Решение и предписание по делу № 1 в отношении Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети»

stdClass Object ( [vid] => 8944 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 1 в отношении Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8943 [type] => solution [language] => ru [created] => 1360742899 [changed] => 1368703751 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368703751 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е № 1

                                                                                                    г. Горно-Алтайск

Резолютивная часть решения оглашена «30» января 2013г.

В полном объеме  решение изготовлено  «12» февраля 2013г.            

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по  Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия),

рассмотрев дело № 1 от 24.01.2013г., возбужденное в отношении ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири»- «Горно-Алтайские электрические сети» (649100 Республика Алтай, с. Майма,  ул. Энергетиков, 15) (далее-Филиал ОАО «МРСК Сибири-«ГАЭС») по признакам нарушения   части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии представителей ответчика Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС», представителя заявителя ОАО «ДЭП-218» (доверенность №127 от 12.12.2012г.),

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление (вх.№ 4053 от 21.12.2012г.) ОАО «ДЭП-218» (649240, Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Восточная, 40) в отношении Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» по вопросу неправомерной опломбировки дверей КТП №15-3-16, отсутствия доступа к обслуживанию преобразовательного силового трансформатора, нарушению договорных обязательств, предусмотренных ГК РФ.

Из  заявления следует, что 14.12.2012г. по ходатайству Филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети» в Арбитражном суде Республики Алтай был назначен осмотр КТП с диспетчерским номером 15-3-16, принадлежащей ОАО «ДЭП-218». На момент осмотра двери КТП №15-3-16 со стороны 10 кВ были опломбированы, был исключен доступ (без снятия пломб энергоснабжающей организации) к рубильнику 10кВ, к силовому трансформатору, контактным соединениям токопроводам (шинам) 10кВ и 04кВ.

Опломбировка дверей КТП №15-3-16 проводится систематически, что подтверждается актами осмотра от 26.07.2010г., 09.07.2012г., 14.12.2012г. с отметкой опломбировки дверей.

Заявитель считает, что опломбировка дверей КТП №15-3-16, и отсутствие возможности доступа для обслуживания силовых трансформаторов   нарушает права и интересы ОАО «ДЭП-218».

В целях осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и на основании ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Управлением был направлен запрос от 26.12.2012г. №4062/09 в Филиал  ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС» о  пояснении фактов, изложенных в заявлении с предоставлением обосновывающих документов.

На запрос УФАС по РА Филиал  ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС»  представил письменные пояснения от 15.01.2013г. №1.11/6/12 в которых указал,   что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.1997г. № 1619 «О ревизии средств учета электрической энергии и маркирования их специальными знаками визуального контроля» средства учета подлежат маркированию знаками визуального контроля, если в процессе проверки были выявлены не защищенные от несанкционированного доступа точки  (разъемные соединения электрических цепей, электроизмерительные приборы и коммутационные аппараты в цепях учета). Учитывая, что трансформаторы тока данного потребителя электрической энергии установлены на шины, отходящие от силового трансформатора, произвести защиту от несанкционированного доступа к разъемным  соединениям цепей учета возможно было только при установки знака визуального контроля на дверцы КТП 10/0,4 кВ. Кроме того, установка пломб на системе учета ОАО ДЭП-218 осуществлялась совместно с представителем данного потребителя, что подтверждается актом приемки прибора учета электроэнергии.

Потребитель электрической энергии в случае необходимости обслуживания электроустановки может обратиться в Филиал ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС» для снятия пломб, препятствующих обслуживанию электрооборудования, и в этот же день указанные пломбы будут сняты работниками Филиал ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС» без взимания платы.

Таким образом,  Филиал ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС» не препятствует соблюдению ГК РФ, а установленные пломбы лишь препятствуют хищению электрической энергии потребителем. Так же для избежания указанной выше процедуры снятия пломб, потребитель вправе конструктивно выполнить вынос системы учета электрической энергии в отдельный щит и установить его в распределительном устройстве КТП 10/0,4кВ, что обеспечит возможность беспрепятственного обслуживания всех элементов подстанции.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, проанализировав материалы по заявлению, пришло к выводу, что в действиях Филиала ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС» усматриваются признаки нарушения  части 1 статьи 10 Федерального закона  от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением в части опломбировки  дверей РУ  КТП-10/0,4 кВ,  результатом которых является ущемление интересов ОАО «ДЭП-218».

Учитывая  указанные  обстоятельства, в  соответствии  с частью 12 статьи 44 Федерального закона  от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приказом управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 24.01.2013г. № 9 возбуждено дело № 1  и создана Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Рассмотрение дела № 1 от 24.01.2013г. назначено определением на 30.01.2013г. в 10-00 ч.

На заседании Комиссии 30.01.2013г. представитель Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» поддержал доводы, указанные в письме Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» вх.№227 от 29.01.2013г и  пояснил, что 20.06.2012г. ОАО «ДЭП-218» инженерно-инспекторским составом Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» было выдано предписание об  установлении фальшпанели на токоведущие шины до прибора учета электрической энергии.

В соответствии с данным предписанием потребитель электроэнергии до 28.06.2012г. должен был конструктивно предусмотреть установку фальшпанели, которая должна была закрыть доступ к вторичным цепям учета, шинам и расположенным на них трансформаторам тока. Учитывая, что ОАО «ДЭП-218» не выполнило требования предписания и не предприняло других действий по устранению данных нарушений, сетевая компания была вынуждена произвести опломбировку дверей КТП - 10/04 кВ в целях препятствия возможности  хищения электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2.11.18 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» от 13.01.2003г. №6 сетевая компания имеет право на опломбировку решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока. В виду того, что пломба и была установлена Шебалинским РЭС на дверцы, которые препятствуют доступу к трансформаторам тока,  Филиал ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» в действиях своих сотрудников при опломбировке данной системы учета электроэнергии не видит факта нарушения антимонопольного законодательства и считает, что данные действия  не могут ущемлять интересы ОАО «ДЭП-218».

В соответствии с вышеуказанными Правилами ОАО «ДЭП-218» должно планово обслуживать силовой трансформатор не реже 1 раза в 6 месяцев. Заявлений от ответственного за электрохозяйство ОАО «ДЭП-218» о снятии пломб для проведения планового обслуживания электроустановки в Филиал  ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» не поступало. В случае возникновения аварийной ситуации на КТП - 10/04 кВ, у ОАО «ДЭП-218» имеется возможность отключения электроустановки как со стороны напряжения 0,4 кВ, так и со стороны напряжения 10кВ.

Также во избежание указанной выше процедуры снятия пломб, потребитель вправе конструктивно выполнить вынос системы учета электрической энергии в отдельный щит и установить его в распределительном устройстве КТП - 10/04 кВ, что обеспечит возможность беспрепятственного обслуживания всех элементов подстанции. Кроме того возможно установить учет на границе балансовой принадлежности, которая находиться на опоре 10 кВ в полном соответствии с пунктом 144 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 «О функционировании  розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии с пунктом 5.2 договора энергоснабжения №131 от 01.01.2007г., заключенного между ОАО «Алтайэнергосбыт» и ОАО «ДЭП-218», опломбировке подлежат как трансформаторы тока, так и вторичные цепи учета электрической энергии.

В связи с вышеизложенным Филиал  ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» считает, что в его действиях отсутствуют нарушения антимонопольного законодательства, опломбировка системы учета электрической энергии потребителя  ОАО «ДЭП-218» произведена в полном соответствии с действующими  нормативно-техническими документами.

На заседании Комиссии 30.01.2013г. представитель по доверенности ОАО «ДЭП №218» пояснил, что согласно приказу Минэнерго РФ от 13.01.2003г. N 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов учета и оборудования. Правила распространяются на организации, не зависимо  от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей и граждан- владельцев электроустановок. Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих правил (своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово предупредительного ремонта). При эксплуатации силовых трансформаторов и шунтирующих масляных радиаторов должна обеспечиваться их надежная работа. Нагрузки, уровень напряжения, температура, характеристика масла и параметры изоляции должны находиться в пределах установленных норм. Устройство охлаждения, регулирование напряжения, защиты, маслохозяйство и другие элементы должны содержаться в исправном состоянии.

Обслуживающий персонал должен вести наблюдение за температурой верхних слоев масла по термосигнализаторам, и термометрам, которыми оснащаются трансформаторы. Также проводятся внеочередные осмотры после неблагоприятных погодных воздействий. Оборудование периодически должно очищаться от пыли и грязи, места ответвлений должны быть доступны для обслуживания. Однако 14.12.2012г. сотрудниками Филиала  ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» при осмотре КТП - 10/04 кВ произведена опломбировка дверей КТП - 10/04 кВ и выдан акт осмотра принятия учета с установкой на дверях пломб.

Во время осмотра представителем ОАО «ДЭП-218» было разъяснено сотрудникам Филиала  ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» ведущему инженеру отдела учета, и ведущему юрисконсульту отдела правового обеспечения, что действия сотрудников Филиала при составлении акта 14.12.2012г. (опломбирование дверей КТП) могут иметь негативные последствия в связи с нарушением безопасности данного КТП. Данные разъяснения и просьба были проигнорированы вышеуказанными специалистами в связи с наличием свободного доступа к токоведущим частям до прибора учета.

Представитель ОАО «ДЭП-218» указал сотрудникам Филиала, что данную проблему можно решить путем изменения места положения трансформаторов тока, а именно сместить в сторону силового трансформатора, закрыть пластиковыми коробами и опломбировать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав  доводы лиц, участвующих в деле,  Комиссия УФАС по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства   пришла  к  следующим выводам:

1. Между Филиалом «Горно-Алтайский» ОАО «Алтайэнергосбыт» и ОАО «ДЭП-218»  заключен договор энергоснабжения от 01.01.2007г. № 131.

Согласно пункту 3.1.9 договора потребитель обязан обеспечить работоспособность и сохранность находящихся у него приборов учета электроэнергии и мощности, а также иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии, и соблюдать в течение всего срока действия договора требования, установленные для технологического присоединения и в правилах эксплуатации указанных средств, приборов и устройств; незамедлительно сообщать продавцу и сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета.

Согласно пункту 167 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

09.07.2012г., 14.12.2012г. Филиал ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС» провел проверку технического состояния  приборов учета электроэнергии, расположенного в КТП 10/0,4 кВ № 15-3-16 и произвел перепломбировку дверей КТП со стороны рубильника 10кВ, силового трансформатора.

2. В соответствии с пунктом 2.2.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. N 6 (далее по тексту- Правила), при осмотре распределительных установок   особое внимание должно быть обращено на возможность легкого доступа к коммутационным аппаратам.

Согласно пункту 2.2.4  Правил  токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений. В специальных помещениях (электромашинных, щитовых, станций управления и т.п.) допускается открытая установка аппаратов без защитных кожухов.

Все распределительные установки (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

Согласно пункту 2.11.18 Правил   энергоснабжающая организация должна пломбировать:

клеммники трансформаторов тока;

крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам;

токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты;

испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки;

решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока;

решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики;

приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом действия Филиала ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС» противоречат требованиям пункта 2.11.18 Правил, т.к. все распределительные установки КТП должны иметь только запирающие устройства, и двери  не подлежат опломбированию.

Доводы о том, что 20.06.2012г. ОАО «ДЭП-218» инженерно-инспекторским составом Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» было выдано предписание об установлении фальшпанели на токоведущие шины до прибора учета электрической энергии, не принимаются.

Комиссия считает, что акт осмотра учета электроустановок от  20.06.2012г. не является предписанием.

Согласно пункту 176 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии",  результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Комиссия считает, что возможность выдать предписание у сетевой организации отсутствует.

На основании вышеизложенного следует, что  двери КТП-10/0,4 кВ №15-3-16 не должны быть опломбированы. Данные доводы также подтверждаются письмом Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от 16.01.2013г. №17-78.

В соответствии с частью 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети» в соответствии с постановлением Комитета по тарифам  Республики Алтай от 01.10.2003г. № 8/1 (в ред. постановления Комитета по тарифам РА от 09.10.2009г. № 9/1)   включено в Реестр организаций Республики Алтай, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.

На основании части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети» занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии на территории Республики Алтай в границах балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации, к сетям которой присоединены потребители, за исключением зон деятельности других сетевых организаций, и на  его деятельность распространяются запреты, установленные частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ  «О защите конкуренции».

Исходя из вышеуказанного,  действия ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири»- «Горно-Алтайские электрические сети»  являются нарушением  части 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ  «О защите конкуренции», выразившим в опломбировании  дверцы РУ-0,4 кВ КТП-10/0,4 кВ №15-3-16 в нарушение требований Правил  технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. N 6, что ущемляет интересы ОАО «ДЭП №218».

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41,   статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела №1 от 24.01.2013г. о нарушении антимонопольного законодательства,

РЕШИЛА:

1. На основании части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признать  ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» занимающим доминирующее положение на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии на территории Республики Алтай в границах балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации, к сетям которой присоединены потребители, за исключением зон деятельности других сетевых организаций.

2. Признать ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением, а именно совершение действий по опломбированию  дверей РУ  КТП-10/0,4 кВ №15-3-16 в нарушение требований Правил  технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. N 6, что ущемляет интересы ОАО «ДЭП №218».

3. Выдать ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» предписание о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением  и совершений действий, направленных на обеспечении конкуренции,  путем снятия пломбы с дверей РУ КТП-10/0,4 кВ №15-3-16.

ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» и ОАО «ДЭП-218» принять совместные меры по решению вопроса исключения возможности безучетного потребления электрической энергии, без опломбировки дверей  РУ КТП-10/0,4 кВ №15-3-16.

4. Материалы дела № 1 передать уполномоченному должностному лицу Алтайского республиканского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» по признакам нарушения статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 1

«12 » февраля 2013 года                                                     г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по  Республике Алтай  по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 12.02.2013г.  по делу №1  о нарушении ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети»  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 1. ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети» в течение 10 дней с момента получения настоящего Предписания прекратить нарушение  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в том, что хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии на территории Республики Алтай в границах балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации, к сетям которой присоединены потребители, за исключением зон деятельности других сетевых организаций, ущемил интересы ОАО «ДЭП-218» при  опломбировании  дверей РУ  КТП-10/0,4 кВ №15-3-16 в нарушение требований Правил  технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. N 6,  а именно:

1.1 Снять пломбы с дверей РУ КТП-10/0,4 кВ №15-3-16;

1.2 Совместно с  ОАО «ДЭП-218» принять  меры по решению вопроса исключения возможности безучетного потребления электрической энергии, без опломбировки дверей  РУ КТП-10/0,4 кВ №15-3-16.

2. О выполнении п. 1.1, 1.2  настоящего Предписания письменно сообщить в адрес УФАС по РА в течение пяти дней с момента исполнения настоящего предписания с приложением подтверждающих документов, но не позднее 11.03.2013г.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Р Е Ш Е Н И Е № 1

                                                                                                    г. Горно-Алтайск

Резолютивная часть решения оглашена «30» января 2013г.

В полном объеме  решение изготовлено  «12» февраля 2013г.            

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по  Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия),

рассмотрев дело № 1 от 24.01.2013г., возбужденное в отношении ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири»- «Горно-Алтайские электрические сети» (649100 Республика Алтай, с. Майма,  ул. Энергетиков, 15) (далее-Филиал ОАО «МРСК Сибири-«ГАЭС») по признакам нарушения   части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии представителей ответчика Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС», представителя заявителя ОАО «ДЭП-218» (доверенность №127 от 12.12.2012г.),

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление (вх.№ 4053 от 21.12.2012г.) ОАО «ДЭП-218» (649240, Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Восточная, 40) в отношении Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» по вопросу неправомерной опломбировки дверей КТП №15-3-16, отсутствия доступа к обслуживанию преобразовательного силового трансформатора, нарушению договорных обязательств, предусмотренных ГК РФ.

Из  заявления следует, что 14.12.2012г. по ходатайству Филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети» в Арбитражном суде Республики Алтай был назначен осмотр КТП с диспетчерским номером 15-3-16, принадлежащей ОАО «ДЭП-218». На момент осмотра двери КТП №15-3-16 со стороны 10 кВ были опломбированы, был исключен доступ (без снятия пломб энергоснабжающей организации) к рубильнику 10кВ, к силовому трансформатору, контактным соединениям токопроводам (шинам) 10кВ и 04кВ.

Опломбировка дверей КТП №15-3-16 проводится систематически, что подтверждается актами осмотра от 26.07.2010г., 09.07.2012г., 14.12.2012г. с отметкой опломбировки дверей.

Заявитель считает, что опломбировка дверей КТП №15-3-16, и отсутствие возможности доступа для обслуживания силовых трансформаторов   нарушает права и интересы ОАО «ДЭП-218».

В целях осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и на основании ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Управлением был направлен запрос от 26.12.2012г. №4062/09 в Филиал  ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС» о  пояснении фактов, изложенных в заявлении с предоставлением обосновывающих документов.

На запрос УФАС по РА Филиал  ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС»  представил письменные пояснения от 15.01.2013г. №1.11/6/12 в которых указал,   что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.1997г. № 1619 «О ревизии средств учета электрической энергии и маркирования их специальными знаками визуального контроля» средства учета подлежат маркированию знаками визуального контроля, если в процессе проверки были выявлены не защищенные от несанкционированного доступа точки  (разъемные соединения электрических цепей, электроизмерительные приборы и коммутационные аппараты в цепях учета). Учитывая, что трансформаторы тока данного потребителя электрической энергии установлены на шины, отходящие от силового трансформатора, произвести защиту от несанкционированного доступа к разъемным  соединениям цепей учета возможно было только при установки знака визуального контроля на дверцы КТП 10/0,4 кВ. Кроме того, установка пломб на системе учета ОАО ДЭП-218 осуществлялась совместно с представителем данного потребителя, что подтверждается актом приемки прибора учета электроэнергии.

Потребитель электрической энергии в случае необходимости обслуживания электроустановки может обратиться в Филиал ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС» для снятия пломб, препятствующих обслуживанию электрооборудования, и в этот же день указанные пломбы будут сняты работниками Филиал ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС» без взимания платы.

Таким образом,  Филиал ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС» не препятствует соблюдению ГК РФ, а установленные пломбы лишь препятствуют хищению электрической энергии потребителем. Так же для избежания указанной выше процедуры снятия пломб, потребитель вправе конструктивно выполнить вынос системы учета электрической энергии в отдельный щит и установить его в распределительном устройстве КТП 10/0,4кВ, что обеспечит возможность беспрепятственного обслуживания всех элементов подстанции.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, проанализировав материалы по заявлению, пришло к выводу, что в действиях Филиала ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС» усматриваются признаки нарушения  части 1 статьи 10 Федерального закона  от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением в части опломбировки  дверей РУ  КТП-10/0,4 кВ,  результатом которых является ущемление интересов ОАО «ДЭП-218».

Учитывая  указанные  обстоятельства, в  соответствии  с частью 12 статьи 44 Федерального закона  от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приказом управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 24.01.2013г. № 9 возбуждено дело № 1  и создана Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Рассмотрение дела № 1 от 24.01.2013г. назначено определением на 30.01.2013г. в 10-00 ч.

На заседании Комиссии 30.01.2013г. представитель Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» поддержал доводы, указанные в письме Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» вх.№227 от 29.01.2013г и  пояснил, что 20.06.2012г. ОАО «ДЭП-218» инженерно-инспекторским составом Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» было выдано предписание об  установлении фальшпанели на токоведущие шины до прибора учета электрической энергии.

В соответствии с данным предписанием потребитель электроэнергии до 28.06.2012г. должен был конструктивно предусмотреть установку фальшпанели, которая должна была закрыть доступ к вторичным цепям учета, шинам и расположенным на них трансформаторам тока. Учитывая, что ОАО «ДЭП-218» не выполнило требования предписания и не предприняло других действий по устранению данных нарушений, сетевая компания была вынуждена произвести опломбировку дверей КТП - 10/04 кВ в целях препятствия возможности  хищения электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2.11.18 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» от 13.01.2003г. №6 сетевая компания имеет право на опломбировку решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока. В виду того, что пломба и была установлена Шебалинским РЭС на дверцы, которые препятствуют доступу к трансформаторам тока,  Филиал ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» в действиях своих сотрудников при опломбировке данной системы учета электроэнергии не видит факта нарушения антимонопольного законодательства и считает, что данные действия  не могут ущемлять интересы ОАО «ДЭП-218».

В соответствии с вышеуказанными Правилами ОАО «ДЭП-218» должно планово обслуживать силовой трансформатор не реже 1 раза в 6 месяцев. Заявлений от ответственного за электрохозяйство ОАО «ДЭП-218» о снятии пломб для проведения планового обслуживания электроустановки в Филиал  ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» не поступало. В случае возникновения аварийной ситуации на КТП - 10/04 кВ, у ОАО «ДЭП-218» имеется возможность отключения электроустановки как со стороны напряжения 0,4 кВ, так и со стороны напряжения 10кВ.

Также во избежание указанной выше процедуры снятия пломб, потребитель вправе конструктивно выполнить вынос системы учета электрической энергии в отдельный щит и установить его в распределительном устройстве КТП - 10/04 кВ, что обеспечит возможность беспрепятственного обслуживания всех элементов подстанции. Кроме того возможно установить учет на границе балансовой принадлежности, которая находиться на опоре 10 кВ в полном соответствии с пунктом 144 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 «О функционировании  розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии с пунктом 5.2 договора энергоснабжения №131 от 01.01.2007г., заключенного между ОАО «Алтайэнергосбыт» и ОАО «ДЭП-218», опломбировке подлежат как трансформаторы тока, так и вторичные цепи учета электрической энергии.

В связи с вышеизложенным Филиал  ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» считает, что в его действиях отсутствуют нарушения антимонопольного законодательства, опломбировка системы учета электрической энергии потребителя  ОАО «ДЭП-218» произведена в полном соответствии с действующими  нормативно-техническими документами.

На заседании Комиссии 30.01.2013г. представитель по доверенности ОАО «ДЭП №218» пояснил, что согласно приказу Минэнерго РФ от 13.01.2003г. N 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов учета и оборудования. Правила распространяются на организации, не зависимо  от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей и граждан- владельцев электроустановок. Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих правил (своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово предупредительного ремонта). При эксплуатации силовых трансформаторов и шунтирующих масляных радиаторов должна обеспечиваться их надежная работа. Нагрузки, уровень напряжения, температура, характеристика масла и параметры изоляции должны находиться в пределах установленных норм. Устройство охлаждения, регулирование напряжения, защиты, маслохозяйство и другие элементы должны содержаться в исправном состоянии.

Обслуживающий персонал должен вести наблюдение за температурой верхних слоев масла по термосигнализаторам, и термометрам, которыми оснащаются трансформаторы. Также проводятся внеочередные осмотры после неблагоприятных погодных воздействий. Оборудование периодически должно очищаться от пыли и грязи, места ответвлений должны быть доступны для обслуживания. Однако 14.12.2012г. сотрудниками Филиала  ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» при осмотре КТП - 10/04 кВ произведена опломбировка дверей КТП - 10/04 кВ и выдан акт осмотра принятия учета с установкой на дверях пломб.

Во время осмотра представителем ОАО «ДЭП-218» было разъяснено сотрудникам Филиала  ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» ведущему инженеру отдела учета, и ведущему юрисконсульту отдела правового обеспечения, что действия сотрудников Филиала при составлении акта 14.12.2012г. (опломбирование дверей КТП) могут иметь негативные последствия в связи с нарушением безопасности данного КТП. Данные разъяснения и просьба были проигнорированы вышеуказанными специалистами в связи с наличием свободного доступа к токоведущим частям до прибора учета.

Представитель ОАО «ДЭП-218» указал сотрудникам Филиала, что данную проблему можно решить путем изменения места положения трансформаторов тока, а именно сместить в сторону силового трансформатора, закрыть пластиковыми коробами и опломбировать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав  доводы лиц, участвующих в деле,  Комиссия УФАС по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства   пришла  к  следующим выводам:

1. Между Филиалом «Горно-Алтайский» ОАО «Алтайэнергосбыт» и ОАО «ДЭП-218»  заключен договор энергоснабжения от 01.01.2007г. № 131.

Согласно пункту 3.1.9 договора потребитель обязан обеспечить работоспособность и сохранность находящихся у него приборов учета электроэнергии и мощности, а также иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии, и соблюдать в течение всего срока действия договора требования, установленные для технологического присоединения и в правилах эксплуатации указанных средств, приборов и устройств; незамедлительно сообщать продавцу и сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств приборов учета.

Согласно пункту 167 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

09.07.2012г., 14.12.2012г. Филиал ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС» провел проверку технического состояния  приборов учета электроэнергии, расположенного в КТП 10/0,4 кВ № 15-3-16 и произвел перепломбировку дверей КТП со стороны рубильника 10кВ, силового трансформатора.

2. В соответствии с пунктом 2.2.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. N 6 (далее по тексту- Правила), при осмотре распределительных установок   особое внимание должно быть обращено на возможность легкого доступа к коммутационным аппаратам.

Согласно пункту 2.2.4  Правил  токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений. В специальных помещениях (электромашинных, щитовых, станций управления и т.п.) допускается открытая установка аппаратов без защитных кожухов.

Все распределительные установки (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

Согласно пункту 2.11.18 Правил   энергоснабжающая организация должна пломбировать:

клеммники трансформаторов тока;

крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам;

токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты;

испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки;

решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока;

решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики;

приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом действия Филиала ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС» противоречат требованиям пункта 2.11.18 Правил, т.к. все распределительные установки КТП должны иметь только запирающие устройства, и двери  не подлежат опломбированию.

Доводы о том, что 20.06.2012г. ОАО «ДЭП-218» инженерно-инспекторским составом Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «ГАЭС» было выдано предписание об установлении фальшпанели на токоведущие шины до прибора учета электрической энергии, не принимаются.

Комиссия считает, что акт осмотра учета электроустановок от  20.06.2012г. не является предписанием.

Согласно пункту 176 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии",  результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Комиссия считает, что возможность выдать предписание у сетевой организации отсутствует.

На основании вышеизложенного следует, что  двери КТП-10/0,4 кВ №15-3-16 не должны быть опломбированы. Данные доводы также подтверждаются письмом Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от 16.01.2013г. №17-78.

В соответствии с частью 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети» в соответствии с постановлением Комитета по тарифам  Республики Алтай от 01.10.2003г. № 8/1 (в ред. постановления Комитета по тарифам РА от 09.10.2009г. № 9/1)   включено в Реестр организаций Республики Алтай, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.

На основании части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети» занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии на территории Республики Алтай в границах балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации, к сетям которой присоединены потребители, за исключением зон деятельности других сетевых организаций, и на  его деятельность распространяются запреты, установленные частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ  «О защите конкуренции».

Исходя из вышеуказанного,  действия ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири»- «Горно-Алтайские электрические сети»  являются нарушением  части 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ  «О защите конкуренции», выразившим в опломбировании  дверцы РУ-0,4 кВ КТП-10/0,4 кВ №15-3-16 в нарушение требований Правил  технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. N 6, что ущемляет интересы ОАО «ДЭП №218».

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41,   статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела №1 от 24.01.2013г. о нарушении антимонопольного законодательства,

РЕШИЛА:

1. На основании части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признать  ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» занимающим доминирующее положение на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии на территории Республики Алтай в границах балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации, к сетям которой присоединены потребители, за исключением зон деятельности других сетевых организаций.

2. Признать ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением, а именно совершение действий по опломбированию  дверей РУ  КТП-10/0,4 кВ №15-3-16 в нарушение требований Правил  технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. N 6, что ущемляет интересы ОАО «ДЭП №218».

3. Выдать ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» предписание о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением  и совершений действий, направленных на обеспечении конкуренции,  путем снятия пломбы с дверей РУ КТП-10/0,4 кВ №15-3-16.

ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» и ОАО «ДЭП-218» принять совместные меры по решению вопроса исключения возможности безучетного потребления электрической энергии, без опломбировки дверей  РУ КТП-10/0,4 кВ №15-3-16.

4. Материалы дела № 1 передать уполномоченному должностному лицу Алтайского республиканского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» по признакам нарушения статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 1

«12 » февраля 2013 года                                                     г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по  Республике Алтай  по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 12.02.2013г.  по делу №1  о нарушении ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети»  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 1. ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Горно-Алтайские электрические сети» в течение 10 дней с момента получения настоящего Предписания прекратить нарушение  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в том, что хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии на территории Республики Алтай в границах балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации, к сетям которой присоединены потребители, за исключением зон деятельности других сетевых организаций, ущемил интересы ОАО «ДЭП-218» при  опломбировании  дверей РУ  КТП-10/0,4 кВ №15-3-16 в нарушение требований Правил  технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. N 6,  а именно:

1.1 Снять пломбы с дверей РУ КТП-10/0,4 кВ №15-3-16;

1.2 Совместно с  ОАО «ДЭП-218» принять  меры по решению вопроса исключения возможности безучетного потребления электрической энергии, без опломбировки дверей  РУ КТП-10/0,4 кВ №15-3-16.

2. О выполнении п. 1.1, 1.2  настоящего Предписания письменно сообщить в адрес УФАС по РА в течение пяти дней с момента исполнения настоящего предписания с приложением подтверждающих документов, но не позднее 11.03.2013г.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 1 [format] => [safe_value] => 1 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением, а именно совершение действий по опломбированию  дверей РУ  КТП-10/0,4 кВ №15-3-16 в нарушение требований Правил  технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. N 6, что ущемляет интересы ОАО «ДЭП №218».

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением, а именно совершение действий по опломбированию  дверей РУ  КТП-10/0,4 кВ №15-3-16 в нарушение требований Правил  технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. N 6, что ущемляет интересы ОАО «ДЭП №218».

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 1 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 1 [vid] => 6 [name] => Электроэнергетика [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-13 08:05:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-12 08:05:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1360742899 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )