Решение и предписание по делу №15 в отношении ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3»

stdClass Object ( [vid] => 7992 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу №15 в отношении ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7992 [type] => solution [language] => ru [created] => 1306926273 [changed] => 1368703751 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368703751 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

30 мая 2011 года                                                                               г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее Комиссия), 24 мая 2011года, рассмотрев дело № 15 от 28.04.2011г., возбужденное по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе») в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3», юридический адрес: 649100, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Алтайская, 2а (далее ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3»), по факту распространения между остановочными пунктами общественного транспорта города Горно-Алтайска «Нефтебаза» – «По требованию» (в районе перекрестка «Промзона») наружной рекламы: «ГОРНОАЛТАЙ НЕФТЕПРОДУКТ. Лучший ГСМ на наших АЗС. тел.: (38822) 6-31-31» с недостоверной информацией,

      В отсутствии представителя ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3», на основании пункта 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» о месте и времени рассмотрения дела № 15 от 28.04.2011г. уведомлено надлежащим образом, квитанция почтового уведомления  от 12.05.2011 № 64900034387055),

                               

УСТАНОВИЛА:

 

Между остановочными пунктами общественного транспорта города Горно-Алтайска «Нефтебаза» – «По требованию» (в районе перекрестка «Промзона») установлена рекламная конструкция с размером информационного поля 18 м², обращенным  в сторону проезжей части. На информационном поле  данной рекламной конструкции размещен текст следующего содержания: «ГОРНОАЛТАЙ НЕФТЕПРОДУКТ. Лучший ГСМ на наших АЗС. тел.: (38822) 6-31-31», (акт фиксации распространения объекта наружной рекламы от 18.03.2011г.).

      В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

      Таким образом, вышеуказанная информация является рекламой, поскольку она публична, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, а так же формирование и поддержание интереса к объекту рекламирования (ГСМ) в большей степени автовладельцев транспортных средств, так как она распространяется   вблизи с придорожной полосой и информационным содержанием обращена в сторону проезжей части,   то есть к потребителям.

      Законодательством Российской Федерации о рекламе предусмотрены специальные требования и ограничения в отношении рекламы отдельных видов товаров.

В соответствии с пунктом 1 части 3  статьи  5  Закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

      В информационном содержании рассматриваемой рекламы содержится утверждение о том, что реализуемый ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» ГСМ является лучшим, при этом, в содержании рекламы отсутствуют обоснования данного утверждения.

      Целью Закона «О рекламе» является реализация права потребителей на получение добросовестной и  достоверной рекламы.

Согласно части 1 статьи 5 Закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

      В этой связи,  15.03.2011г. УФАС по РА был направлен запрос исх. № 415/05 в адрес ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» о предоставлении  хозяйствующим субъектом документальных подтверждений, свидетельствующих о реализации на принадлежащих ему АЗС, лучшего ГСМ по отношению к ГСМ реализуемого другими хозяйствующими субъектами.

Таких документов Обществом с ограниченной ответственностью «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3»  Управлению представлены не были,   при этом,  от хозяйствующего субъекта получена информация  (вх. от 19.05.2011 № 1372) о том, что в настоящее время в информационное содержание рассматриваемой рекламы внесены изменения в виде замены выражения «Лучший ГСМ» на выражение «Качественный ГСМ».

Таким образом, Комиссия пришла  к выводу о том, что реклама: «ГОРНОАЛТАЙ НЕФТЕПРОДУКТ. Лучший ГСМ на наших АЗС. тел.: (38822) 6-31-31» распространяемая между остановочными пунктами общественного транспорта города Горно-Алтайска «Нефтебаза» – «По требованию» (в районе перекрестка «Промзона»), является недостоверной, так как ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» не располагает документальными доказательствами, подтверждающими превосходное качество рекламируемого им товара (ГСМ) над  товаром (ГСМ) производимым или реализуемым другими хозяйствующими субъектами – конкурентами. Следовательно, данная реклама вводит потребителей в заблуждение относительно информации о свойствах рекламируемого товара.

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе»,  рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель-  это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Комиссией установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3», а ее рекламопроизводителем и рекламораспространителем является Общество с ограниченной ответственностью «Купол», юридический адрес: 649000, г. Горно-Алтайск,  пр. Коммунистический, 81 (далее ООО «Купол»).

Данное обстоятельство подтверждено договором на оказания услуг от 14.05.2010 № 28, письменным пояснением ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» вх. от 19.05.201 № 1372, а также информационным содержанием рассматриваемой рекламы.

За нарушение пункта 1 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» (распространение недостоверной рекламы), пунктом 6 статьи 38 названного закона предусмотрена ответственность рекламодателя.

Таким образом, при рассмотрении дела № 15 от 28.04.2011 г. Комиссией было установлено, что нарушение пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении недостоверной рекламы: «ГОРНОАЛТАЙ НЕФТЕПРОДУКТ. Лучший ГСМ на наших АЗС. тел.: (38822) 6-31-31», содержатся в действиях рекламодателя –  Общества с ограниченной ответственностью «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3», юридический адрес: 649100, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Алтайская, 2а.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36  Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать недостоверной рекламу: «ГОРНОАЛТАЙ НЕФТЕПРОДУКТ. Лучший ГСМ на наших АЗС. тел.: (38822) 6-31-31», распространяемую между остановочными пунктами общественного транспорта города Горно-Алтайска «Нефтебаза» – «По требованию» (в районе перекрестка «Промзона»), так как ее рекламодатель – ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» не располагает документальными доказательствами, подтверждающими превосходное качество рекламируемого им товара (ГСМ) над  товаром (ГСМ) производимым или реализуемым другими хозяйствующими субъектами – конкурентами, и, таким образом вводит потребителей в заблуждение относительно информации о свойствах рекламируемого товара, что противоречит требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе»;

2. Принимая  во  внимание  факт  добровольного   устранения   ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» выявленного нарушения рекламного законодательства до вынесения Комиссией решения по делу № 15, Комиссия решила не выдавать хозяйствующему субъекту предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства, а так же не возбуждать дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

30 мая 2011 года                                                                               г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее Комиссия), 24 мая 2011года, рассмотрев дело № 15 от 28.04.2011г., возбужденное по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе») в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3», юридический адрес: 649100, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Алтайская, 2а (далее ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3»), по факту распространения между остановочными пунктами общественного транспорта города Горно-Алтайска «Нефтебаза» – «По требованию» (в районе перекрестка «Промзона») наружной рекламы: «ГОРНОАЛТАЙ НЕФТЕПРОДУКТ. Лучший ГСМ на наших АЗС. тел.: (38822) 6-31-31» с недостоверной информацией,

      В отсутствии представителя ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3», на основании пункта 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» о месте и времени рассмотрения дела № 15 от 28.04.2011г. уведомлено надлежащим образом, квитанция почтового уведомления  от 12.05.2011 № 64900034387055),

                               

УСТАНОВИЛА:

 

Между остановочными пунктами общественного транспорта города Горно-Алтайска «Нефтебаза» – «По требованию» (в районе перекрестка «Промзона») установлена рекламная конструкция с размером информационного поля 18 м², обращенным  в сторону проезжей части. На информационном поле  данной рекламной конструкции размещен текст следующего содержания: «ГОРНОАЛТАЙ НЕФТЕПРОДУКТ. Лучший ГСМ на наших АЗС. тел.: (38822) 6-31-31», (акт фиксации распространения объекта наружной рекламы от 18.03.2011г.).

      В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

      Таким образом, вышеуказанная информация является рекламой, поскольку она публична, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания, а так же формирование и поддержание интереса к объекту рекламирования (ГСМ) в большей степени автовладельцев транспортных средств, так как она распространяется   вблизи с придорожной полосой и информационным содержанием обращена в сторону проезжей части,   то есть к потребителям.

      Законодательством Российской Федерации о рекламе предусмотрены специальные требования и ограничения в отношении рекламы отдельных видов товаров.

В соответствии с пунктом 1 части 3  статьи  5  Закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

      В информационном содержании рассматриваемой рекламы содержится утверждение о том, что реализуемый ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» ГСМ является лучшим, при этом, в содержании рекламы отсутствуют обоснования данного утверждения.

      Целью Закона «О рекламе» является реализация права потребителей на получение добросовестной и  достоверной рекламы.

Согласно части 1 статьи 5 Закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

      В этой связи,  15.03.2011г. УФАС по РА был направлен запрос исх. № 415/05 в адрес ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» о предоставлении  хозяйствующим субъектом документальных подтверждений, свидетельствующих о реализации на принадлежащих ему АЗС, лучшего ГСМ по отношению к ГСМ реализуемого другими хозяйствующими субъектами.

Таких документов Обществом с ограниченной ответственностью «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3»  Управлению представлены не были,   при этом,  от хозяйствующего субъекта получена информация  (вх. от 19.05.2011 № 1372) о том, что в настоящее время в информационное содержание рассматриваемой рекламы внесены изменения в виде замены выражения «Лучший ГСМ» на выражение «Качественный ГСМ».

Таким образом, Комиссия пришла  к выводу о том, что реклама: «ГОРНОАЛТАЙ НЕФТЕПРОДУКТ. Лучший ГСМ на наших АЗС. тел.: (38822) 6-31-31» распространяемая между остановочными пунктами общественного транспорта города Горно-Алтайска «Нефтебаза» – «По требованию» (в районе перекрестка «Промзона»), является недостоверной, так как ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» не располагает документальными доказательствами, подтверждающими превосходное качество рекламируемого им товара (ГСМ) над  товаром (ГСМ) производимым или реализуемым другими хозяйствующими субъектами – конкурентами. Следовательно, данная реклама вводит потребителей в заблуждение относительно информации о свойствах рекламируемого товара.

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе»,  рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель-  это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Комиссией установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3», а ее рекламопроизводителем и рекламораспространителем является Общество с ограниченной ответственностью «Купол», юридический адрес: 649000, г. Горно-Алтайск,  пр. Коммунистический, 81 (далее ООО «Купол»).

Данное обстоятельство подтверждено договором на оказания услуг от 14.05.2010 № 28, письменным пояснением ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» вх. от 19.05.201 № 1372, а также информационным содержанием рассматриваемой рекламы.

За нарушение пункта 1 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» (распространение недостоверной рекламы), пунктом 6 статьи 38 названного закона предусмотрена ответственность рекламодателя.

Таким образом, при рассмотрении дела № 15 от 28.04.2011 г. Комиссией было установлено, что нарушение пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении недостоверной рекламы: «ГОРНОАЛТАЙ НЕФТЕПРОДУКТ. Лучший ГСМ на наших АЗС. тел.: (38822) 6-31-31», содержатся в действиях рекламодателя –  Общества с ограниченной ответственностью «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3», юридический адрес: 649100, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Алтайская, 2а.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36  Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать недостоверной рекламу: «ГОРНОАЛТАЙ НЕФТЕПРОДУКТ. Лучший ГСМ на наших АЗС. тел.: (38822) 6-31-31», распространяемую между остановочными пунктами общественного транспорта города Горно-Алтайска «Нефтебаза» – «По требованию» (в районе перекрестка «Промзона»), так как ее рекламодатель – ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» не располагает документальными доказательствами, подтверждающими превосходное качество рекламируемого им товара (ГСМ) над  товаром (ГСМ) производимым или реализуемым другими хозяйствующими субъектами – конкурентами, и, таким образом вводит потребителей в заблуждение относительно информации о свойствах рекламируемого товара, что противоречит требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе»;

2. Принимая  во  внимание  факт  добровольного   устранения   ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» выявленного нарушения рекламного законодательства до вынесения Комиссией решения по делу № 15, Комиссия решила не выдавать хозяйствующему субъекту предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства, а так же не возбуждать дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Решение и предписание по делу №15 в отношении ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» [format] => full_html [safe_value] =>

Решение и предписание по делу №15 в отношении ООО «ГорноАлтай-Нефтепродукт-3» ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-06-01 15:04:33 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-06-01 15:04:33 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322148165 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )