Решение и предписание по делу №6 в отношении оздоровительно-реабилитационного центра «Relax max»

stdClass Object ( [vid] => 7969 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу №6 в отношении оздоровительно-реабилитационного центра «Relax max» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7969 [type] => solution [language] => ru [created] => 1277236800 [changed] => 1368703751 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368703751 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 РЕШЕНИЕ

 

21 июня 2010 года                                                                             г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее Комиссия), рассмотрев дело № 6 от 17.06.2010 г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения ООО «Акцент» ИНН 0411118785, ОГРН 1040400757836,  юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 1/1,  рекламы косметологических услуг с признаками нарушения пункта 3 части 3 статьи  5,  пункта   7  статьи  7  Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе»),

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения  законодательства о рекламе – ООО «Акцент» ИНН 0411118785, ОГРН 1040400757836,  юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 1/1, в лице должностного лица ООО «Акцент», действующей на основании Приказа директора ООО «Акцент» № 2 от 11.01.2010 г. «О приеме работника на работу», 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, при проверке деятельности оздоровительно-реабилитационного центра «Relax max», расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. П. Сухова, 2/1, принадлежащего ООО «Акцент» на    предмет    контроля    статьи   11   Федерального   закона   от   26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» было установлено, что в целях привлечения внимания потребителей к оказываемым ОРЦ «Relax max» услугам, его работниками распространялся буклет следующего информационного содержания: «Оздоровительно-реабилитационный центр «Relax max». Мир молодости, красоты и здоровья. Люби себя – шагни в мир красоты и здоровья. Тот, кто ведет здоровый, энергичный образ жизни, следит за весом и настроением, будет удивлен, узнав, насколько широк спектр услуг оздоровительно-реабилитационного центра «Relax max»: профилактика и лечение опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой, дыхательной, пищеварительной и иммунной систем организма. Коррекция избыточного веса и профилактика целлюлита. Создание красивой фигуры, повышение жизненного тонуса, улучшения настроения и самочувствия. Здоровье: светотерапия, криотерапия, магнитотерамия, пантовые ванны, УЗИ-диагностика, иглорефлексотерапия, инфракрасная сауна, гипокситерапия, кислородные коктейли, лазеротерапия, озонотерапия, гидроколонотерапия, фитотерапия, соляная комната, фитобочка, СПА-Капсула, апитерапия, электросон, массаж.  Красота: Косметология: мезотерапия, депиляция, массаж лица, брашинг, химический пиллинг, контурная пластика, перманентный макияж, лечение проблемной кожи, (акте, купероз); Коррекция фигуры: лимфодренаж, миостимуляция, прессотерапия, обертывание (шоколадное, грязевое, водорослями); парикмахерская, маникюр, педикюр, солярий. Фитнес: спортивные танцы, восточные танцы, оздоровительная гимнастика, стретчинг, слайд-аэробика, степ-аэробика, бодифлекс. Тренажерный зал: кардиотренажеры, силовые тренажеры, эллиптические тренажеры,  индивидуальный тренер».

        В буклете также указана схема проезда к оздоровительно-реабилитационному центру «Relax max».

  В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона «О рекламе», вышеуказанная информация полностью подпадает под определение понятия реклама, поскольку она публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – косметологическим услугам, услугам фитнес и тренажерного зала, услугам по профилактике заболеваний организма человека, что способствует продвижению этих услуг на  рынке.

Согласно акту проверки  от 28.04.2010 № 6, инспекцией УФАС по РА было установлено, что информационное содержание распространяемой рекламы об оказываемых услугах ОРЦ «Relax max», не соответствует перечню оказываемых в нем услуг. Так в  рекламе говорится о предоставлении в ОРЦ «Relax max» косметологических услуг, в том числе перманентному макияжу, а в прейскуранте ОРЦ «Relax max» эти услуги отсутствуют. Также было установлено, что ООО «Акцент» не имеет соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности.

 В ходе проведения Управлением проверки, должностным лицом ООО «Акцент» ОРЦ «Relax max» было дано пояснение, что  в ООО «Акцент» не осуществляется деятельность в сфере косметологии. При этом указала, что  ООО «Акцент» 10.03.2010 г. было подано заявление в Министерство здравоохранения Республики Алтай  о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности. В качестве подтверждения сказанного была представлена инспекции копия названного заявления.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2001 № 113 «О введении в действие отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги» татуаж (перманентный макияж) – инвазивная процедура относится к медицинской деятельности.

В соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии  с  Приказом   Минздравсоцразвития    РФ  от  30.10.2006

№ 735 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения» пунктом 1.3 предусмотрено, что регистрации подлежат все изделия медицинского назначения, предполагаемые к медицинскому применению на территории Российской Федерации и включающие в себя приборы, аппараты, инструменты, устройства, комплекты, комплексы, системы с программными средствами, оборудование, приспособления, перевязочные и шовные средства, стоматологические материалы, наборы реагентов, контрольные материалы и стандартные образцы, калибраторы, расходные материалы для анализаторов, изделия из полимерных, резиновых и иных материалов, программное обеспечение, которые применяют в медицинских целях по отдельности или в сочетании между собой. 

Таким образом, для оказания услуги по перманентному макияжу необходима лицензия на осуществление медицинской деятельности и медицинская техника с регистрационным удостоверением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

     В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения об ассортименте и комплектации товаров, а также возможности их приобретения в определенном месте и  в течение определенного срока.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство или реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

На основании вышеизложенного Комиссия пришла к выводу, что  рассматриваемая реклама содержит нарушения  пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе», поскольку в рекламе указаны услуги, которые фактически не предоставляются потребителям, а также указана услуга, подлежащая лицензированию (перманентный макияж), при отсутствии у лица соответствующей лицензии и медицинской техники.

Пункт  5  статьи  3  Закона «О рекламе» гласит: «Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо».

Пункт  7  статьи  3  Закона «О рекламе» гласит: «Рекламораспространитель это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение требований пункта 3 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель, за нарушение требований пункта 7 статьи 7 настоящего федерального закона ответственность несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 8 статьи 38 Закона «О рекламе», рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В своем письменном пояснении от 11.06.2010 г. ОРЦ «Relax max» поясняет, что в рекламном буклете ошибочно была указана косметологическая услуга «перманентный макияж», поскольку планировалось привлечение косметолога для работы в ОРЦ «Relax max», по этой причине косметологические услуги были включены в информационное содержание рекламы, однако подобного специалиста не нашлось. При доработке рекламного буклета, косметологические услуги по ошибке небыли убраны, в результате был отпечатан неисправленный материал. 

Согласно  Приказу  директора    ООО    «Акцент»   № 19-п    от   01.03.2010 г.

 «О назначении ответственного по изготовлению и содержанию рекламы» назначена ответственным лицом за изготовление и содержание рекламы ООО «Акцент» по ОРЦ «Relax max» с 02.03.2010 г.

      На основании вышеуказанных обстоятельств Комиссия приходит к выводу, что в данном случае рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем рассматриваемой  рекламы является ООО «Акцент», потому как для целей производства рекламы было назначено должностное лицо ООО «Акцент» директор ОРЦ «Relax max» Долгова О.А., которая в рамках возложенных на нее обязанностей, приняла меры по производству и распространению рассматриваемой рекламы.

В соответствии с  частью  4 статьи  38   Закона «О рекламе»   нарушение    рекламодателями,   рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Комиссия пришла  к заключению о том, что лицом, нарушившим положения пункта  3 части  3 статьи  5, пункта  7  статьи  7  Закона

«О рекламе» при производстве и распространении рассматриваемой рекламы, является ООО «Акцент»,  адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 1/1.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36  Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Оздоровительно-реабилитационный центр «Relax max». Мир молодости, красоты и здоровья. Люби себя – шагни в мир красоты и здоровья. Тот, кто ведет здоровый, энергичный образ жизни, следит за весом и настроением, будет удивлен, узнав, насколько широк спектр услуг оздоровительно-реабилитационного центра «Relax max»: профилактика и лечение опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой, дыхательной, пищеварительной и иммунной систем организма. Коррекция избыточного веса и профилактика целлюлита. Создание красивой фигуры, повышение жизненного тонуса, улучшения настроения и самочувствия. Здоровье: светотерапия, криотерапия, магнитотерамия, пантовые ванны, УЗИ-диагностика, иглорефлексотерапия, инфракрасная сауна, гипокситерапия, кислородные коктейли, лазеротерапия, озонотерапия, гидроколонотерапия, фитотерапия, соляная комната, фитобочка, СПА-Капсула, апитерапия, электросон, массаж.  Красота: Косметология: мезотерапия, депиляция, массаж лица, брашинг, химический пиллинг, контурная пластика, перманентный макияж, лечение проблемной кожи, (акте, купероз); Коррекция фигуры: лимфодренаж, миостимуляция, прессотерапия, обертывание (шоколадное, грязевое, водорослями); парикмахерская, маникюр, педикюр, солярий. Фитнес: спортивные танцы, восточные танцы, оздоровительная гимнастика, стретчинг, слайд-аэробика, степ-аэробика, бодифлекс. Тренажерный зал: кардиотренажеры, силовые тренажеры, эллиптические тренажеры,  индивидуальный тренер», в части рекламирования косметологических услуг, так как при её распространении были нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе»;

2. Выдать  ООО «Акцент»,  юридического адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 1/1, предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе и недопущении нарушения рекламного законодательства впредь.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС  по Республике Алтай для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «Акцент» оздоровительно-реабилитационного центра «Relax max» 

      Решение изготовлено в полном объеме 29 июня 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе по делу № 6 от 17.06.2010 г.

 

 

21 июня 2010 года                                                                             г. Горно-Алтайск

 

     Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании своего решения от 21.06.2010 г. по делу № 6 от 17.06.2010 г. о признании ненадлежащей рекламы: «Оздоровительно-реабилитационный центр «Relax max». Мир молодости, красоты и здоровья. Люби себя – шагни в мир красоты и здоровья. Тот, кто ведет здоровый, энергичный образ жизни, следит за весом и настроением, будет удивлен, узнав, насколько широк спектр услуг оздоровительно-реабилитационного центра «Relax max»: профилактика и лечение опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой, дыхательной, пищеварительной и иммунной систем организма. Коррекция избыточного веса и профилактика целлюлита. Создание красивой фигуры, повышение жизненного тонуса, улучшения настроения и самочувствия. Здоровье: светотерапия, криотерапия, магнитотерамия, пантовые ванны, УЗИ-диагностика, иглорефлексотерапия, инфракрасная сауна, гипокситерапия, кислородные коктейли, лазеротерапия, озонотерапия, гидроколонотерапия, фитотерапия, соляная комната, фитобочка, СПА-Капсула, апитерапия, электросон, массаж.  Красота: Косметология: мезотерапия, депиляция, массаж лица, брашинг, химический пиллинг, контурная пластика, перманентный макияж, лечение проблемной кожи, (акте, купероз); Коррекция фигуры: лимфодренаж, миостимуляция, прессотерапия, обертывание (шоколадное, грязевое, водорослями); парикмахерская, маникюр, педикюр, солярий. Фитнес: спортивные танцы, восточные танцы, оздоровительная гимнастика, стретчинг, слайд-аэробика, степ-аэробика, бодифлекс. Тренажерный зал: кардиотренажеры, силовые тренажеры, эллиптические тренажеры,  индивидуальный тренер»,  распространяемой в оздоровительно-реабилитационном центре «Relax max», расположенном по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. П. Сухова, 2/1, который принадлежит ООО «Акцент»,  юр. адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 1/1, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон о рекламе),  пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органам дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.  ООО «Акцент»,  юр. адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 1/1,  в срок со дня получения предписания прекратить нарушение пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Закон о рекламе, а именно прекратить распространение рекламы косметологических услуг, в том числе услуги по перманентному макияжу, до момента, с которого указанные услуги будут фактически оказываться потребителям в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также не допускать нарушений рекламного законодательства впредь.

2. ООО «Акцент»,  юр. адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 1/1,  представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10.07. 2010 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания  о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, УФАС по РА вправе в соответствии с пунктом 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 РЕШЕНИЕ

 

21 июня 2010 года                                                                             г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее Комиссия), рассмотрев дело № 6 от 17.06.2010 г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения ООО «Акцент» ИНН 0411118785, ОГРН 1040400757836,  юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 1/1,  рекламы косметологических услуг с признаками нарушения пункта 3 части 3 статьи  5,  пункта   7  статьи  7  Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе»),

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения  законодательства о рекламе – ООО «Акцент» ИНН 0411118785, ОГРН 1040400757836,  юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 1/1, в лице должностного лица ООО «Акцент», действующей на основании Приказа директора ООО «Акцент» № 2 от 11.01.2010 г. «О приеме работника на работу», 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, при проверке деятельности оздоровительно-реабилитационного центра «Relax max», расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. П. Сухова, 2/1, принадлежащего ООО «Акцент» на    предмет    контроля    статьи   11   Федерального   закона   от   26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» было установлено, что в целях привлечения внимания потребителей к оказываемым ОРЦ «Relax max» услугам, его работниками распространялся буклет следующего информационного содержания: «Оздоровительно-реабилитационный центр «Relax max». Мир молодости, красоты и здоровья. Люби себя – шагни в мир красоты и здоровья. Тот, кто ведет здоровый, энергичный образ жизни, следит за весом и настроением, будет удивлен, узнав, насколько широк спектр услуг оздоровительно-реабилитационного центра «Relax max»: профилактика и лечение опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой, дыхательной, пищеварительной и иммунной систем организма. Коррекция избыточного веса и профилактика целлюлита. Создание красивой фигуры, повышение жизненного тонуса, улучшения настроения и самочувствия. Здоровье: светотерапия, криотерапия, магнитотерамия, пантовые ванны, УЗИ-диагностика, иглорефлексотерапия, инфракрасная сауна, гипокситерапия, кислородные коктейли, лазеротерапия, озонотерапия, гидроколонотерапия, фитотерапия, соляная комната, фитобочка, СПА-Капсула, апитерапия, электросон, массаж.  Красота: Косметология: мезотерапия, депиляция, массаж лица, брашинг, химический пиллинг, контурная пластика, перманентный макияж, лечение проблемной кожи, (акте, купероз); Коррекция фигуры: лимфодренаж, миостимуляция, прессотерапия, обертывание (шоколадное, грязевое, водорослями); парикмахерская, маникюр, педикюр, солярий. Фитнес: спортивные танцы, восточные танцы, оздоровительная гимнастика, стретчинг, слайд-аэробика, степ-аэробика, бодифлекс. Тренажерный зал: кардиотренажеры, силовые тренажеры, эллиптические тренажеры,  индивидуальный тренер».

        В буклете также указана схема проезда к оздоровительно-реабилитационному центру «Relax max».

  В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона «О рекламе», вышеуказанная информация полностью подпадает под определение понятия реклама, поскольку она публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – косметологическим услугам, услугам фитнес и тренажерного зала, услугам по профилактике заболеваний организма человека, что способствует продвижению этих услуг на  рынке.

Согласно акту проверки  от 28.04.2010 № 6, инспекцией УФАС по РА было установлено, что информационное содержание распространяемой рекламы об оказываемых услугах ОРЦ «Relax max», не соответствует перечню оказываемых в нем услуг. Так в  рекламе говорится о предоставлении в ОРЦ «Relax max» косметологических услуг, в том числе перманентному макияжу, а в прейскуранте ОРЦ «Relax max» эти услуги отсутствуют. Также было установлено, что ООО «Акцент» не имеет соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности.

 В ходе проведения Управлением проверки, должностным лицом ООО «Акцент» ОРЦ «Relax max» было дано пояснение, что  в ООО «Акцент» не осуществляется деятельность в сфере косметологии. При этом указала, что  ООО «Акцент» 10.03.2010 г. было подано заявление в Министерство здравоохранения Республики Алтай  о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности. В качестве подтверждения сказанного была представлена инспекции копия названного заявления.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.04.2001 № 113 «О введении в действие отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги» татуаж (перманентный макияж) – инвазивная процедура относится к медицинской деятельности.

В соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии  с  Приказом   Минздравсоцразвития    РФ  от  30.10.2006

№ 735 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения» пунктом 1.3 предусмотрено, что регистрации подлежат все изделия медицинского назначения, предполагаемые к медицинскому применению на территории Российской Федерации и включающие в себя приборы, аппараты, инструменты, устройства, комплекты, комплексы, системы с программными средствами, оборудование, приспособления, перевязочные и шовные средства, стоматологические материалы, наборы реагентов, контрольные материалы и стандартные образцы, калибраторы, расходные материалы для анализаторов, изделия из полимерных, резиновых и иных материалов, программное обеспечение, которые применяют в медицинских целях по отдельности или в сочетании между собой. 

Таким образом, для оказания услуги по перманентному макияжу необходима лицензия на осуществление медицинской деятельности и медицинская техника с регистрационным удостоверением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

     В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения об ассортименте и комплектации товаров, а также возможности их приобретения в определенном месте и  в течение определенного срока.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство или реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

На основании вышеизложенного Комиссия пришла к выводу, что  рассматриваемая реклама содержит нарушения  пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе», поскольку в рекламе указаны услуги, которые фактически не предоставляются потребителям, а также указана услуга, подлежащая лицензированию (перманентный макияж), при отсутствии у лица соответствующей лицензии и медицинской техники.

Пункт  5  статьи  3  Закона «О рекламе» гласит: «Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо».

Пункт  7  статьи  3  Закона «О рекламе» гласит: «Рекламораспространитель это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение требований пункта 3 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель, за нарушение требований пункта 7 статьи 7 настоящего федерального закона ответственность несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 8 статьи 38 Закона «О рекламе», рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В своем письменном пояснении от 11.06.2010 г. ОРЦ «Relax max» поясняет, что в рекламном буклете ошибочно была указана косметологическая услуга «перманентный макияж», поскольку планировалось привлечение косметолога для работы в ОРЦ «Relax max», по этой причине косметологические услуги были включены в информационное содержание рекламы, однако подобного специалиста не нашлось. При доработке рекламного буклета, косметологические услуги по ошибке небыли убраны, в результате был отпечатан неисправленный материал. 

Согласно  Приказу  директора    ООО    «Акцент»   № 19-п    от   01.03.2010 г.

 «О назначении ответственного по изготовлению и содержанию рекламы» назначена ответственным лицом за изготовление и содержание рекламы ООО «Акцент» по ОРЦ «Relax max» с 02.03.2010 г.

      На основании вышеуказанных обстоятельств Комиссия приходит к выводу, что в данном случае рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем рассматриваемой  рекламы является ООО «Акцент», потому как для целей производства рекламы было назначено должностное лицо ООО «Акцент» директор ОРЦ «Relax max» Долгова О.А., которая в рамках возложенных на нее обязанностей, приняла меры по производству и распространению рассматриваемой рекламы.

В соответствии с  частью  4 статьи  38   Закона «О рекламе»   нарушение    рекламодателями,   рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Комиссия пришла  к заключению о том, что лицом, нарушившим положения пункта  3 части  3 статьи  5, пункта  7  статьи  7  Закона

«О рекламе» при производстве и распространении рассматриваемой рекламы, является ООО «Акцент»,  адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 1/1.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36  Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Оздоровительно-реабилитационный центр «Relax max». Мир молодости, красоты и здоровья. Люби себя – шагни в мир красоты и здоровья. Тот, кто ведет здоровый, энергичный образ жизни, следит за весом и настроением, будет удивлен, узнав, насколько широк спектр услуг оздоровительно-реабилитационного центра «Relax max»: профилактика и лечение опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой, дыхательной, пищеварительной и иммунной систем организма. Коррекция избыточного веса и профилактика целлюлита. Создание красивой фигуры, повышение жизненного тонуса, улучшения настроения и самочувствия. Здоровье: светотерапия, криотерапия, магнитотерамия, пантовые ванны, УЗИ-диагностика, иглорефлексотерапия, инфракрасная сауна, гипокситерапия, кислородные коктейли, лазеротерапия, озонотерапия, гидроколонотерапия, фитотерапия, соляная комната, фитобочка, СПА-Капсула, апитерапия, электросон, массаж.  Красота: Косметология: мезотерапия, депиляция, массаж лица, брашинг, химический пиллинг, контурная пластика, перманентный макияж, лечение проблемной кожи, (акте, купероз); Коррекция фигуры: лимфодренаж, миостимуляция, прессотерапия, обертывание (шоколадное, грязевое, водорослями); парикмахерская, маникюр, педикюр, солярий. Фитнес: спортивные танцы, восточные танцы, оздоровительная гимнастика, стретчинг, слайд-аэробика, степ-аэробика, бодифлекс. Тренажерный зал: кардиотренажеры, силовые тренажеры, эллиптические тренажеры,  индивидуальный тренер», в части рекламирования косметологических услуг, так как при её распространении были нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе»;

2. Выдать  ООО «Акцент»,  юридического адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 1/1, предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе и недопущении нарушения рекламного законодательства впредь.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС  по Республике Алтай для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «Акцент» оздоровительно-реабилитационного центра «Relax max»

 

      Решение изготовлено в полном объеме 29 июня 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе по делу № 6 от 17.06.2010 г.

 

 

21 июня 2010 года                                                                             г. Горно-Алтайск

 

     Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании своего решения от 21.06.2010 г. по делу № 6 от 17.06.2010 г. о признании ненадлежащей рекламы: «Оздоровительно-реабилитационный центр «Relax max». Мир молодости, красоты и здоровья. Люби себя – шагни в мир красоты и здоровья. Тот, кто ведет здоровый, энергичный образ жизни, следит за весом и настроением, будет удивлен, узнав, насколько широк спектр услуг оздоровительно-реабилитационного центра «Relax max»: профилактика и лечение опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой, дыхательной, пищеварительной и иммунной систем организма. Коррекция избыточного веса и профилактика целлюлита. Создание красивой фигуры, повышение жизненного тонуса, улучшения настроения и самочувствия. Здоровье: светотерапия, криотерапия, магнитотерамия, пантовые ванны, УЗИ-диагностика, иглорефлексотерапия, инфракрасная сауна, гипокситерапия, кислородные коктейли, лазеротерапия, озонотерапия, гидроколонотерапия, фитотерапия, соляная комната, фитобочка, СПА-Капсула, апитерапия, электросон, массаж.  Красота: Косметология: мезотерапия, депиляция, массаж лица, брашинг, химический пиллинг, контурная пластика, перманентный макияж, лечение проблемной кожи, (акте, купероз); Коррекция фигуры: лимфодренаж, миостимуляция, прессотерапия, обертывание (шоколадное, грязевое, водорослями); парикмахерская, маникюр, педикюр, солярий. Фитнес: спортивные танцы, восточные танцы, оздоровительная гимнастика, стретчинг, слайд-аэробика, степ-аэробика, бодифлекс. Тренажерный зал: кардиотренажеры, силовые тренажеры, эллиптические тренажеры,  индивидуальный тренер»,  распространяемой в оздоровительно-реабилитационном центре «Relax max», расположенном по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. П. Сухова, 2/1, который принадлежит ООО «Акцент»,  юр. адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 1/1, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон о рекламе),  пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органам дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.  ООО «Акцент»,  юр. адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 1/1,  в срок со дня получения предписания прекратить нарушение пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Закон о рекламе, а именно прекратить распространение рекламы косметологических услуг, в том числе услуги по перманентному макияжу, до момента, с которого указанные услуги будут фактически оказываться потребителям в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также не допускать нарушений рекламного законодательства впредь.

2. ООО «Акцент»,  юр. адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 1/1,  представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10.07. 2010 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания  о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, УФАС по РА вправе в соответствии с пунктом 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Решение и предписание по делу №6 в отношении оздоровительно-реабилитационного центра «Relax max» [format] => full_html [safe_value] =>

Решение и предписание по делу №6 в отношении оздоровительно-реабилитационного центра «Relax max» ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-06-23 00:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-06-23 00:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322148165 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )