Постановление по делу № 11а в отношении ООО «СМУ-07»

stdClass Object ( [vid] => 9303 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № 11а в отношении ООО «СМУ-07» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9302 [type] => solution [language] => ru [created] => 1371184337 [changed] => 1371185506 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1371185506 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 11а

о назначении административного наказания

11.06.2013 года                                                                            г. Горно-Алтайск

                                                                                                           ул. Улагашева, 13

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович Анастасия Евгеньевна, рассмотрев протокол № 11а от 29.05.2013г. и материалы дела об административном правонарушении от 08.05.2013г. № 11а, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМУ-07» (ИНН/ОГРН 2204037394/1082204001516), юридический адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 40, оф. 12, фактическое место нахождение юридического лица: 649100, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Березовая роща, д. 9, корп. 3, кв. 61,

УСТАНОВИЛ:

Административное дело рассматривается в присутствии представителя  ООО «СМУ-07» в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (649000, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13).

При проведении открытого аукциона в электронной форме  на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса № 0177200000212000912 участниками размещения заказа делались следующие ценовые предложения:

- ООО «ЭЛМОС» (участник № 2) цена контракта предложена 297 786 руб. (снижена на 70%). Время подачи предложения: 10.09.2012 07:24:07 МСК;  

- ООО «Сибирьстрой проект» (участник № 4) цена контракта предложена 302 730, 80 руб. (снижена на 69,5%). Время подачи предложения 10.09.2012 07:24:06 МСК;

- ООО «СМУ-07» (участник № 1) цена контракта предложена  989 050,94 руб. (снижена на 0,35%). Время подачи предложения 10.09.2012 07:44:03 МСК.

От других участников размещения заказа (всего участвовало 5) ценовых предложений не поступало.

Участники открытого аукциона ООО «ЭЛМОС» и  ООО «Сибирьстрой проект», которые снизили цену контракта на 70%, согласно протоколам об отказе от заключения контракта от 02.10.2012г. и 09.10.2012г. признаны Заказчиком уклонившимися от заключения контракта.

Таким образом, ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» и ООО «СМУ-07» в ходе участия в вышеуказанном аукционе применяли следующую стратегию поведения: двое из участников размещения заказа (ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект») в течение короткого промежутка времени (на первых минутах торгов) поочередно снижали цену контракта на существенную величину, пока не убеждались, что добросовестные участники аукциона, введенные в заблуждение такой стратегией поведения своих конкурентов, отказались от конкурентной борьбы в ходе аукциона. Затем третий участник (ООО «СМУ-07) на последних секундах аукциона предлагал начальную (максимальную) цену контракта, сниженную на шаг, и становился победителем аукциона, так как два других участника (ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект») отказывались от подписания контрактов.

Согласно пункту 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашением признается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

На основании пунктов 1, 7 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» и ООО «СМУ-07» образуют группу лиц, что косвенно свидетельствует о достигнутом между участниками размещения заказа соглашении по выполняемым действиям и функциям при участии в открытом аукционе в электронной форме.

 Согласно представленным Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Алтай (письмо от 19.02.2013 № 05-01-05/05506), оператором электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер» (письмо от 20.02.2013 вх. № 440) выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СМУ-07» (от 18.02.2013 № 1142), ООО «Сибирьстрой проект» (от 18.02.2013 № 1142), ООО «ЭЛМОС» (от 15.06.2012 № 4507) следует, что одним из видов экономической деятельности, которыми занимаются ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект», ООО «СМУ-07» является производство общестроительных работ, код ОКВЭД 45.21. Следовательно, ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект», ООО «СМУ-07» являются хозяйствующими субъектами-конкурентами и на них распространяются запреты, установленные статьей 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».    

Действия ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» и ООО «СМУ-07» при участии в открытом аукционе в электронной форме  на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса (извещение № 0177200000212000912) свидетельствуют о наличии между ними устного соглашения, противоречащего антимонопольному законодательству, что подтверждается следующими фактами:

Согласно информационной карте открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса начальная (максимальная) цена контракта сформирована в соответствии с локальной сметой, которая отражает объективную стоимость требуемых работ.

Учредителем и генеральным директором ООО «ЭЛМОС» и ООО «Сибирьстрой проект» является одно лицо Османов Эльман Абдурахман оглы. При таких обстоятельствах экономический интерес и разумность конкуренции на одном аукционе данных хозяйствующих субъектов отсутствует, тем более снижение начальной (максимальной) цены контракта на 69,5%.

При рассмотрении Управлением ФАС по Республике Алтай дел №№ 04-21/12, 04-22/12 по включению сведений в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» не дали полных, объективных пояснений своего отказа от заключения государственного контракта по предложенным ими ценам. Данное обстоятельство указывает на невыгодность (экономическую нецелесообразность) заключения контрактов по такой цене.

ООО «СМУ-07» с момента начала открытого аукциона не сделало ни одного ценового предложения, лишь убедившись в отсутствии интереса других участников размещения заказа, вызванного демпингованием цены ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект», сделало минимальное снижение начальной (максимальной) цены контракта.

Учредитель и генеральный директор ООО «СМУ-07» <…> является родным братом учредителя и генерального директора ООО «ЭЛМОС» и ООО «Сибирьстрой проект» <…>.

На основании изложенных фактов, Комиссия Управления ФАС по Республике Алтай решением № 13 от 08.05.2013 признала ООО «СМУ-07», ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с заключением и участием в соглашении, которое привело к поддержанию цены на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса № 0177200000212000912.

За данное нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ - заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Решением УФАС по РА от 08.05.2013 № 13 установлено, что ООО «СМУ-07» заключило и приняло участие в соглашении, которое привело к поддержанию цены в вышеуказанном аукционе.

Таким образом, в действиях ООО «СМУ-07» образуется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.  

Письменных пояснений от ООО «СМУ-07» по факту возбужденного дела об административном правонарушении не поступало.

Лицо, совершившее  административное правонарушение – Общество с ограниченной ответственностью «СМУ-07» (ИНН/ОГРН 2204037394/1082204001516), юридический адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 40, оф. 12, фактическое место нахождения юридического лица: 649100, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Березовая роща, д. 9, корп. 3, кв. 61.

Событие административного правонарушения: заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения и участие в нем, а именно заключение и участие ООО «СМУ-07» совместно с ООО «ЭЛМОС» (ИНН/ОГРН 2204036930/1082204001065, Алтайский край, г. Бийск, ул. Горно-Алтайская, 69) и ООО «Сибирьстрой проект» (ИНН/ОГРН 0411134152/ 1070411004729, Алтайский край, г. Бийск, ул. Ленина, 228) в соглашении, которое привело к поддержанию цены на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса № 0177200000212000912.

Место совершения правонарушения: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 40, оф. 12  (место нахождения офиса ООО  «СМУ-07» на момент совершения административного правонарушения).

Время совершения правонарушения: 10.09.2012г. (дата проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса № 0177200000212000912).

Статья КоАП РФ часть 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Начальная (максимальная) цена контракта по открытому аукциону в электронной форме на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса № 0177200000212000912 составляет 992560 рублей. Следовательно, одна десятая начальной стоимости предмета торгов составляет 99256 рублей, одна вторая начальной стоимости предмета торгов составляет 496280 рублей.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

        Заключение и участие ООО «СМУ-07» в соглашении, которое противоречит требованиям пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», привело к поддержанию цены на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса № 0177200000212000912 влечет существенный ущерб охраняемым законом правоотношениям в сфере размещения заказов, поэтому данное правонарушение не может расцениваться как малозначительное.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ не выявлено.

Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь статьями 2.1,  2.10, 3.5, 4.1, 14.32, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

       1) Признать в действиях ООО «СМУ-07» состав  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП  РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения и участие в нем, а именно заключение и участие ООО «СМУ-07» совместно с ООО «ЭЛМОС» (ИНН/ОГРН 2204036930/1082204001065, Алтайский край, г. Бийск, ул. Горно-Алтайская, 69) и ООО «Сибирьстрой проект» (ИНН/ОГРН 0411134152/ 1070411004729, Алтайский край, г. Бийск, ул. Ленина, 228) в соглашении, которое привело к поддержанию цены на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса № 0177200000212000912.

2) Применить меру ответственности к ООО «СМУ-07» в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.32 КоАП РФ, в размере 100 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Штраф  должен  быть перечислен  по платежным реквизитам: ОКАТО 84401000000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 161 116 02010 01 6000 140, лицевой счет 04771212170, БИК 048405001. Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (часть 4 статьи 32.2 КоАП РФ).

По  истечении 60 дней  со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ постановление  направляется должностным лицом, вынесшим постановление, в Службу судебных  приставов для  принудительного  исполнения.

В соответствии со статьями 30.1 и 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в  судебном порядке (Арбитражный суд) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность в рамках санкций статьи 20.25 КоАП РФ.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 11а

о назначении административного наказания

11.06.2013 года                                                                            г. Горно-Алтайск

                                                                                                           ул. Улагашева, 13

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович Анастасия Евгеньевна, рассмотрев протокол № 11а от 29.05.2013г. и материалы дела об административном правонарушении от 08.05.2013г. № 11а, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМУ-07» (ИНН/ОГРН 2204037394/1082204001516), юридический адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 40, оф. 12, фактическое место нахождение юридического лица: 649100, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Березовая роща, д. 9, корп. 3, кв. 61,

УСТАНОВИЛ:

Административное дело рассматривается в присутствии представителя  ООО «СМУ-07» в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (649000, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13).

При проведении открытого аукциона в электронной форме  на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса № 0177200000212000912 участниками размещения заказа делались следующие ценовые предложения:

- ООО «ЭЛМОС» (участник № 2) цена контракта предложена 297 786 руб. (снижена на 70%). Время подачи предложения: 10.09.2012 07:24:07 МСК;  

- ООО «Сибирьстрой проект» (участник № 4) цена контракта предложена 302 730, 80 руб. (снижена на 69,5%). Время подачи предложения 10.09.2012 07:24:06 МСК;

- ООО «СМУ-07» (участник № 1) цена контракта предложена  989 050,94 руб. (снижена на 0,35%). Время подачи предложения 10.09.2012 07:44:03 МСК.

От других участников размещения заказа (всего участвовало 5) ценовых предложений не поступало.

Участники открытого аукциона ООО «ЭЛМОС» и  ООО «Сибирьстрой проект», которые снизили цену контракта на 70%, согласно протоколам об отказе от заключения контракта от 02.10.2012г. и 09.10.2012г. признаны Заказчиком уклонившимися от заключения контракта.

Таким образом, ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» и ООО «СМУ-07» в ходе участия в вышеуказанном аукционе применяли следующую стратегию поведения: двое из участников размещения заказа (ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект») в течение короткого промежутка времени (на первых минутах торгов) поочередно снижали цену контракта на существенную величину, пока не убеждались, что добросовестные участники аукциона, введенные в заблуждение такой стратегией поведения своих конкурентов, отказались от конкурентной борьбы в ходе аукциона. Затем третий участник (ООО «СМУ-07) на последних секундах аукциона предлагал начальную (максимальную) цену контракта, сниженную на шаг, и становился победителем аукциона, так как два других участника (ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект») отказывались от подписания контрактов.

Согласно пункту 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашением признается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

На основании пунктов 1, 7 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» и ООО «СМУ-07» образуют группу лиц, что косвенно свидетельствует о достигнутом между участниками размещения заказа соглашении по выполняемым действиям и функциям при участии в открытом аукционе в электронной форме.

 Согласно представленным Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Алтай (письмо от 19.02.2013 № 05-01-05/05506), оператором электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер» (письмо от 20.02.2013 вх. № 440) выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СМУ-07» (от 18.02.2013 № 1142), ООО «Сибирьстрой проект» (от 18.02.2013 № 1142), ООО «ЭЛМОС» (от 15.06.2012 № 4507) следует, что одним из видов экономической деятельности, которыми занимаются ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект», ООО «СМУ-07» является производство общестроительных работ, код ОКВЭД 45.21. Следовательно, ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект», ООО «СМУ-07» являются хозяйствующими субъектами-конкурентами и на них распространяются запреты, установленные статьей 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».    

Действия ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» и ООО «СМУ-07» при участии в открытом аукционе в электронной форме  на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса (извещение № 0177200000212000912) свидетельствуют о наличии между ними устного соглашения, противоречащего антимонопольному законодательству, что подтверждается следующими фактами:

Согласно информационной карте открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса начальная (максимальная) цена контракта сформирована в соответствии с локальной сметой, которая отражает объективную стоимость требуемых работ.

Учредителем и генеральным директором ООО «ЭЛМОС» и ООО «Сибирьстрой проект» является одно лицо Османов Эльман Абдурахман оглы. При таких обстоятельствах экономический интерес и разумность конкуренции на одном аукционе данных хозяйствующих субъектов отсутствует, тем более снижение начальной (максимальной) цены контракта на 69,5%.

При рассмотрении Управлением ФАС по Республике Алтай дел №№ 04-21/12, 04-22/12 по включению сведений в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» не дали полных, объективных пояснений своего отказа от заключения государственного контракта по предложенным ими ценам. Данное обстоятельство указывает на невыгодность (экономическую нецелесообразность) заключения контрактов по такой цене.

ООО «СМУ-07» с момента начала открытого аукциона не сделало ни одного ценового предложения, лишь убедившись в отсутствии интереса других участников размещения заказа, вызванного демпингованием цены ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект», сделало минимальное снижение начальной (максимальной) цены контракта.

Учредитель и генеральный директор ООО «СМУ-07» <…> является родным братом учредителя и генерального директора ООО «ЭЛМОС» и ООО «Сибирьстрой проект» <…>.

На основании изложенных фактов, Комиссия Управления ФАС по Республике Алтай решением № 13 от 08.05.2013 признала ООО «СМУ-07», ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с заключением и участием в соглашении, которое привело к поддержанию цены на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса № 0177200000212000912.

За данное нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ - заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Решением УФАС по РА от 08.05.2013 № 13 установлено, что ООО «СМУ-07» заключило и приняло участие в соглашении, которое привело к поддержанию цены в вышеуказанном аукционе.

Таким образом, в действиях ООО «СМУ-07» образуется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.  

Письменных пояснений от ООО «СМУ-07» по факту возбужденного дела об административном правонарушении не поступало.

Лицо, совершившее  административное правонарушение – Общество с ограниченной ответственностью «СМУ-07» (ИНН/ОГРН 2204037394/1082204001516), юридический адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 40, оф. 12, фактическое место нахождения юридического лица: 649100, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Березовая роща, д. 9, корп. 3, кв. 61.

Событие административного правонарушения: заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения и участие в нем, а именно заключение и участие ООО «СМУ-07» совместно с ООО «ЭЛМОС» (ИНН/ОГРН 2204036930/1082204001065, Алтайский край, г. Бийск, ул. Горно-Алтайская, 69) и ООО «Сибирьстрой проект» (ИНН/ОГРН 0411134152/ 1070411004729, Алтайский край, г. Бийск, ул. Ленина, 228) в соглашении, которое привело к поддержанию цены на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса № 0177200000212000912.

Место совершения правонарушения: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 40, оф. 12  (место нахождения офиса ООО  «СМУ-07» на момент совершения административного правонарушения).

Время совершения правонарушения: 10.09.2012г. (дата проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса № 0177200000212000912).

Статья КоАП РФ часть 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Начальная (максимальная) цена контракта по открытому аукциону в электронной форме на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса № 0177200000212000912 составляет 992560 рублей. Следовательно, одна десятая начальной стоимости предмета торгов составляет 99256 рублей, одна вторая начальной стоимости предмета торгов составляет 496280 рублей.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

        Заключение и участие ООО «СМУ-07» в соглашении, которое противоречит требованиям пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», привело к поддержанию цены на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса № 0177200000212000912 влечет существенный ущерб охраняемым законом правоотношениям в сфере размещения заказов, поэтому данное правонарушение не может расцениваться как малозначительное.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ не выявлено.

Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь статьями 2.1,  2.10, 3.5, 4.1, 14.32, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

       1) Признать в действиях ООО «СМУ-07» состав  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП  РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения и участие в нем, а именно заключение и участие ООО «СМУ-07» совместно с ООО «ЭЛМОС» (ИНН/ОГРН 2204036930/1082204001065, Алтайский край, г. Бийск, ул. Горно-Алтайская, 69) и ООО «Сибирьстрой проект» (ИНН/ОГРН 0411134152/ 1070411004729, Алтайский край, г. Бийск, ул. Ленина, 228) в соглашении, которое привело к поддержанию цены на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ  по замене оконных блоков  в здании учебного корпуса № 0177200000212000912.

2) Применить меру ответственности к ООО «СМУ-07» в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.32 КоАП РФ, в размере 100 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Штраф  должен  быть перечислен  по платежным реквизитам: ОКАТО 84401000000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 161 116 02010 01 6000 140, лицевой счет 04771212170, БИК 048405001. Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (часть 4 статьи 32.2 КоАП РФ).

По  истечении 60 дней  со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ постановление  направляется должностным лицом, вынесшим постановление, в Службу судебных  приставов для  принудительного  исполнения.

В соответствии со статьями 30.1 и 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в  судебном порядке (Арбитражный суд) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность в рамках санкций статьи 20.25 КоАП РФ.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 11а [format] => [safe_value] => 11а ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать в действиях ООО «СМУ-07» состав  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП  РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать в действиях ООО «СМУ-07» состав  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП  РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-12 04:29:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-11 04:29:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1371184337 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )