правонарушения – 01.01.2013г. (начало нового финансового года).

Событие административного правонарушения – неразмещение  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно размещение в 2012 году заказов в размере 6% от  общего объема поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые  осуществляются у субъектов малого предпринимательства».

Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях – часть 11 статьи 7.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая, что неразмещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, привело к ущемлению  прав субъектов малого предпринимательства, применение малозначительности считаю невозможным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП не выявлено.

Руководствуясь статьями 2.4, 7.30, 23.66; 29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1). Признать в действиях  должностного  лица заказчика Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д.,  состав  правонарушения, предусмотренного  частью 11 статьи 7.30  КоАП, выразившегося  в  неразмещение  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно размещение в 2012 году заказов в размере 6% от  общего объем поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые  осуществляются у субъектов малого предпринимательства».

2). Назначить должностному лицу Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д.,  административное наказание в  виде   штрафа  в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии с пунктом  1 статьи  32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа  в законную силу.

Штраф  должен  быть перечислен  по платежным реквизитам:  ОКАТО 84401000000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г. Горно-Алтайск,   р/с 40101810500000010000, л/с 04771212170, код  платежа                                                                   161 116 33010 01 6000 140, БИК 048405001. Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации».

 В  60-дневный срок  со дня вступления  настоящего постановления  в законную силу  Д.,  должен   представить  в  УФАС по РА    документы,  подтверждающие  уплату штрафа.

 Согласно статье  32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при невозможности взыскания штрафа, постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, привлекаемому к ответственности, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 ст. 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке (Горно-Алтайский городской суд) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

stdClass Object ( [vid] => 9649 [uid] => 5 [title] => Постановление № 20/з в отношении должностного лица заказчика Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9648 [type] => solution [language] => ru [created] => 1380019223 [changed] => 1391510161 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1391510161 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20/з

о назначении административного наказания

06.09.2013г.                                                                                            г. Горно-Алтайск

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Г. , рассмотрев  протокол об административном правонарушении от 30.08.2013г. № 20/з, и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного  в отношении должностного лица заказчика, начальника  Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., год рождения: 00000, место рождения:  ……., паспорт серия 0000 № 00000, выдан ………………, зарегистрированного по адресу: ………………….

УСТАНОВИЛ:

Дело рассматривается в присутствии начальника  Горно-Алтайского     ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай  (Республика Алтай,  г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13).

В ходе  плановой выездной проверки  (Акт № 6 от 15.07.2013г.)   Инспекция  УФАС по Республике Алтай в действиях заказчика  Горно-Алтайского ЦГМС – филиала ФБГУ «Западно–Сибирское УГМС» установила нарушения требований ч.1 ст. 15 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005                 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказов являются данные субъекты, а в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства государственные заказчики вправе осуществлять такое размещение заказов, среди субъектов малого предпринимательства в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным   Правительством         Российской         Федерации.

Согласно письма Горно-Алтайского  ЦГМС – филиала ФГБУ  «Западно-сибирское УГМС» от 21.06.2013г. № 811, следует, что  в 2012 году общий объем поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые  осуществляются у субъектов малого предпринимательства», произведен центром на сумму 8 908 474,69 рублей, из него размещено для субъектов малого предпринимательства на сумму 551 040,0 рублей, что составило 6%.

 Следовательно, в нарушение части 1 статьи 15  Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ФГБУ «Горно-Алтайским центром гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды» (19.02.2013г. реорганизован путем слияния с ФБГУ «Западно–Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды») неразмещены заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

За данное правонарушение предусмотрена ответственность по части 11 статьи 7.30 КоАП РФ – неразмещение должностным лицом заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На  основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Согласно  Приказу Росгидромета № 406/к от 20.04.2009г.  Д., был назначен на должность начальника ФГБУ «Горно-Алтайским центром гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды».

Согласно  Приказу ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» № 15-к от 25.02.2013г. Д., назначен на должность начальника Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС».

Таким образом, начальник Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное  частью 11 статьи 7.30 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.

Место совершения правонарушения: 649000, Республика Алтай,   г. Горно-Алтайск, ул.Чорос-Гуркина, 38,  Горно-Алтайский  ЦГМС - филиал ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС».

Лицо, совершившее  административное правонарушение – должностное лицо заказчика Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д.

Дата и время совершения правонарушения – 01.01.2013г. (начало нового финансового года).

Событие административного правонарушения – неразмещение  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно размещение в 2012 году заказов в размере 6% от  общего объема поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые  осуществляются у субъектов малого предпринимательства».

Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях – часть 11 статьи 7.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая, что неразмещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, привело к ущемлению  прав субъектов малого предпринимательства, применение малозначительности считаю невозможным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП не выявлено.

Руководствуясь статьями 2.4, 7.30, 23.66; 29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1). Признать в действиях  должностного  лица заказчика Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д.,  состав  правонарушения, предусмотренного  частью 11 статьи 7.30  КоАП, выразившегося  в  неразмещение  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно размещение в 2012 году заказов в размере 6% от  общего объем поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые  осуществляются у субъектов малого предпринимательства».

2). Назначить должностному лицу Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д.,  административное наказание в  виде   штрафа  в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии с пунктом  1 статьи  32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа  в законную силу.

Штраф  должен  быть перечислен  по платежным реквизитам:  ОКАТО 84401000000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г. Горно-Алтайск,   р/с 40101810500000010000, л/с 04771212170, код  платежа                                                                   161 116 33010 01 6000 140, БИК 048405001. Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации».

 В  60-дневный срок  со дня вступления  настоящего постановления  в законную силу  Д.,  должен   представить  в  УФАС по РА    документы,  подтверждающие  уплату штрафа.

 Согласно статье  32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при невозможности взыскания штрафа, постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, привлекаемому к ответственности, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 ст. 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке (Горно-Алтайский городской суд) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20/з

о назначении административного наказания

06.09.2013г.                                                                                            г. Горно-Алтайск

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Г. , рассмотрев  протокол об административном правонарушении от 30.08.2013г. № 20/з, и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного  в отношении должностного лица заказчика, начальника  Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., год рождения: 00000, место рождения:  ……., паспорт серия 0000 № 00000, выдан ………………, зарегистрированного по адресу: ………………….

УСТАНОВИЛ:

Дело рассматривается в присутствии начальника  Горно-Алтайского     ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай  (Республика Алтай,  г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13).

В ходе  плановой выездной проверки  (Акт № 6 от 15.07.2013г.)   Инспекция  УФАС по Республике Алтай в действиях заказчика  Горно-Алтайского ЦГМС – филиала ФБГУ «Западно–Сибирское УГМС» установила нарушения требований ч.1 ст. 15 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005                 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказов являются данные субъекты, а в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства государственные заказчики вправе осуществлять такое размещение заказов, среди субъектов малого предпринимательства в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным   Правительством         Российской         Федерации.

Согласно письма Горно-Алтайского  ЦГМС – филиала ФГБУ  «Западно-сибирское УГМС» от 21.06.2013г. № 811, следует, что  в 2012 году общий объем поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые  осуществляются у субъектов малого предпринимательства», произведен центром на сумму 8 908 474,69 рублей, из него размещено для субъектов малого предпринимательства на сумму 551 040,0 рублей, что составило 6%.

 Следовательно, в нарушение части 1 статьи 15  Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ФГБУ «Горно-Алтайским центром гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды» (19.02.2013г. реорганизован путем слияния с ФБГУ «Западно–Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды») неразмещены заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

За данное правонарушение предусмотрена ответственность по части 11 статьи 7.30 КоАП РФ – неразмещение должностным лицом заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На  основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Согласно  Приказу Росгидромета № 406/к от 20.04.2009г.  Д., был назначен на должность начальника ФГБУ «Горно-Алтайским центром гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды».

Согласно  Приказу ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» № 15-к от 25.02.2013г. Д., назначен на должность начальника Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС».

Таким образом, начальник Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное  частью 11 статьи 7.30 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.

Место совершения правонарушения: 649000, Республика Алтай,   г. Горно-Алтайск, ул.Чорос-Гуркина, 38,  Горно-Алтайский  ЦГМС - филиал ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС».

Лицо, совершившее  административное правонарушение – должностное лицо заказчика Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д.

Дата и время совершения правонарушения – 01.01.2013г. (начало нового финансового года).

Событие административного правонарушения – неразмещение  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно размещение в 2012 году заказов в размере 6% от  общего объема поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые  осуществляются у субъектов малого предпринимательства».

Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях – часть 11 статьи 7.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая, что неразмещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, привело к ущемлению  прав субъектов малого предпринимательства, применение малозначительности считаю невозможным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП не выявлено.

Руководствуясь статьями 2.4, 7.30, 23.66; 29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1). Признать в действиях  должностного  лица заказчика Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д.,  состав  правонарушения, предусмотренного  частью 11 статьи 7.30  КоАП, выразившегося  в  неразмещение  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно размещение в 2012 году заказов в размере 6% от  общего объем поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые  осуществляются у субъектов малого предпринимательства».

2). Назначить должностному лицу Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д.,  административное наказание в  виде   штрафа  в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии с пунктом  1 статьи  32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа  в законную силу.

Штраф  должен  быть перечислен  по платежным реквизитам:  ОКАТО 84401000000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г. Горно-Алтайск,   р/с 40101810500000010000, л/с 04771212170, код  платежа                                                                   161 116 33010 01 6000 140, БИК 048405001. Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации».

 В  60-дневный срок  со дня вступления  настоящего постановления  в законную силу  Д.,  должен   представить  в  УФАС по РА    документы,  подтверждающие  уплату штрафа.

 Согласно статье  32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при невозможности взыскания штрафа, постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, привлекаемому к ответственности, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 ст. 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке (Горно-Алтайский городской суд) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 20/з [format] => [safe_value] => 20/з ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать в действиях  должностного  лица заказчика Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д.,  состав  правонарушения, предусмотренного  частью 11 статьи 7.30  КоАП

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать в действиях  должностного  лица заказчика Горно-Алтайского  ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д.,  состав  правонарушения, предусмотренного  частью 11 статьи 7.30  КоАП

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-09 10:37:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-06 10:37:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1380019223 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )