Постановление по делу № 23а в отношении должностного лица МУП «ЖКО Чемал»

stdClass Object ( [vid] => 9554 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № 23а в отношении должностного лица МУП «ЖКО Чемал» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9553 [type] => solution [language] => ru [created] => 1378444252 [changed] => 1378444252 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1378444252 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 23а

о назначении административного наказания

25.07.2013 года                                                                                     г. Горно-Алтайск

                                                                                                                      ул. Улагашева, 13

 Я, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович Анастасия Евгеньевна, рассмотрев протокол № 23а от 11.07.2013г. и материалы дела об административном правонарушении от 27.06.2013г. № 23а, возбужденного в отношении должностного лица, на дату совершения правонарушения МУП «ЖКО Чемал» <…>,

УСТАНОВИЛ:

   Административное дело рассматривается в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в отсутствии <…> на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ. <…> уведомлен о месте и  времени  рассмотрения административного дела № 23а от 27.06.2013г. надлежащим образом (путем направления определения о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 23а от 19.07.2013г. по факсимильной связи 22.07.2013г.).

25.07.2013г. в адрес УФАС по РА поступило распоряжение администрации МО «Чемальский район» от 23.07.2013г. № 152-К/1 «Об  увольнении». Согласно данному распоряжению <…> с 23.07.2013г. уволен с должности начальника МУП «ЖКО Чемал» в связи с истечением срока трудового договора.

Согласно письму МУП «ЖКО Чемал» от 25.07.2013г., определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 23а от 19.07.2013г. было получено начальником МУП «ЖКО Чемал» <…> 22.07.2013г. и он был уведомлен о дате рассмотрения дела № 23а.

Следовательно, <…> на 22.07.2013г. являясь начальником МУП «ЖКО Чемал» надлежащим образом был уведомлен о месте и времени  рассмотрения административного дела № 23а от 27.06.2013г.

При рассмотрении материалов дела № 21 от 15.05.2013г. Комиссией УФАС по РА в действиях МУП «ЖКО Чемал» установлено нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением в результате чего ущемлены интересы собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: с.Толгоек, ул. Энергетиков, 1, а именно в договорах о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г., заключенных с собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома, отсутствуют сведения, предусмотренные подпунктами м), р) пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее-Правила №354); платежные документы не соответствуют требованиям, предусмотренным подпунктами в), г), е) пункта 69 и пункту 71 Правил №354; предприятие осуществляет деятельность по утилизации твердых бытовых отходов без утвержденного тарифа, что противоречит подпункту 1 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Комиссия УФАС по РА, проанализировав договоры о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г., заключенных МУП «ЖКО Чемал» с собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: с. Толгоек, ул. Энергетиков, 1 установила, что договоры не содержат сведения, предусмотренные подпунктами м), р) пункта 19 Правил № 354 по следующим основаниям.

Требования к содержанию договоров о предоставлении коммунальных услуг устанавливаются пунктом 19 Правил № 354.

В соответствии с подпунктом м) пункта 19 Правил № 354  договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать адрес и способ доставки потребителю счета для оплаты коммунальных услуг.

Пункт 3.3.2 договоров о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г. предусматривает право Потребителя получать от Исполнителя сведения о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг.

Пункт 3.3.2 договоров не содержит адрес и способ доставки потребителю счета для оплаты коммунальных услуг, предусмотренные подпунктом м) пункта 19 Правил № 354.

В соответствии с подпунктом р) пункта 19 Правил № 354  договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать основания и порядок изменения и расторжения договора.

Пункт 6.3 договоров о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г. предусматривает, что все изменения и дополнения к договору являются неотъемлемой его частью, должны быть составлены в письменной форме и подписаны Сторонами.

Пункт 6.3 договоров не содержит основания и порядок изменения и расторжения договора, предусмотренные подпунктом р) пункта 19 Правил № 354.

Комиссия УФАС по РА, проанализировав квитанции, предъявленные МУП «ЖКО Чемал» собственникам помещений №№ 1, 8, 10, 11, 13, 16 многоквартирного дома, расположенного по адресу: с. Толгоек, ул. Энергетиков, 1  установила, что в них отсутствуют сведения, предусмотренные подпунктами в), г), е) пункта 69 Правил № 354.

В квитанциях, предъявленных МУП «ЖКО Чемал» собственникам помещений №№ 1, 8, 10, 11, 13, 16 вышеуказанного многоквартирного дома отсутствуют: указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов, предусмотренные подпунктом в) пункта 69 Правил №354; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, предусмотренный подпунктом г) пункта 69 Правил №354; общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, предусмотренный подпунктом е) пункта 69 Правил № 354.

В соответствии с пунктом 71 Правил № 354 примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам.

Приказом Минрегионразвития РФ от 19.09.2011г. № 454 утверждена форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методические рекомендации по ее заполнению.

Комиссия УФАС по РА, проанализировав квитанции, предъявленные МУП «ЖКО Чемал» собственникам помещений №№ 1, 8, 10, 11, 13, 16 вышеуказанного многоквартирного дома, установила их несоответствие рекомендованной форме, предусмотренной пунктом 71 Правил № 354.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые организациями коммунального комплекса, подлежат регулированию.

Комиссией УФАС по РА установлено, что МУП «ЖКО Чемал»  осуществляет деятельность по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов без утвержденного тарифа, что противоречит подпункту 1 пункта 2 статьи 1 Закона об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса. Комитетом по тарифам Республики Алтай тарифы на услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на 2011г.-2013г. для МУП «ЖКО Чемал» не утверждались. Комитетом по тарифам Республики Алтай утверждены тарифы по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для ООО «Тепло» с. Чемал на 2011г.- 2014г.

На основании части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» МУП «ЖКО Чемал» занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг по передаче тепловой энергии, водоснабжению и водоотведению  на территории МО «Чемальский район» в границах балансовой принадлежности сетей, за исключением зон деятельности других сетевых организаций, и на  его деятельность распространяются запреты, установленные частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ  «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются ущемление интересов других лиц.

Решением Комиссии УФАС по РА № 21 от 27.06.2013г. МУП «ЖКО Чемал» признано нарушившим требования части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

За данное нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В адрес УФАС по РА поступило ходатайство МУП «ЖКО Чемал» от 26.06.2013г. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ должностного лица, МУП «ЖКО Чемал» <…>, виновного в допущении нарушений, установленных Комиссией УФАС по РА.

К ходатайству приложен трудовой договор с руководителем МУП «ЖКО Чемал» от 24.07.2012г., заключенный между администрацией Чемальского района и <…>.

В адрес УФАС по РА поступило письменное пояснение  должностного лица МУП «ЖКО Чемал» <…> от 08.07.2013г.

Согласно пояснению, требования подпункта м) пункта 19 Правил № 354 не было учтено в договорах о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г., но фактически исполняются, счета об оплате коммунальных услуг доставляются почтой по адресам абонентов ежемесячно. В пункте 6.3 договоров о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г. указан порядок изменения и расторжения договора, только не указаны основания для изменения и расторжения договора. Основания изменения и расторжения договора предусмотрены в статье 450 ГК РФ. Фактически интересы собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома не нарушались, так как они всегда могли воспользоваться основаниями для изменения и расторжения договора, предусмотренными статьей 450 ГК РФ. В настоящее время договор доработан в соответствии с Правилами №354.

Платежные документы не соответствовали требованиям, предусмотренным подпунктами в), г), е) пункта 69 и пункту 71 Правил № 354, так как программа, которая формирует платежные документы устарела. С января 2013г. предприятием была приобретена и применяется новая программа, которая формирует платежные документы, соответствующие действующему законодательству РФ.

Для утверждения тарифов по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на 2013г. были поданы в Комитет по тарифам Республики Алтай документы от МУП «ЖКО Чемал» и ООО «Тепло». В Комитете по тарифам Республики Алтай решили, что две организации подали документы для утверждения тарифов на один полигон, в связи с этим тариф был утвержден только для ООО «Тепло». Однако, в документах у каждой организации были разные полигоны. В настоящее время плата за утилизацию (захоронению) твердых бытовых отходов с населения не взимается.

Доводы, изложенные начальником МУП «ЖКО Чемал» <…> УФАС по РА считает необоснованными по следующим обстоятельствам.

Пункт 1 статьи 450 ГК РФ предусматривает, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

С 01.09.2012г. вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

Согласно части 1 статьи 442 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договоры о предоставлении коммунальных услуг были заключены МУП «ЖКО Чемал» с собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома 01.10.2012г., т.е. после вступления в силу Правил № 354.

Приказ Минрегионразвития РФ от 19.09.2011г. № 454 «Об утверждении примерной  формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методические рекомендации по ее заполнению» был опубликован  в печатном изданий «Российская газета» № 273 от  05.12.2011г.

МУП «ЖКО Чемал» имело время для приобретения программы формирующей платежные документы в соответствии с требуемыми нормами.

В связи с чем, МУП «ЖКО Чемал» при заключении договоров о предоставлении коммунальных услуг обязано было руководствоваться подпунктами м), р) пункта 19 Правил № 354 и соблюдать требования  подпунктов в), г), е) пункта 69 и пункт 71 Правил № 354.

Таким образом, в действиях должностного лица, МУП «ЖКО Чемал» <…> образуется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.  

Лицо, совершившее  административное правонарушение - должностное лицо, на дату совершения правонарушения МУП «ЖКО Чемал» <…>.

Событие административного правонарушения: совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации,  а именно в нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции МУП «ЖКО Чемал»  в договорах о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г., заключенных с собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: с.Толгоек, ул. Энергетиков 1, не включены сведения, предусмотренные подпунктами м), р) пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее-Правила №354); предъявляло платежные документы, не соответствующие требованиям, предусмотренным подпунктами в), г), е) пункта 69 и пункту 71 Правил №354; осуществляло деятельность по утилизации твердых бытовых отходов без утвержденного тарифа, что противоречит подпункту 1 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и ущемляет интересы собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: с.Толгоек, ул. Энергетиков, 1.

Место совершения правонарушения: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Новая, 20 (административное здание МУП «ЖКО Чемал»).

Время совершения правонарушения: с 01.10.2012г. по 27.06.2013г. (с даты,  заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг, предъявления платежных документов на оплату коммунальных услуг, предоставления услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов заявителям до даты вынесения решения УФАС по РА от 27.06.2013г. № 21).

Статья КоАП РФ часть 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Неисполнение должностным лицом, на дату совершения правонарушения начальником МУП «ЖКО Чемал» <…> своих должностных обязанностей по надлежащему контролю за сотрудниками, ответственными за процедуру составления договоров о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г., предъявления платежных документов на оплату коммунальных услуг, а также предоставление МУП «ЖКО Чемал» услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов без утвержденного тарифа, свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей и ущемляет интересы собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: с. Толгоек, ул. Энергетиков, 1, в связи с чем данное правонарушение не может расцениваться как малозначительное.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и  4.3 КоАП РФ не выявлено.

Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь статьями 2.1,  2.4, 3.5, 4.1, 14.31, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1) Признать в действиях должностного лица, на дату совершения правонарушения МУП «ЖКО Чемал» <…> состав  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 КоАП  РФ, выразившиеся совершении субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации,  а именно в нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции МУП «ЖКО Чемал»  в договорах о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г., заключенных с собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: с.Толгоек, ул. Энергетиков 1, не включены сведения, предусмотренные подпунктами м), р) пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее-Правила №354); предъявляло платежные документы, не соответствующие требованиям, предусмотренным подпунктами в), г), е) пункта 69 и пункту 71 Правил №354; осуществляло деятельность по утилизации твердых бытовых отходов без утвержденного тарифа, что противоречит подпункту 1 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и ущемляет интересы собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: с.Толгоек, ул. Энергетиков, 1.

2) Применить меру ответственности к должностному лицу, на дату совершения правонарушения МУП «ЖКО Чемал» <…> в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.31 КоАП РФ, в размере______________________________________рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Штраф  должен  быть перечислен  по платежным реквизитам: ОКАТО 84243855000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 161 116 02010 01 6000 140, лицевой счет 04771212170, БИК 048405001. Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (часть 4 статьи 32.2 КоАП РФ).

По  истечении 60 дней  со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ постановление  направляется должностным лицом, вынесшим постановление, в Службу судебных  приставов для  принудительного  исполнения.

В соответствии со статьями 30.1 и 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в  судебном порядке в Горно-Алтайском городском суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 23а

о назначении административного наказания

25.07.2013 года                                                                                     г. Горно-Алтайск

                                                                                                                      ул. Улагашева, 13

 Я, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович Анастасия Евгеньевна, рассмотрев протокол № 23а от 11.07.2013г. и материалы дела об административном правонарушении от 27.06.2013г. № 23а, возбужденного в отношении должностного лица, на дату совершения правонарушения МУП «ЖКО Чемал» <…>,

УСТАНОВИЛ:

   Административное дело рассматривается в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в отсутствии <…> на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ. <…> уведомлен о месте и  времени  рассмотрения административного дела № 23а от 27.06.2013г. надлежащим образом (путем направления определения о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 23а от 19.07.2013г. по факсимильной связи 22.07.2013г.).

25.07.2013г. в адрес УФАС по РА поступило распоряжение администрации МО «Чемальский район» от 23.07.2013г. № 152-К/1 «Об  увольнении». Согласно данному распоряжению <…> с 23.07.2013г. уволен с должности начальника МУП «ЖКО Чемал» в связи с истечением срока трудового договора.

Согласно письму МУП «ЖКО Чемал» от 25.07.2013г., определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 23а от 19.07.2013г. было получено начальником МУП «ЖКО Чемал» <…> 22.07.2013г. и он был уведомлен о дате рассмотрения дела № 23а.

Следовательно, <…> на 22.07.2013г. являясь начальником МУП «ЖКО Чемал» надлежащим образом был уведомлен о месте и времени  рассмотрения административного дела № 23а от 27.06.2013г.

При рассмотрении материалов дела № 21 от 15.05.2013г. Комиссией УФАС по РА в действиях МУП «ЖКО Чемал» установлено нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением в результате чего ущемлены интересы собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: с.Толгоек, ул. Энергетиков, 1, а именно в договорах о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г., заключенных с собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома, отсутствуют сведения, предусмотренные подпунктами м), р) пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее-Правила №354); платежные документы не соответствуют требованиям, предусмотренным подпунктами в), г), е) пункта 69 и пункту 71 Правил №354; предприятие осуществляет деятельность по утилизации твердых бытовых отходов без утвержденного тарифа, что противоречит подпункту 1 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Комиссия УФАС по РА, проанализировав договоры о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г., заключенных МУП «ЖКО Чемал» с собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: с. Толгоек, ул. Энергетиков, 1 установила, что договоры не содержат сведения, предусмотренные подпунктами м), р) пункта 19 Правил № 354 по следующим основаниям.

Требования к содержанию договоров о предоставлении коммунальных услуг устанавливаются пунктом 19 Правил № 354.

В соответствии с подпунктом м) пункта 19 Правил № 354  договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать адрес и способ доставки потребителю счета для оплаты коммунальных услуг.

Пункт 3.3.2 договоров о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г. предусматривает право Потребителя получать от Исполнителя сведения о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг.

Пункт 3.3.2 договоров не содержит адрес и способ доставки потребителю счета для оплаты коммунальных услуг, предусмотренные подпунктом м) пункта 19 Правил № 354.

В соответствии с подпунктом р) пункта 19 Правил № 354  договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать основания и порядок изменения и расторжения договора.

Пункт 6.3 договоров о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г. предусматривает, что все изменения и дополнения к договору являются неотъемлемой его частью, должны быть составлены в письменной форме и подписаны Сторонами.

Пункт 6.3 договоров не содержит основания и порядок изменения и расторжения договора, предусмотренные подпунктом р) пункта 19 Правил № 354.

Комиссия УФАС по РА, проанализировав квитанции, предъявленные МУП «ЖКО Чемал» собственникам помещений №№ 1, 8, 10, 11, 13, 16 многоквартирного дома, расположенного по адресу: с. Толгоек, ул. Энергетиков, 1  установила, что в них отсутствуют сведения, предусмотренные подпунктами в), г), е) пункта 69 Правил № 354.

В квитанциях, предъявленных МУП «ЖКО Чемал» собственникам помещений №№ 1, 8, 10, 11, 13, 16 вышеуказанного многоквартирного дома отсутствуют: указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов, предусмотренные подпунктом в) пункта 69 Правил №354; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, предусмотренный подпунктом г) пункта 69 Правил №354; общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, предусмотренный подпунктом е) пункта 69 Правил № 354.

В соответствии с пунктом 71 Правил № 354 примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам.

Приказом Минрегионразвития РФ от 19.09.2011г. № 454 утверждена форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методические рекомендации по ее заполнению.

Комиссия УФАС по РА, проанализировав квитанции, предъявленные МУП «ЖКО Чемал» собственникам помещений №№ 1, 8, 10, 11, 13, 16 вышеуказанного многоквартирного дома, установила их несоответствие рекомендованной форме, предусмотренной пунктом 71 Правил № 354.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые организациями коммунального комплекса, подлежат регулированию.

Комиссией УФАС по РА установлено, что МУП «ЖКО Чемал»  осуществляет деятельность по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов без утвержденного тарифа, что противоречит подпункту 1 пункта 2 статьи 1 Закона об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса. Комитетом по тарифам Республики Алтай тарифы на услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на 2011г.-2013г. для МУП «ЖКО Чемал» не утверждались. Комитетом по тарифам Республики Алтай утверждены тарифы по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для ООО «Тепло» с. Чемал на 2011г.- 2014г.

На основании части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» МУП «ЖКО Чемал» занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг по передаче тепловой энергии, водоснабжению и водоотведению  на территории МО «Чемальский район» в границах балансовой принадлежности сетей, за исключением зон деятельности других сетевых организаций, и на  его деятельность распространяются запреты, установленные частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ  «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются ущемление интересов других лиц.

Решением Комиссии УФАС по РА № 21 от 27.06.2013г. МУП «ЖКО Чемал» признано нарушившим требования части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

За данное нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В адрес УФАС по РА поступило ходатайство МУП «ЖКО Чемал» от 26.06.2013г. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ должностного лица, МУП «ЖКО Чемал» <…>, виновного в допущении нарушений, установленных Комиссией УФАС по РА.

К ходатайству приложен трудовой договор с руководителем МУП «ЖКО Чемал» от 24.07.2012г., заключенный между администрацией Чемальского района и <…>.

В адрес УФАС по РА поступило письменное пояснение  должностного лица МУП «ЖКО Чемал» <…> от 08.07.2013г.

Согласно пояснению, требования подпункта м) пункта 19 Правил № 354 не было учтено в договорах о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г., но фактически исполняются, счета об оплате коммунальных услуг доставляются почтой по адресам абонентов ежемесячно. В пункте 6.3 договоров о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г. указан порядок изменения и расторжения договора, только не указаны основания для изменения и расторжения договора. Основания изменения и расторжения договора предусмотрены в статье 450 ГК РФ. Фактически интересы собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома не нарушались, так как они всегда могли воспользоваться основаниями для изменения и расторжения договора, предусмотренными статьей 450 ГК РФ. В настоящее время договор доработан в соответствии с Правилами №354.

Платежные документы не соответствовали требованиям, предусмотренным подпунктами в), г), е) пункта 69 и пункту 71 Правил № 354, так как программа, которая формирует платежные документы устарела. С января 2013г. предприятием была приобретена и применяется новая программа, которая формирует платежные документы, соответствующие действующему законодательству РФ.

Для утверждения тарифов по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на 2013г. были поданы в Комитет по тарифам Республики Алтай документы от МУП «ЖКО Чемал» и ООО «Тепло». В Комитете по тарифам Республики Алтай решили, что две организации подали документы для утверждения тарифов на один полигон, в связи с этим тариф был утвержден только для ООО «Тепло». Однако, в документах у каждой организации были разные полигоны. В настоящее время плата за утилизацию (захоронению) твердых бытовых отходов с населения не взимается.

Доводы, изложенные начальником МУП «ЖКО Чемал» <…> УФАС по РА считает необоснованными по следующим обстоятельствам.

Пункт 1 статьи 450 ГК РФ предусматривает, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

С 01.09.2012г. вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

Согласно части 1 статьи 442 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договоры о предоставлении коммунальных услуг были заключены МУП «ЖКО Чемал» с собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома 01.10.2012г., т.е. после вступления в силу Правил № 354.

Приказ Минрегионразвития РФ от 19.09.2011г. № 454 «Об утверждении примерной  формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методические рекомендации по ее заполнению» был опубликован  в печатном изданий «Российская газета» № 273 от  05.12.2011г.

МУП «ЖКО Чемал» имело время для приобретения программы формирующей платежные документы в соответствии с требуемыми нормами.

В связи с чем, МУП «ЖКО Чемал» при заключении договоров о предоставлении коммунальных услуг обязано было руководствоваться подпунктами м), р) пункта 19 Правил № 354 и соблюдать требования  подпунктов в), г), е) пункта 69 и пункт 71 Правил № 354.

Таким образом, в действиях должностного лица, МУП «ЖКО Чемал» <…> образуется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.  

Лицо, совершившее  административное правонарушение - должностное лицо, на дату совершения правонарушения МУП «ЖКО Чемал» <…>.

Событие административного правонарушения: совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации,  а именно в нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции МУП «ЖКО Чемал»  в договорах о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г., заключенных с собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: с.Толгоек, ул. Энергетиков 1, не включены сведения, предусмотренные подпунктами м), р) пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее-Правила №354); предъявляло платежные документы, не соответствующие требованиям, предусмотренным подпунктами в), г), е) пункта 69 и пункту 71 Правил №354; осуществляло деятельность по утилизации твердых бытовых отходов без утвержденного тарифа, что противоречит подпункту 1 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и ущемляет интересы собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: с.Толгоек, ул. Энергетиков, 1.

Место совершения правонарушения: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Новая, 20 (административное здание МУП «ЖКО Чемал»).

Время совершения правонарушения: с 01.10.2012г. по 27.06.2013г. (с даты,  заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг, предъявления платежных документов на оплату коммунальных услуг, предоставления услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов заявителям до даты вынесения решения УФАС по РА от 27.06.2013г. № 21).

Статья КоАП РФ часть 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Неисполнение должностным лицом, на дату совершения правонарушения начальником МУП «ЖКО Чемал» <…> своих должностных обязанностей по надлежащему контролю за сотрудниками, ответственными за процедуру составления договоров о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г., предъявления платежных документов на оплату коммунальных услуг, а также предоставление МУП «ЖКО Чемал» услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов без утвержденного тарифа, свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей и ущемляет интересы собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: с. Толгоек, ул. Энергетиков, 1, в связи с чем данное правонарушение не может расцениваться как малозначительное.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и  4.3 КоАП РФ не выявлено.

Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь статьями 2.1,  2.4, 3.5, 4.1, 14.31, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1) Признать в действиях должностного лица, на дату совершения правонарушения МУП «ЖКО Чемал» <…> состав  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 КоАП  РФ, выразившиеся совершении субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации,  а именно в нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции МУП «ЖКО Чемал»  в договорах о предоставлении коммунальных услуг от 01.10.2012г., заключенных с собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: с.Толгоек, ул. Энергетиков 1, не включены сведения, предусмотренные подпунктами м), р) пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее-Правила №354); предъявляло платежные документы, не соответствующие требованиям, предусмотренным подпунктами в), г), е) пункта 69 и пункту 71 Правил №354; осуществляло деятельность по утилизации твердых бытовых отходов без утвержденного тарифа, что противоречит подпункту 1 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и ущемляет интересы собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: с.Толгоек, ул. Энергетиков, 1.

2) Применить меру ответственности к должностному лицу, на дату совершения правонарушения МУП «ЖКО Чемал» <…> в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.31 КоАП РФ, в размере______________________________________рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Штраф  должен  быть перечислен  по платежным реквизитам: ОКАТО 84243855000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 161 116 02010 01 6000 140, лицевой счет 04771212170, БИК 048405001. Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (часть 4 статьи 32.2 КоАП РФ).

По  истечении 60 дней  со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ постановление  направляется должностным лицом, вынесшим постановление, в Службу судебных  приставов для  принудительного  исполнения.

В соответствии со статьями 30.1 и 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в  судебном порядке в Горно-Алтайском городском суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 23а [format] => [safe_value] => 23а ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать в действиях должностного лица, на дату совершения правонарушения МУП «ЖКО Чемал» <…> состав  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 КоАП  РФ

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать в действиях должностного лица, на дату совершения правонарушения МУП «ЖКО Чемал» <…> состав  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 КоАП  РФ

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-26 05:05:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-25 05:05:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1378444252 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )