Постановление по делу № 5р в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица

stdClass Object ( [vid] => 9570 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № 5р в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9569 [type] => solution [language] => ru [created] => 1378715791 [changed] => 1378715791 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1378715791 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  5р

о назначении административного наказания   

30.07.2013г.                                                                                  г.  Горно-Алтайск

      Я, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович А.Е., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 5р от 20.06.2013г., возбужденного по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица,

УСТАНОВИЛА:

       Дело рассмотрено в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в  отсутствии ИПБОЮЛ <…>, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.  О  месте  и  времени  рассмотрения административного дела № 5р от 20.06.2013г. ИПБОЮЛ <…> уведомлен  надлежащим  образом  (квитанция почтового уведомления от 27.07.2013г. о вручении почтового отправления        № 64900059879481 по адресу фактического места нахождения ИПБОЮЛ <…>, указанному им на бланке письма, адресованного УФАС по РА (вх. от 20.05.2013 № 1161) имеется в материалах дела).

       Событие административного правонарушения и его квалификация:

07.06.2013г. при рассмотрении дела № 1 от 29.03.2013г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении рекламного законодательства  признала недостоверной рекламу: «ГАЗОЙЛ» 13.90р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru», распространяемую  на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, район зданий № 76 и  № 70, так как она содержит несоответствующие действительности сведения о цене рекламируемого товара – сжиженного углеводородного газа, что противоречит требованиям пункта 4 части 3 статьи  5 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама –  это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, распространяемая на рекламной конструкции, установленной на пр. Коммунистическом, в районе зданий № 70 и № 76 публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания, а так же формирование и поддержание интереса потребителей к объекту рекламирования – сжиженному газу, что способствует продвижению данного товара на рынке, следовательно, полностью соответствует определению реклама.

Таким образом, на распространяемую вышеуказанным способом рекламу: «ГАЗОЙЛ»  13.90 р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru» распространяются требования Закона             «О рекламе».

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В процессе рассмотрения дела № 1 от 29.03.2013г. Комиссия установила несоответствие информации о цене сжиженного газа на автогазозаправочных станциях «ГАЗОЙЛ», расположенных в городе Горно-Алтайске по улице Бийской, 46 и  в селе Майма по улице Объездной, 2 с информацией, распространяемой на рекламной конструкции по адресу: пр. Коммунистический, район зданий № 70, № 76.

Данный факт подтвержден материалами дела № 1 от 29.03.2013г., а именно:

-  заявлением  гражданина Мерзлякова Ивана Александровича (вх. от 18.02.2013 № 415);

- товарным чеком № 0610285 от 08.02.2013г.;

- актом фиксации распространения объекта наружной рекламы от 18.02.2013г.;

- актами от 18.02.2013г. № 1, 2 фиксации информации, распространяемой на информационных стендах автогазозаправочных станций «ГАЗОЙЛ», расположенных по адресам: Республика Алтай г. Горно-Алтайск,  ул. Бийская, 46, Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Объездная, 2.

  На основании вышеизложенного Комиссия признала недостоверной рекламу: «ГАЗОЙЛ»  13.90 р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru», распространяемую на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, район зданий № 76 и  № 70, так как  она содержит несоответствующие действительности сведения о цене сжиженного газа для автомобилей, реализуемого на автогазозаправочных станциях  «ГАЗОЙЛ», расположенных по адресам: г. Горно-Алтайск, ул. Бийская, 46 и с. Майма, ул. Объездная, 2, что противоречит требованиям пункта 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона  «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

       В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,  рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель-  это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Комиссией установлено, что рекламная конструкция, на которой была распространена вышеуказанная реклама сети автогазозаправочных станций  «ГАЗОЙЛ» принадлежит на правах аренды ИПБОЮЛ <…>.

       Вышеуказанный факт был установлен из устных пояснений представителя ООО «КВИНГАЗ» <…>, данных им в процессе рассмотрения дела № 1  от 29.03.2013г. и письменных пояснений ИПБОЮЛ <…> (вх. от 20.05.2013 № 1161), из существа которых следует, что его основным видом предпринимательской деятельности является установка и ремонт автомобильного газового оборудования, которую он осуществляет в г. Барнауле Алтайского края.   В целях привлечения большего количества клиентов из города Горно-Алтайска, 23 января 2013 года он заключил с ООО «ИнвестСтрой» договор аренды рекламной конструкции, установленной по адресу:  г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, район зданий № 76 и № 70, на которой в последующем  распространил  рекламу: «ГАЗОЙЛ» 13.90р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru».   

       Таким образом, Комиссией было установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИПБОЮЛ <…>, так как им был определен объект рекламирования и информационное содержание вышеуказанной рекламы, а также были приняты меры, направленные на ее распространение.

Частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение требований части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона ответственность возложена на рекламодателя.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

       Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

На совершение административного правонарушения ИПБОЮЛ <…> указывают следующие документы:

- договор аренды рекламной конструкции от 23 января 2013 года;

- письменные пояснения ИПБОЮЛ <…> от 20.05.2013г. вх. № 1161;

- акт фиксации распространения объекта наружной рекламы от 18.02.2013г.;

- акты от 18.02.2013г. № 1, 2 фиксации информации, распространяемой на информационных стендах автогазозаправочных станций «ГАЗОЙЛ» (г. Горно-Алтайск,  ул. Бийская, 46, с. Майма, ул. Объездная, 2);

- товарный чек № 0610285 от 08.02.2013г.

Таким образом, действия ИПБОЮЛ <…>, связанные с определением объекта рекламирования и информационного содержания рекламы: «ГАЗОЙЛ» 13.90р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru», содержащей недостоверные сведения о цене товара –  реализуемого на АГЗС «ГАЗОЙЛ»  сжиженного газа, и  последующим ее распространением, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о  рекламе.

       Лицо, совершившее административное правонарушение: индивидуальный предприниматель без образования юридического лица <…>.

  Событие административного правонарушения: нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в определении информационного содержания, а также совершении действий, направленных на  распространение рекламы: «ГАЗОЙЛ» 13.90р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru», содержащей несоответствующие действительности сведения о цене рекламируемого товара – сжиженного углеводородного газа, что противоречит требованиям пункта 4 части 3 статьи  5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе.

       Место совершения административного правонарушения: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, район зданий № 76 и № 70 (место установки рекламной конструкции, на которой ИПБОЮЛ <…> распространил рекламу: «ГАЗОЙЛ» 13.90р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru», содержащую несоответствующие действительности сведения о цене рекламируемого товара – сжиженного углеводородного газа).

  Время совершения административного правонарушения: с  18.02.2013г. (дата выявления УФАС по РА факта распространения недостоверной рекламы «ГАЗОЙЛ») по 16.07.2013г. (дата составления протокола об административном правонарушении № 5р).

Вступая в общественные отношения, связанные с рекламированием цены товара, ИПБОЮЛ <…> должен был знать о нормах рекламного законодательства Российской Федерации, включая запрет на распространение недостоверной рекламы о стоимости и цене рекламируемого товара. Однако ИПБОЮЛ <…> не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе.

       Таким образом,  установлена вина ИПБОЮЛ <…> в нарушении части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, выразившемся в определении объекта рекламирования и информационного содержания рекламы: «ГАЗОЙЛ» 13.90р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru», содержащей недостоверные сведения о цене товара –  реализуемого на АГЗС «ГАЗОЙЛ»  сжиженного газа, и  последующим ее распространении, что противоречит требованиям пункта 4 части 3 статьи  5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе.

       По данному факту 20 июня 2013 года должностным лицом  УФАС по РА было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 5р в отношении ИПБОЮЛ <…>.

  По окончании административного расследования 16.07.2013г. был составлен протокол об административном правонарушении № 5р в отсутствии ИПБОЮЛ <…>, на основании части 4.1. статьи 28.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола № 5р  ИПБОЮЛ <…> был уведомлен надлежащим образом (квитанция почтового уведомления от 03.07.2013г. о вручении корреспонденции № 64900060800139 от 24.06.2013г. по адресу фактического места нахождения ИПБОЮЛ <…>, указанного  им на бланке письма, адресованного УФАС по РА (вх. от 20.05.2013 № 1161) имеется в материалах дела). 

  16.07.2013г. должностным лицом УФАС по РА были назначены место и время рассмотрения административного дела № 5р от 20.06.2013г. (30.07.2013г. в 16.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13).

Копии протокола об административном правонарушении № 5р от 16.07.2013г. и  определения от 16.07.2013г. о назначении времени и места  рассмотрения дела об административном правонарушении № 5р от 20.06.2013г. были отправлены в адрес фактического места нахождения ИПБОЮЛ <…> почтовой связью (квитанция почтового отправления от 18.07.2013              № 64900059879481).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП не выявлено.  

Возможности освобождения ИПБОЮЛ <…> от административной ответственности, предусмотренной статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается, так как распространенная им реклама с недостоверными сведениями о цене реализуемого на АГЗС «ГАЗОЙЛ» сжиженного газа была доступна широкому кругу потребителей и вводила их в заблуждение, относительно фактической стоимости сжиженного газа, следовательно, нарушала их права на получение достоверной рекламы. Вместе с тем распространяемая ИПБОЮЛ <…>  вышеуказанная реклама могла  ущемлять интересы конкурентов АГЗС «ГАЗОЙЛ» так как недостоверные сведения о цене сжиженного газа на АГЗС «ГАЗОЙЛ» способствовали необоснованному перераспределению потребительского спроса на рынке  ГСМ Республики Алтай.

Руководствуясь статьями 2.4, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать <…>, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, нарушившим часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при определении информационного содержания, а также совершении действий, направленных на  распространение рекламы: «ГАЗОЙЛ» 13.90р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru», содержащей несоответствующие действительности сведения о цене рекламируемого товара – сжиженного углеводородного газа, реализуемого на автогазозаправочных станциях «ГАЗОЙЛ», что противоречит требованиям пункта 4 части 3 статьи  5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ              «О рекламе.

2. Применить ИПБОЮЛ <…>, меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение рекламного законодательства в размере четырех тысяч руб. (оплачен) 

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Лицевой счет 04771212170, ОКАТО 84401000000, ИНН 0411073679, КПП 041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код платежа 16111626000016000140, БИК 048405001. Вид платежа:  - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа  ИПБОЮЛ <…> должен представить в Управление ФАС по Республике Алтай надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  5р

о назначении административного наказания   

30.07.2013г.                                                                                  г.  Горно-Алтайск

      Я, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович А.Е., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 5р от 20.06.2013г., возбужденного по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица,

УСТАНОВИЛА:

       Дело рассмотрено в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в  отсутствии ИПБОЮЛ <…>, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.  О  месте  и  времени  рассмотрения административного дела № 5р от 20.06.2013г. ИПБОЮЛ <…> уведомлен  надлежащим  образом  (квитанция почтового уведомления от 27.07.2013г. о вручении почтового отправления        № 64900059879481 по адресу фактического места нахождения ИПБОЮЛ <…>, указанному им на бланке письма, адресованного УФАС по РА (вх. от 20.05.2013 № 1161) имеется в материалах дела).

       Событие административного правонарушения и его квалификация:

07.06.2013г. при рассмотрении дела № 1 от 29.03.2013г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении рекламного законодательства  признала недостоверной рекламу: «ГАЗОЙЛ» 13.90р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru», распространяемую  на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, район зданий № 76 и  № 70, так как она содержит несоответствующие действительности сведения о цене рекламируемого товара – сжиженного углеводородного газа, что противоречит требованиям пункта 4 части 3 статьи  5 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама –  это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, распространяемая на рекламной конструкции, установленной на пр. Коммунистическом, в районе зданий № 70 и № 76 публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания, а так же формирование и поддержание интереса потребителей к объекту рекламирования – сжиженному газу, что способствует продвижению данного товара на рынке, следовательно, полностью соответствует определению реклама.

Таким образом, на распространяемую вышеуказанным способом рекламу: «ГАЗОЙЛ»  13.90 р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru» распространяются требования Закона             «О рекламе».

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В процессе рассмотрения дела № 1 от 29.03.2013г. Комиссия установила несоответствие информации о цене сжиженного газа на автогазозаправочных станциях «ГАЗОЙЛ», расположенных в городе Горно-Алтайске по улице Бийской, 46 и  в селе Майма по улице Объездной, 2 с информацией, распространяемой на рекламной конструкции по адресу: пр. Коммунистический, район зданий № 70, № 76.

Данный факт подтвержден материалами дела № 1 от 29.03.2013г., а именно:

-  заявлением  гражданина Мерзлякова Ивана Александровича (вх. от 18.02.2013 № 415);

- товарным чеком № 0610285 от 08.02.2013г.;

- актом фиксации распространения объекта наружной рекламы от 18.02.2013г.;

- актами от 18.02.2013г. № 1, 2 фиксации информации, распространяемой на информационных стендах автогазозаправочных станций «ГАЗОЙЛ», расположенных по адресам: Республика Алтай г. Горно-Алтайск,  ул. Бийская, 46, Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Объездная, 2.

  На основании вышеизложенного Комиссия признала недостоверной рекламу: «ГАЗОЙЛ»  13.90 р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru», распространяемую на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, район зданий № 76 и  № 70, так как  она содержит несоответствующие действительности сведения о цене сжиженного газа для автомобилей, реализуемого на автогазозаправочных станциях  «ГАЗОЙЛ», расположенных по адресам: г. Горно-Алтайск, ул. Бийская, 46 и с. Майма, ул. Объездная, 2, что противоречит требованиям пункта 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона  «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

       В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,  рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель-  это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Комиссией установлено, что рекламная конструкция, на которой была распространена вышеуказанная реклама сети автогазозаправочных станций  «ГАЗОЙЛ» принадлежит на правах аренды ИПБОЮЛ <…>.

       Вышеуказанный факт был установлен из устных пояснений представителя ООО «КВИНГАЗ» <…>, данных им в процессе рассмотрения дела № 1  от 29.03.2013г. и письменных пояснений ИПБОЮЛ <…> (вх. от 20.05.2013 № 1161), из существа которых следует, что его основным видом предпринимательской деятельности является установка и ремонт автомобильного газового оборудования, которую он осуществляет в г. Барнауле Алтайского края.   В целях привлечения большего количества клиентов из города Горно-Алтайска, 23 января 2013 года он заключил с ООО «ИнвестСтрой» договор аренды рекламной конструкции, установленной по адресу:  г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, район зданий № 76 и № 70, на которой в последующем  распространил  рекламу: «ГАЗОЙЛ» 13.90р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru».   

       Таким образом, Комиссией было установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИПБОЮЛ <…>, так как им был определен объект рекламирования и информационное содержание вышеуказанной рекламы, а также были приняты меры, направленные на ее распространение.

Частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение требований части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона ответственность возложена на рекламодателя.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

       Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

На совершение административного правонарушения ИПБОЮЛ <…> указывают следующие документы:

- договор аренды рекламной конструкции от 23 января 2013 года;

- письменные пояснения ИПБОЮЛ <…> от 20.05.2013г. вх. № 1161;

- акт фиксации распространения объекта наружной рекламы от 18.02.2013г.;

- акты от 18.02.2013г. № 1, 2 фиксации информации, распространяемой на информационных стендах автогазозаправочных станций «ГАЗОЙЛ» (г. Горно-Алтайск,  ул. Бийская, 46, с. Майма, ул. Объездная, 2);

- товарный чек № 0610285 от 08.02.2013г.

Таким образом, действия ИПБОЮЛ <…>, связанные с определением объекта рекламирования и информационного содержания рекламы: «ГАЗОЙЛ» 13.90р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru», содержащей недостоверные сведения о цене товара –  реализуемого на АГЗС «ГАЗОЙЛ»  сжиженного газа, и  последующим ее распространением, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о  рекламе.

       Лицо, совершившее административное правонарушение: индивидуальный предприниматель без образования юридического лица <…>.

  Событие административного правонарушения: нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в определении информационного содержания, а также совершении действий, направленных на  распространение рекламы: «ГАЗОЙЛ» 13.90р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru», содержащей несоответствующие действительности сведения о цене рекламируемого товара – сжиженного углеводородного газа, что противоречит требованиям пункта 4 части 3 статьи  5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе.

       Место совершения административного правонарушения: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, район зданий № 76 и № 70 (место установки рекламной конструкции, на которой ИПБОЮЛ <…> распространил рекламу: «ГАЗОЙЛ» 13.90р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru», содержащую несоответствующие действительности сведения о цене рекламируемого товара – сжиженного углеводородного газа).

  Время совершения административного правонарушения: с  18.02.2013г. (дата выявления УФАС по РА факта распространения недостоверной рекламы «ГАЗОЙЛ») по 16.07.2013г. (дата составления протокола об административном правонарушении № 5р).

Вступая в общественные отношения, связанные с рекламированием цены товара, ИПБОЮЛ <…> должен был знать о нормах рекламного законодательства Российской Федерации, включая запрет на распространение недостоверной рекламы о стоимости и цене рекламируемого товара. Однако ИПБОЮЛ <…> не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе.

       Таким образом,  установлена вина ИПБОЮЛ <…> в нарушении части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, выразившемся в определении объекта рекламирования и информационного содержания рекламы: «ГАЗОЙЛ» 13.90р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru», содержащей недостоверные сведения о цене товара –  реализуемого на АГЗС «ГАЗОЙЛ»  сжиженного газа, и  последующим ее распространении, что противоречит требованиям пункта 4 части 3 статьи  5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе.

       По данному факту 20 июня 2013 года должностным лицом  УФАС по РА было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 5р в отношении ИПБОЮЛ <…>.

  По окончании административного расследования 16.07.2013г. был составлен протокол об административном правонарушении № 5р в отсутствии ИПБОЮЛ <…>, на основании части 4.1. статьи 28.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола № 5р  ИПБОЮЛ <…> был уведомлен надлежащим образом (квитанция почтового уведомления от 03.07.2013г. о вручении корреспонденции № 64900060800139 от 24.06.2013г. по адресу фактического места нахождения ИПБОЮЛ <…>, указанного  им на бланке письма, адресованного УФАС по РА (вх. от 20.05.2013 № 1161) имеется в материалах дела). 

  16.07.2013г. должностным лицом УФАС по РА были назначены место и время рассмотрения административного дела № 5р от 20.06.2013г. (30.07.2013г. в 16.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13).

Копии протокола об административном правонарушении № 5р от 16.07.2013г. и  определения от 16.07.2013г. о назначении времени и места  рассмотрения дела об административном правонарушении № 5р от 20.06.2013г. были отправлены в адрес фактического места нахождения ИПБОЮЛ <…> почтовой связью (квитанция почтового отправления от 18.07.2013              № 64900059879481).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП не выявлено.  

Возможности освобождения ИПБОЮЛ <…> от административной ответственности, предусмотренной статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается, так как распространенная им реклама с недостоверными сведениями о цене реализуемого на АГЗС «ГАЗОЙЛ» сжиженного газа была доступна широкому кругу потребителей и вводила их в заблуждение, относительно фактической стоимости сжиженного газа, следовательно, нарушала их права на получение достоверной рекламы. Вместе с тем распространяемая ИПБОЮЛ <…>  вышеуказанная реклама могла  ущемлять интересы конкурентов АГЗС «ГАЗОЙЛ» так как недостоверные сведения о цене сжиженного газа на АГЗС «ГАЗОЙЛ» способствовали необоснованному перераспределению потребительского спроса на рынке  ГСМ Республики Алтай.

Руководствуясь статьями 2.4, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать <…>, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, нарушившим часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при определении информационного содержания, а также совершении действий, направленных на  распространение рекламы: «ГАЗОЙЛ» 13.90р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru», содержащей несоответствующие действительности сведения о цене рекламируемого товара – сжиженного углеводородного газа, реализуемого на автогазозаправочных станциях «ГАЗОЙЛ», что противоречит требованиям пункта 4 части 3 статьи  5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ              «О рекламе.

2. Применить ИПБОЮЛ <…>, меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение рекламного законодательства в размере четырех тысяч руб. (оплачен) 

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Лицевой счет 04771212170, ОКАТО 84401000000, ИНН 0411073679, КПП 041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код платежа 16111626000016000140, БИК 048405001. Вид платежа:  - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа  ИПБОЮЛ <…> должен представить в Управление ФАС по Республике Алтай надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 5р [format] => [safe_value] => 5р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать <…>, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, нарушившим часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при определении информационного содержания, а также совершении действий, направленных на  распространение рекламы: «ГАЗОЙЛ» 13.90р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru»

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать <…>, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, нарушившим часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при определении информационного содержания, а также совершении действий, направленных на  распространение рекламы: «ГАЗОЙЛ» 13.90р. за литр. (3852) 75-76-90. г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20. www.gazoil22.ru»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-31 07:58:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-30 07:58:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1378715791 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )