РЕШЕНИЕ
по делу № 38-К/13
о нарушении законодательства о размещении заказов
«06» июня 2013 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
в присутствии представителей: заявителя ООО «ВАБЭСТ» , заказчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай по доверенности от 08.02.2011г., по доверенности от 29.05.2013г., по доверенности от 31.05.2013г., рассмотрев жалобу ООО «ВАБЭСТ» на действия аукционной комиссии Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту административного здания»,
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 30.05.2013г. поступила жалоба ООО «ВАБЭСТ» (649007, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 243/2) на действия аукционной комиссии Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту административного здания» (№ 0277100000113000012).
Заявитель считает, что при рассмотрении первых частей заявок, аукционная комиссия приняла необоснованное и незаконное решение о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям аукционной документации.
Не согласившись с доводами, изложенными в жалобе, Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай 03.06.2013г. представлено возражение, согласно которому заказчик считает доводы участника размещения заказа несостоятельными и несоответствующими действительности.
Комиссия в сфере размещения заказов УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей сторон, полагает, что доводы жалобы являются необоснованными по следующим основаниям:
08.05.2013г. заказчиком Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай на официальном сайте (zakupki.gov.ru) размещено извещение (в редакции № 2) о проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту административного здания».
Согласно извещению № 0277100000113000012:
- начальная (максимальная) цена контракта: 13 000 000 рублей;
- дата и время окончания срока подача заявок: 23.05.2013г. 18:00 часов;
- дата проведения открытого аукциона в электронной форме: 31.05.2013г.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 28.05.2013г. поступило 3 заявки, из них 2 заявки не допущены к участию в аукционе, в том числе заявка № 3 (ООО «ВАБЭСТ»).
Первая часть заявки под № 3 (ООО «ВАБЭСТ») отклонена по причине: «в представленной участником размещения заказа первой части аукционной заявки, отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениями, установленными в разделе 2 «Технического задания» документацией об аукционе в отношении товаров….».
Согласно подпункта «б» пункта 3 части 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В своей заявке ООО «ВАБЭСТ» не указало конкретные показатели товаров, которые будут использоваться при выполнении работ, а указаны лишь ссылки на соответствующие ГОСТы, так, например: канаты пеньковые пропитанные: канат тросовой свивки. Диаметр, мм 22, 37, 64, 112. Технические характеристики и показатели согласно ГОСТу 30055-93; щебень из природного камня для строительных работ: Марка 800, 1000. Технические характеристики и показатели согласно ГОСТу 8667-93; лента полиэтиленовая с липким слоем А 50 первого сорта. Технические характеристики и показатели согласно ГОСТу 2047-86 ГОСТ.
Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) не предоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставление недостоверных сведений; 2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 стать 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, аукционной комиссией заказчика при рассмотрении первой части аукционной заявки участника ООО «ВАБЭСТ» обоснованно принято решение об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме по капитальному ремонту административного здания по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 28.05.2013г.
Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1, 2, 2.1, 4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ВАБЭСТ» на действия аукционной комиссии Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту административного здания» необоснованной.
stdClass Object
(
[vid] => 9310
[uid] => 5
[title] => решение по делу № 38-К/13 в отношении Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9309
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1371197374
[changed] => 1371197374
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1371197374
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 38-К/13
о нарушении законодательства о размещении заказов
«06» июня 2013 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
в присутствии представителей: заявителя ООО «ВАБЭСТ» , заказчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай по доверенности от 08.02.2011г., по доверенности от 29.05.2013г., по доверенности от 31.05.2013г., рассмотрев жалобу ООО «ВАБЭСТ» на действия аукционной комиссии Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту административного здания»,
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 30.05.2013г. поступила жалоба ООО «ВАБЭСТ» (649007, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 243/2) на действия аукционной комиссии Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту административного здания» (№ 0277100000113000012).
Заявитель считает, что при рассмотрении первых частей заявок, аукционная комиссия приняла необоснованное и незаконное решение о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям аукционной документации.
Не согласившись с доводами, изложенными в жалобе, Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай 03.06.2013г. представлено возражение, согласно которому заказчик считает доводы участника размещения заказа несостоятельными и несоответствующими действительности.
Комиссия в сфере размещения заказов УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей сторон, полагает, что доводы жалобы являются необоснованными по следующим основаниям:
08.05.2013г. заказчиком Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай на официальном сайте (zakupki.gov.ru) размещено извещение (в редакции № 2) о проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту административного здания».
Согласно извещению № 0277100000113000012:
- начальная (максимальная) цена контракта: 13 000 000 рублей;
- дата и время окончания срока подача заявок: 23.05.2013г. 18:00 часов;
- дата проведения открытого аукциона в электронной форме: 31.05.2013г.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 28.05.2013г. поступило 3 заявки, из них 2 заявки не допущены к участию в аукционе, в том числе заявка № 3 (ООО «ВАБЭСТ»).
Первая часть заявки под № 3 (ООО «ВАБЭСТ») отклонена по причине: «в представленной участником размещения заказа первой части аукционной заявки, отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениями, установленными в разделе 2 «Технического задания» документацией об аукционе в отношении товаров….».
Согласно подпункта «б» пункта 3 части 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В своей заявке ООО «ВАБЭСТ» не указало конкретные показатели товаров, которые будут использоваться при выполнении работ, а указаны лишь ссылки на соответствующие ГОСТы, так, например: канаты пеньковые пропитанные: канат тросовой свивки. Диаметр, мм 22, 37, 64, 112. Технические характеристики и показатели согласно ГОСТу 30055-93; щебень из природного камня для строительных работ: Марка 800, 1000. Технические характеристики и показатели согласно ГОСТу 8667-93; лента полиэтиленовая с липким слоем А 50 первого сорта. Технические характеристики и показатели согласно ГОСТу 2047-86 ГОСТ.
Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) не предоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставление недостоверных сведений; 2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 стать 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, аукционной комиссией заказчика при рассмотрении первой части аукционной заявки участника ООО «ВАБЭСТ» обоснованно принято решение об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме по капитальному ремонту административного здания по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 28.05.2013г.
Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1, 2, 2.1, 4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ВАБЭСТ» на действия аукционной комиссии Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту административного здания» необоснованной.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 38-К/13
о нарушении законодательства о размещении заказов
«06» июня 2013 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
в присутствии представителей: заявителя ООО «ВАБЭСТ» , заказчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай по доверенности от 08.02.2011г., по доверенности от 29.05.2013г., по доверенности от 31.05.2013г., рассмотрев жалобу ООО «ВАБЭСТ» на действия аукционной комиссии Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту административного здания»,
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 30.05.2013г. поступила жалоба ООО «ВАБЭСТ» (649007, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 243/2) на действия аукционной комиссии Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту административного здания» (№ 0277100000113000012).
Заявитель считает, что при рассмотрении первых частей заявок, аукционная комиссия приняла необоснованное и незаконное решение о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям аукционной документации.
Не согласившись с доводами, изложенными в жалобе, Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай 03.06.2013г. представлено возражение, согласно которому заказчик считает доводы участника размещения заказа несостоятельными и несоответствующими действительности.
Комиссия в сфере размещения заказов УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей сторон, полагает, что доводы жалобы являются необоснованными по следующим основаниям:
08.05.2013г. заказчиком Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай на официальном сайте (zakupki.gov.ru) размещено извещение (в редакции № 2) о проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту административного здания».
Согласно извещению № 0277100000113000012:
- начальная (максимальная) цена контракта: 13 000 000 рублей;
- дата и время окончания срока подача заявок: 23.05.2013г. 18:00 часов;
- дата проведения открытого аукциона в электронной форме: 31.05.2013г.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 28.05.2013г. поступило 3 заявки, из них 2 заявки не допущены к участию в аукционе, в том числе заявка № 3 (ООО «ВАБЭСТ»).
Первая часть заявки под № 3 (ООО «ВАБЭСТ») отклонена по причине: «в представленной участником размещения заказа первой части аукционной заявки, отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениями, установленными в разделе 2 «Технического задания» документацией об аукционе в отношении товаров….».
Согласно подпункта «б» пункта 3 части 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В своей заявке ООО «ВАБЭСТ» не указало конкретные показатели товаров, которые будут использоваться при выполнении работ, а указаны лишь ссылки на соответствующие ГОСТы, так, например: канаты пеньковые пропитанные: канат тросовой свивки. Диаметр, мм 22, 37, 64, 112. Технические характеристики и показатели согласно ГОСТу 30055-93; щебень из природного камня для строительных работ: Марка 800, 1000. Технические характеристики и показатели согласно ГОСТу 8667-93; лента полиэтиленовая с липким слоем А 50 первого сорта. Технические характеристики и показатели согласно ГОСТу 2047-86 ГОСТ.
Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) не предоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставление недостоверных сведений; 2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 стать 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, аукционной комиссией заказчика при рассмотрении первой части аукционной заявки участника ООО «ВАБЭСТ» обоснованно принято решение об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме по капитальному ремонту административного здания по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 28.05.2013г.
Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1, 2, 2.1, 4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ВАБЭСТ» на действия аукционной комиссии Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту административного здания» необоснованной.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 38-К/13
[format] =>
[safe_value] => 38-К/13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Признать жалобу ООО «ВАБЭСТ» на действия аукционной комиссии Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту административного здания» необоснованной.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Признать жалобу ООО «ВАБЭСТ» на действия аукционной комиссии Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту административного здания» необоснованной.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-06-07 08:08:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-06-06 08:08:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1371197374
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское республиканское УФАС России
)
