Постановление по делу № 16/з в отношении должностного лица Уполномоченного органа по торгам Администрации МО «Кош-Агачский район»

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: 16/з
Дата публикации: 26 июня 2013, 16:25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 16/з

о назначении административного наказания

25.06.2013г.                                                              г. Горно-Алтайск

Я, заместитель  руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 18.06.2013г. № 16/з и материалы дела, возбужденного в отношении должностного лица уполномоченного органа Администрации МО «Кош-Агачский», секретаря Единой комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Дело рассматривается в отсутствии должностного лица уполномоченного органа Администрации МО «Кош-Агачский», секретаря Единой комиссии  в Управлении ФАС по Республике Алтай (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13). 18.06.2013г. М представлено заявление (вх. № 1405) о рассмотрении административного дела № 16/з  без его участия.

В ходе проведения проверки Администрации МО «Кош-Агачский район»   Прокуратурой Кош-Агачского района установлены нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении запросов котировок  на поставку и доставку каменного угля ДР или эквивалент для нужд образовательных учреждений  Кош-Агачского района (извещения №№  0377300007113000045 – 0377300007113000052).

Нарушение выразилось в следующем:

В соответствии с ч. 3 ст. 46  Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

В нарушение данной нормы уполномоченный орган не зарегистрировал котировочные заявки, поданные ООО «ГорТоп» на участие в вышеуказанных запросах котировок в срок, установленный в извещениях (до 17-00 час. 06.05.2013г.).

   Согласно  ч. 1 ст. 47  Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Единой комиссией уполномоченного органа по размещению заказов  Администрации МО «Кош-Агачский район» при рассмотрении котировочных заявок 07.05.2013г., в связи с нарушением порядка приема заявок, не были рассмотрены котировочные заявки ООО «ГорТоп», поданные на участие в вышеуказанных запросах котировок.

За данное нарушение предусмотрена ответственность по части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – опубликование должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно   распоряжению   Администрации МО «Кош-Агачский район» № 152 от 04.07.2012г. секретарем Единой комиссии   является М

Согласно пояснениям  Малчинова Р.А.,   полученным  Прокуратурой Кош-Агачского района,  в должностные обязанности М  входит разработка аукционной и конкурсной документации, размещение их на сайте www.zakupki.gov.ru, прием и регистрация заявок, ведение протоколов комиссии по размещению заказов, в том числе при рассмотрении заявок, опубликование протоколов рассмотрения заявок, подготовка проектов муниципальных контрактов.

М котировочные заявки  ООО «ГорТоп» были обнаружены  у него на столе  только  13.05.2013г., в связи с чем 13.05.2013г.  им  были внесены исправления в протоколы рассмотрения котировочных заявок по данным запросам котировок. 

Таким образом, своими действиями как должностное лицо Уполномоченного органа по торгам, ответственное за прием и регистрацию котировочных заявок,  совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ – нарушил порядок приема котировочных заявок  на участие в запросах котировок на поставку и доставку каменного угля ДР или эквивалент для нужд образовательных учреждений  Кош-Агачского района (извещения №№  0377300007113000045 – 0377300007113000052).

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.

Письменные пояснения от в рамках рассматриваемого дела в адрес УФАС по Республике Алтай не поступали.

Лицо, совершившее  административное правонарушение: должностное лицо уполномоченного органа Администрации МО «Кош-Агачский район», секретарь Единой комиссии  .

Событие административного правонарушения: нарушение Малчиновым Р.А. порядка приема заявок, поданных на участие в запросах котировок на поставку и доставку каменного угля ДР или эквивалент для нужд образовательных учреждений  Кош-Агачского района (извещения №№  0377300007113000045 – 0377300007113000052),  а именно   отсутствие в журнале регистрации от 07.05.2013г.  котировочных заявок  ООО «ГорТоп», поданных  на участие в вышеуказанных запросах котировок.

Место совершения правонарушения: 649780, Республика Алтай, с. Кош-Агач, ул. Советская, 65, Администрация МО «Кош-Агачский район».

Время совершения правонарушения: 07.05.2013г. дата рассмотрения котировочных заявок,  поданных на участие в вышеуказанных запросах котировок (без заявок ООО «ГорТоп»).

Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях - часть 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В связи  с тем что, нарушение  порядка приема заявок, поданных на участие в запросах котировок,  а именно   отсутствие в журнале регистрации от 07.05.2013г.  котировочных заявок  ООО «ГорТоп»,  ущемило  законные права и интересы  данного участника размещения заказа, применение малозначительности считаю невозможным.

Отягчающих, смягчающих вину обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП не выявлено. 

Руководствуясь статьями 2.4; 7.30; 23.66; 29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

1). Признать в действиях должностного лица Уполномоченного органа по торгам  Администрации МО «Кош-Агачский район», секретаря Единой комиссии  состав  правонарушения, предусмотренного  частью 1.4 статьи 7.30  КоАП, выразившегося  в нарушении порядка приема заявок, поданных на участие в запросах котировок на поставку и доставку каменного угля ДР или эквивалент для нужд образовательных учреждений  Кош-Агачского района (извещения №№  0377300007113000045 – 0377300007113000052),  а именно   отсутствие в журнале регистрации от 07.05.2013г.  котировочных заявок  ООО «ГорТоп», поданных  на участие в вышеуказанных запросах котировок.

2).  Назначить должностному  лицу Уполномоченного органа по торгам Администрации МО «Кош-Агачский район», секретарю Единой комиссии  административное наказание в  виде   штрафа  в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с пунктом  1 статьи  32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа  в законную силу.

Штраф  должен  быть перечислен  по платежным реквизитам:  ОКАТО 84210830000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г.Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 16111633050056000140, БИК 048405001, л/с 04771212170. Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  нужд муниципальных районов».

В  60-дневный срок  со дня вступления  настоящего постановления  в законную силу  должен   представить  в  УФАС по РА     документы,  подтверждающие  уплату штрафа.

 Согласно статье  32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при невозможности взыскания штрафа, постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, привлекаемому к ответственности, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 ст. 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке (Горно-Алтайский городской суд)  в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

stdClass Object ( [vid] => 9565 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № 16/з в отношении должностного лица Уполномоченного органа по торгам Администрации МО «Кош-Агачский район» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9564 [type] => solution [language] => ru [created] => 1378459734 [changed] => 1391509920 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1391509920 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 16/з

о назначении административного наказания

25.06.2013г.                                                              г. Горно-Алтайск

Я, заместитель  руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 18.06.2013г. № 16/з и материалы дела, возбужденного в отношении должностного лица уполномоченного органа Администрации МО «Кош-Агачский», секретаря Единой комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Дело рассматривается в отсутствии должностного лица уполномоченного органа Администрации МО «Кош-Агачский», секретаря Единой комиссии  в Управлении ФАС по Республике Алтай (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13). 18.06.2013г. М представлено заявление (вх. № 1405) о рассмотрении административного дела № 16/з  без его участия.

В ходе проведения проверки Администрации МО «Кош-Агачский район»   Прокуратурой Кош-Агачского района установлены нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении запросов котировок  на поставку и доставку каменного угля ДР или эквивалент для нужд образовательных учреждений  Кош-Агачского района (извещения №№  0377300007113000045 – 0377300007113000052).

Нарушение выразилось в следующем:

В соответствии с ч. 3 ст. 46  Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

В нарушение данной нормы уполномоченный орган не зарегистрировал котировочные заявки, поданные ООО «ГорТоп» на участие в вышеуказанных запросах котировок в срок, установленный в извещениях (до 17-00 час. 06.05.2013г.).

   Согласно  ч. 1 ст. 47  Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Единой комиссией уполномоченного органа по размещению заказов  Администрации МО «Кош-Агачский район» при рассмотрении котировочных заявок 07.05.2013г., в связи с нарушением порядка приема заявок, не были рассмотрены котировочные заявки ООО «ГорТоп», поданные на участие в вышеуказанных запросах котировок.

За данное нарушение предусмотрена ответственность по части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – опубликование должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно   распоряжению   Администрации МО «Кош-Агачский район» № 152 от 04.07.2012г. секретарем Единой комиссии   является М

Согласно пояснениям  Малчинова Р.А.,   полученным  Прокуратурой Кош-Агачского района,  в должностные обязанности М  входит разработка аукционной и конкурсной документации, размещение их на сайте www.zakupki.gov.ru, прием и регистрация заявок, ведение протоколов комиссии по размещению заказов, в том числе при рассмотрении заявок, опубликование протоколов рассмотрения заявок, подготовка проектов муниципальных контрактов.

М котировочные заявки  ООО «ГорТоп» были обнаружены  у него на столе  только  13.05.2013г., в связи с чем 13.05.2013г.  им  были внесены исправления в протоколы рассмотрения котировочных заявок по данным запросам котировок. 

Таким образом, своими действиями как должностное лицо Уполномоченного органа по торгам, ответственное за прием и регистрацию котировочных заявок,  совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ – нарушил порядок приема котировочных заявок  на участие в запросах котировок на поставку и доставку каменного угля ДР или эквивалент для нужд образовательных учреждений  Кош-Агачского района (извещения №№  0377300007113000045 – 0377300007113000052).

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.

Письменные пояснения от в рамках рассматриваемого дела в адрес УФАС по Республике Алтай не поступали.

Лицо, совершившее  административное правонарушение: должностное лицо уполномоченного органа Администрации МО «Кош-Агачский район», секретарь Единой комиссии  .

Событие административного правонарушения: нарушение Малчиновым Р.А. порядка приема заявок, поданных на участие в запросах котировок на поставку и доставку каменного угля ДР или эквивалент для нужд образовательных учреждений  Кош-Агачского района (извещения №№  0377300007113000045 – 0377300007113000052),  а именно   отсутствие в журнале регистрации от 07.05.2013г.  котировочных заявок  ООО «ГорТоп», поданных  на участие в вышеуказанных запросах котировок.

Место совершения правонарушения: 649780, Республика Алтай, с. Кош-Агач, ул. Советская, 65, Администрация МО «Кош-Агачский район».

Время совершения правонарушения: 07.05.2013г. дата рассмотрения котировочных заявок,  поданных на участие в вышеуказанных запросах котировок (без заявок ООО «ГорТоп»).

Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях - часть 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В связи  с тем что, нарушение  порядка приема заявок, поданных на участие в запросах котировок,  а именно   отсутствие в журнале регистрации от 07.05.2013г.  котировочных заявок  ООО «ГорТоп»,  ущемило  законные права и интересы  данного участника размещения заказа, применение малозначительности считаю невозможным.

Отягчающих, смягчающих вину обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП не выявлено. 

Руководствуясь статьями 2.4; 7.30; 23.66; 29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

1). Признать в действиях должностного лица Уполномоченного органа по торгам  Администрации МО «Кош-Агачский район», секретаря Единой комиссии  состав  правонарушения, предусмотренного  частью 1.4 статьи 7.30  КоАП, выразившегося  в нарушении порядка приема заявок, поданных на участие в запросах котировок на поставку и доставку каменного угля ДР или эквивалент для нужд образовательных учреждений  Кош-Агачского района (извещения №№  0377300007113000045 – 0377300007113000052),  а именно   отсутствие в журнале регистрации от 07.05.2013г.  котировочных заявок  ООО «ГорТоп», поданных  на участие в вышеуказанных запросах котировок.

2).  Назначить должностному  лицу Уполномоченного органа по торгам Администрации МО «Кош-Агачский район», секретарю Единой комиссии  административное наказание в  виде   штрафа  в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с пунктом  1 статьи  32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа  в законную силу.

Штраф  должен  быть перечислен  по платежным реквизитам:  ОКАТО 84210830000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г.Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 16111633050056000140, БИК 048405001, л/с 04771212170. Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  нужд муниципальных районов».

В  60-дневный срок  со дня вступления  настоящего постановления  в законную силу  должен   представить  в  УФАС по РА     документы,  подтверждающие  уплату штрафа.

 Согласно статье  32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при невозможности взыскания штрафа, постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, привлекаемому к ответственности, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 ст. 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке (Горно-Алтайский городской суд)  в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 16/з

о назначении административного наказания

25.06.2013г.                                                              г. Горно-Алтайск

Я, заместитель  руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 18.06.2013г. № 16/з и материалы дела, возбужденного в отношении должностного лица уполномоченного органа Администрации МО «Кош-Агачский», секретаря Единой комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Дело рассматривается в отсутствии должностного лица уполномоченного органа Администрации МО «Кош-Агачский», секретаря Единой комиссии  в Управлении ФАС по Республике Алтай (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13). 18.06.2013г. М представлено заявление (вх. № 1405) о рассмотрении административного дела № 16/з  без его участия.

В ходе проведения проверки Администрации МО «Кош-Агачский район»   Прокуратурой Кош-Агачского района установлены нарушения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении запросов котировок  на поставку и доставку каменного угля ДР или эквивалент для нужд образовательных учреждений  Кош-Агачского района (извещения №№  0377300007113000045 – 0377300007113000052).

Нарушение выразилось в следующем:

В соответствии с ч. 3 ст. 46  Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

В нарушение данной нормы уполномоченный орган не зарегистрировал котировочные заявки, поданные ООО «ГорТоп» на участие в вышеуказанных запросах котировок в срок, установленный в извещениях (до 17-00 час. 06.05.2013г.).

   Согласно  ч. 1 ст. 47  Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Единой комиссией уполномоченного органа по размещению заказов  Администрации МО «Кош-Агачский район» при рассмотрении котировочных заявок 07.05.2013г., в связи с нарушением порядка приема заявок, не были рассмотрены котировочные заявки ООО «ГорТоп», поданные на участие в вышеуказанных запросах котировок.

За данное нарушение предусмотрена ответственность по части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – опубликование должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно   распоряжению   Администрации МО «Кош-Агачский район» № 152 от 04.07.2012г. секретарем Единой комиссии   является М

Согласно пояснениям  Малчинова Р.А.,   полученным  Прокуратурой Кош-Агачского района,  в должностные обязанности М  входит разработка аукционной и конкурсной документации, размещение их на сайте www.zakupki.gov.ru, прием и регистрация заявок, ведение протоколов комиссии по размещению заказов, в том числе при рассмотрении заявок, опубликование протоколов рассмотрения заявок, подготовка проектов муниципальных контрактов.

М котировочные заявки  ООО «ГорТоп» были обнаружены  у него на столе  только  13.05.2013г., в связи с чем 13.05.2013г.  им  были внесены исправления в протоколы рассмотрения котировочных заявок по данным запросам котировок. 

Таким образом, своими действиями как должностное лицо Уполномоченного органа по торгам, ответственное за прием и регистрацию котировочных заявок,  совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ – нарушил порядок приема котировочных заявок  на участие в запросах котировок на поставку и доставку каменного угля ДР или эквивалент для нужд образовательных учреждений  Кош-Агачского района (извещения №№  0377300007113000045 – 0377300007113000052).

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.

Письменные пояснения от в рамках рассматриваемого дела в адрес УФАС по Республике Алтай не поступали.

Лицо, совершившее  административное правонарушение: должностное лицо уполномоченного органа Администрации МО «Кош-Агачский район», секретарь Единой комиссии  .

Событие административного правонарушения: нарушение Малчиновым Р.А. порядка приема заявок, поданных на участие в запросах котировок на поставку и доставку каменного угля ДР или эквивалент для нужд образовательных учреждений  Кош-Агачского района (извещения №№  0377300007113000045 – 0377300007113000052),  а именно   отсутствие в журнале регистрации от 07.05.2013г.  котировочных заявок  ООО «ГорТоп», поданных  на участие в вышеуказанных запросах котировок.

Место совершения правонарушения: 649780, Республика Алтай, с. Кош-Агач, ул. Советская, 65, Администрация МО «Кош-Агачский район».

Время совершения правонарушения: 07.05.2013г. дата рассмотрения котировочных заявок,  поданных на участие в вышеуказанных запросах котировок (без заявок ООО «ГорТоп»).

Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях - часть 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В связи  с тем что, нарушение  порядка приема заявок, поданных на участие в запросах котировок,  а именно   отсутствие в журнале регистрации от 07.05.2013г.  котировочных заявок  ООО «ГорТоп»,  ущемило  законные права и интересы  данного участника размещения заказа, применение малозначительности считаю невозможным.

Отягчающих, смягчающих вину обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП не выявлено. 

Руководствуясь статьями 2.4; 7.30; 23.66; 29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

1). Признать в действиях должностного лица Уполномоченного органа по торгам  Администрации МО «Кош-Агачский район», секретаря Единой комиссии  состав  правонарушения, предусмотренного  частью 1.4 статьи 7.30  КоАП, выразившегося  в нарушении порядка приема заявок, поданных на участие в запросах котировок на поставку и доставку каменного угля ДР или эквивалент для нужд образовательных учреждений  Кош-Агачского района (извещения №№  0377300007113000045 – 0377300007113000052),  а именно   отсутствие в журнале регистрации от 07.05.2013г.  котировочных заявок  ООО «ГорТоп», поданных  на участие в вышеуказанных запросах котировок.

2).  Назначить должностному  лицу Уполномоченного органа по торгам Администрации МО «Кош-Агачский район», секретарю Единой комиссии  административное наказание в  виде   штрафа  в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с пунктом  1 статьи  32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа  в законную силу.

Штраф  должен  быть перечислен  по платежным реквизитам:  ОКАТО 84210830000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г.Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 16111633050056000140, БИК 048405001, л/с 04771212170. Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  нужд муниципальных районов».

В  60-дневный срок  со дня вступления  настоящего постановления  в законную силу  должен   представить  в  УФАС по РА     документы,  подтверждающие  уплату штрафа.

 Согласно статье  32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при невозможности взыскания штрафа, постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, привлекаемому к ответственности, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 ст. 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке (Горно-Алтайский городской суд)  в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 16/з [format] => [safe_value] => 16/з ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать в действиях должностного лица Уполномоченного органа по торгам  Администрации МО «Кош-Агачский район», секретаря Единой комиссии  состав  правонарушения, предусмотренного  частью 1.4 статьи 7.30  КоАП

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать в действиях должностного лица Уполномоченного органа по торгам  Администрации МО «Кош-Агачский район», секретаря Единой комиссии  состав  правонарушения, предусмотренного  частью 1.4 статьи 7.30  КоАП

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-26 09:25:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-25 09:25:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1378459734 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )