РЕШЕНИЕ
по делу № 70-К/13
о нарушении законодательства о размещении заказов
«03» сентября 2013 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
в присутствии представителей: заявителя ООО «ФундаментСпецПроект», заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение», рассмотрев жалобу ООО «ФундаментСпецПроект» на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015),
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 27.08.2013г. обратилось ООО «ФундаментСпецПроект» (649100, Республика Алтай, Майминский район, с.Майма ул.Ленина,5) с жалобой на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015).
Заявитель считает, что общество не имело реальной возможности подать заявку на участие в обжалуемом аукционе в течение установленных сроков приема заявок (с 16.08.2013г. по 20.08.2013г.).
Не согласившись с доводами, изложенными в жалобе, Администрацией МО «Майминское сельское поселение» 30.08.2013г. представлено возражение, согласно которому заказчик считает доводы заявителя несостоятельными и несоответствующими действительности.
Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей сторон, полагает, что доводы жалобы являются необоснованными по следующим основаниям:
Администрацией МО «Майминское сельское поселение» на официальном сайте РФ 03.07.2013г. размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015).
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 29.07.2013г. поступили 6 аукционных заявок, в том числе ООО «ФундаментСпецПроект».
14.08.2013г. аукционная комиссия заказчика Администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» во исполнение предписания УФАС по РА о прекращении нарушений законодательства о размещении заказов от 08.08.2013г. по делам № 62-К/13 и № 64-К/13 отменила протокол рассмотрения первых частей заявок № 0177300010513000015 от 29.07.2013г., установила дату проведения открытого аукциона – 26.08.2013г.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 20.08.2013г. поступили 2 аукционные заявки (ООО «КузбассИнвестСтрой», ЗАО «Дорожник»).
Согласно части 2 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», участие в открытом аукционе в электронной форме возможно при наличии на счете участника размещения заказа, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с ч. 11 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, предусмотренный документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно части 14 статьи 41.3 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на счете такого участника для проведения операций по обеспечению его участия в открытых аукционах в электронной форме и в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с частью 11 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
Из представленных в УФАС по РА скриншотов с личного кабинета ООО «ФундаментСпецПроект» следует, что 29.07.2013г. в 15:25 (по московскому времени) от оператора электронной торговой площадки ООО «РТС-Тендер» поступило уведомление о прекращении блокирования денежных средств участника.
Следовательно, участник размещения имеет право самостоятельно распоряжаться собственными денежными средствами, которые находятся на его счете.
Из скриншотов с личного кабинета заявителя следует, что от оператора электронной торговой площадки ООО «РТС-Тендер» 16.08.2013г. в 12:03 (по московскому времени) поступило уведомление «Вам необходимо в течении 4 дней внести денежные средства для обеспечения заявки на участие в данном аукционе. В случае отсутствия необходимых денежных средств на момент начала рассмотрения заказчиком заявок, ваша заявка будет отклонена».
Следовательно, общество имело реальную возможности подать заявку на участие в обжалуемом аукционе в течении установленных сроков приема заявок (с 16.08.2013г. по 19.08.2013г.), но при этом не сделало попытку подать заявку.
Заявителем в жалобе не указаны нормы закона, которые нарушил заказчик при установлении сроков подачи заявок.
Таким образом, Комиссией УФАС по РА в действиях заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» не установлены нарушения норм Закона о размещении заказов.
Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ФундаментСпецПроект» на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015) необоснованной.
stdClass Object
(
[vid] => 9574
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 70-К/13 в отношении Администрации МО «Майминское сельское поселение»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9573
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1378723329
[changed] => 1378723329
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1378723329
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 70-К/13
о нарушении законодательства о размещении заказов
«03» сентября 2013 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
в присутствии представителей: заявителя ООО «ФундаментСпецПроект», заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение», рассмотрев жалобу ООО «ФундаментСпецПроект» на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015),
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 27.08.2013г. обратилось ООО «ФундаментСпецПроект» (649100, Республика Алтай, Майминский район, с.Майма ул.Ленина,5) с жалобой на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015).
Заявитель считает, что общество не имело реальной возможности подать заявку на участие в обжалуемом аукционе в течение установленных сроков приема заявок (с 16.08.2013г. по 20.08.2013г.).
Не согласившись с доводами, изложенными в жалобе, Администрацией МО «Майминское сельское поселение» 30.08.2013г. представлено возражение, согласно которому заказчик считает доводы заявителя несостоятельными и несоответствующими действительности.
Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей сторон, полагает, что доводы жалобы являются необоснованными по следующим основаниям:
Администрацией МО «Майминское сельское поселение» на официальном сайте РФ 03.07.2013г. размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015).
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 29.07.2013г. поступили 6 аукционных заявок, в том числе ООО «ФундаментСпецПроект».
14.08.2013г. аукционная комиссия заказчика Администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» во исполнение предписания УФАС по РА о прекращении нарушений законодательства о размещении заказов от 08.08.2013г. по делам № 62-К/13 и № 64-К/13 отменила протокол рассмотрения первых частей заявок № 0177300010513000015 от 29.07.2013г., установила дату проведения открытого аукциона – 26.08.2013г.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 20.08.2013г. поступили 2 аукционные заявки (ООО «КузбассИнвестСтрой», ЗАО «Дорожник»).
Согласно части 2 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», участие в открытом аукционе в электронной форме возможно при наличии на счете участника размещения заказа, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с ч. 11 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, предусмотренный документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно части 14 статьи 41.3 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на счете такого участника для проведения операций по обеспечению его участия в открытых аукционах в электронной форме и в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с частью 11 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
Из представленных в УФАС по РА скриншотов с личного кабинета ООО «ФундаментСпецПроект» следует, что 29.07.2013г. в 15:25 (по московскому времени) от оператора электронной торговой площадки ООО «РТС-Тендер» поступило уведомление о прекращении блокирования денежных средств участника.
Следовательно, участник размещения имеет право самостоятельно распоряжаться собственными денежными средствами, которые находятся на его счете.
Из скриншотов с личного кабинета заявителя следует, что от оператора электронной торговой площадки ООО «РТС-Тендер» 16.08.2013г. в 12:03 (по московскому времени) поступило уведомление «Вам необходимо в течении 4 дней внести денежные средства для обеспечения заявки на участие в данном аукционе. В случае отсутствия необходимых денежных средств на момент начала рассмотрения заказчиком заявок, ваша заявка будет отклонена».
Следовательно, общество имело реальную возможности подать заявку на участие в обжалуемом аукционе в течении установленных сроков приема заявок (с 16.08.2013г. по 19.08.2013г.), но при этом не сделало попытку подать заявку.
Заявителем в жалобе не указаны нормы закона, которые нарушил заказчик при установлении сроков подачи заявок.
Таким образом, Комиссией УФАС по РА в действиях заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» не установлены нарушения норм Закона о размещении заказов.
Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ФундаментСпецПроект» на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015) необоснованной.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 70-К/13
о нарушении законодательства о размещении заказов
«03» сентября 2013 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
в присутствии представителей: заявителя ООО «ФундаментСпецПроект», заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение», рассмотрев жалобу ООО «ФундаментСпецПроект» на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015),
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 27.08.2013г. обратилось ООО «ФундаментСпецПроект» (649100, Республика Алтай, Майминский район, с.Майма ул.Ленина,5) с жалобой на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015).
Заявитель считает, что общество не имело реальной возможности подать заявку на участие в обжалуемом аукционе в течение установленных сроков приема заявок (с 16.08.2013г. по 20.08.2013г.).
Не согласившись с доводами, изложенными в жалобе, Администрацией МО «Майминское сельское поселение» 30.08.2013г. представлено возражение, согласно которому заказчик считает доводы заявителя несостоятельными и несоответствующими действительности.
Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей сторон, полагает, что доводы жалобы являются необоснованными по следующим основаниям:
Администрацией МО «Майминское сельское поселение» на официальном сайте РФ 03.07.2013г. размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015).
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 29.07.2013г. поступили 6 аукционных заявок, в том числе ООО «ФундаментСпецПроект».
14.08.2013г. аукционная комиссия заказчика Администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» во исполнение предписания УФАС по РА о прекращении нарушений законодательства о размещении заказов от 08.08.2013г. по делам № 62-К/13 и № 64-К/13 отменила протокол рассмотрения первых частей заявок № 0177300010513000015 от 29.07.2013г., установила дату проведения открытого аукциона – 26.08.2013г.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 20.08.2013г. поступили 2 аукционные заявки (ООО «КузбассИнвестСтрой», ЗАО «Дорожник»).
Согласно части 2 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», участие в открытом аукционе в электронной форме возможно при наличии на счете участника размещения заказа, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с ч. 11 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, предусмотренный документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно части 14 статьи 41.3 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на счете такого участника для проведения операций по обеспечению его участия в открытых аукционах в электронной форме и в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с частью 11 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
Из представленных в УФАС по РА скриншотов с личного кабинета ООО «ФундаментСпецПроект» следует, что 29.07.2013г. в 15:25 (по московскому времени) от оператора электронной торговой площадки ООО «РТС-Тендер» поступило уведомление о прекращении блокирования денежных средств участника.
Следовательно, участник размещения имеет право самостоятельно распоряжаться собственными денежными средствами, которые находятся на его счете.
Из скриншотов с личного кабинета заявителя следует, что от оператора электронной торговой площадки ООО «РТС-Тендер» 16.08.2013г. в 12:03 (по московскому времени) поступило уведомление «Вам необходимо в течении 4 дней внести денежные средства для обеспечения заявки на участие в данном аукционе. В случае отсутствия необходимых денежных средств на момент начала рассмотрения заказчиком заявок, ваша заявка будет отклонена».
Следовательно, общество имело реальную возможности подать заявку на участие в обжалуемом аукционе в течении установленных сроков приема заявок (с 16.08.2013г. по 19.08.2013г.), но при этом не сделало попытку подать заявку.
Заявителем в жалобе не указаны нормы закона, которые нарушил заказчик при установлении сроков подачи заявок.
Таким образом, Комиссией УФАС по РА в действиях заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» не установлены нарушения норм Закона о размещении заказов.
Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ФундаментСпецПроект» на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015) необоснованной.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 70-К/13
[format] =>
[safe_value] => 70-К/13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Признать жалобу ООО «ФундаментСпецПроект» на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015) необоснованной.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Признать жалобу ООО «ФундаментСпецПроект» на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015) необоснованной.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-09-04 10:40:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-09-03 10:40:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1378723329
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское республиканское УФАС России
)