Решение и предписание по делу № 21-К/10. Жалоба от ООО «Мясная лавка Мецкер»

stdClass Object ( [vid] => 7678 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу № 21-К/10. Жалоба от ООО «Мясная лавка Мецкер» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7678 [type] => solution [language] => ru [created] => 1271016000 [changed] => 1368703751 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368703751 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ по делу № 21-К/10

о нарушении  законодательства о размещении заказов

 

«08» апреля 2010 года                                                             г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (Алтайское республиканское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Елбаевой Н.А.   –  руководителя управления  – председателя Комиссии;

Гуткович А.Е.  – начальника отдела госзаказа и контроля органов власти, члена Комиссии;

Шебалдиной Л.В. – старшего государственного инспектора отдела госзаказа и контроля органов власти, члена Комиссии;

в присутствии представителей Заказчика – ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» Храмченко Л.В. - экономиста (доверенность от 07.04.2010г.) и Зайковой А.Ю.– юрисконсульта (доверенность от 07.04.2010г.), Заявителя – ООО «Мясная лавка Мецкер» Нохрина К.М. (доверенность от  18.03.2010г.), рассмотрев  жалобу ООО «Мясная лавка Мецкер» на действия котировочной комиссии ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» при проведении запроса котировок  «Поставка говядины, колбасных изделий и Куринной продукции для нужд ГУ «Республиканский психоневрологический интернат»,

 

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России обратилось ООО «лавка Мецкер» (649006, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 159) с жалобой на действия котировочной комиссии ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» при проведении запроса котировок  «Поставка говядины, колбасных изделий и Куринной продукции для нужд ГУ «Республиканский психоневрологический интернат».

Заявитель не согласился с решением Единой (котировочной) комиссии заказчика по факту  отклонения котировочной заявки ООО «Мясная лавка Мецкер».

В качестве обоснования отказа в допуске участника размещения заказа к участию в запросе котировок цен было указано: пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.6, 2.7 котировочной заявки не соответствуют п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4,4.7, 4.9 Извещения.

Данное решение было отражено в Протоколе №16/10 от 25.03.2010г. «Рассмотрения и оценки котировочных заявок», размещен на ОС РА 25.03.2010г.

Руководствуясь п.5 ст. 47 Закона о размещении заказов  Заявителем 26.03.2010г. был направлен запрос Заказчику о разъяснение результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. На который 30.03.2010г. был получен ответ, из которого следует, что в Извещении №16/3К от 15.03.2010г. о проведении запроса котировок «Поставка говядины, колбасных изделий и Куринной продукции для нужд ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» содержится форма котировочной заявки, с указанием данных необходимых для заполнения для каждого пункта данной заявки, с предупреждением о том, что отступление от данной формы будет расцениваться как несоответствиям требованиям Извещения.

С приведенными доводами Заказчика ООО «Мясная лавка Мецкер»  не согласилось и считает причины отклонения котировочной заявки Заявителя незаконными.        

Не согласившись с доводами, изложенными в жалобе, ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» 05.04.2010 представлено возражение на жалобу, согласно которому котировочная заявка ООО «Мясная лавка Мецкер»  отклонена членами котировочной комиссии отклонены в соответствии  с ч. 3 ст. 47  Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», как несоответствующая требованиям извещения.

Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей сторон, полагает, что доводы жалобы необоснованны по следующим основаниям:

15.03.2010 ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» на официальном сайте РА  размещено Извещение №16/3К от 15.03.2010г. о проведении запроса котировок «Поставка говядины, колбасных изделий и Куринной продукции для нужд ГУ «Республиканский психоневрологический интернат».

Срок окончания подачи котировочных заявок – 16.03.2010г. до 16:00 24.03.2010.

Максимальная цена контракта – 390977 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» запрос котировок должен содержать следующие сведения - форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

Заказчиком в Извещении установлена форма котировочной заявки, с указанием данных необходимых для заполнения каждого пункта данной заявки. Например: «п. 2.1 формы котировочной заявки  Наименование поставляемых товаров в случае проведения  запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ – данная колонка заполняется участником самостоятельно в строгом соответствии (отступления  расцениваются комиссией как несоответствие требованиям извещения) с п. 4.1 настоящего извещения».

Согласно ст. 4 Извещения п. 4.1 гласит: «Наименование поставляемых товаров – говядины, колбасных изделий и куриной продукции для нужд ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к  настоящему извещению)».

При анализе поданной ООО «Мясная лавка Мецкер» котировочной заявки  Комиссией УФАС по РА установлено, что участником изменено содержание пунктов, которые установлены Заказчиком в извещении.

Например,  п. 2.1 котировочной заявки ООО «Мясная лавка Мецкер» содержит следующее: «п. 2.1 Наименование поставляемых товаров – говядина; колбасные изделия: колбаса полукопченная, шпикачки; куры».

Подобные несоответствия требованиям Извещения в содержании котировочной заявки ООО «Мясная лавка Мецкер» установлены Комиссией в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России в следующих пунктах заявки: 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.6, 2.7.

На основании ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, котировочная комиссия ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» обоснованно приняла решение об отклонении заявки ООО «Мясная лавка Мецкер».

Комиссия, оценив изложенные Заказчиком и Заявителем обстоятельства, изучив представленные документы,  руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и  частью 6 статьи  60 Федерального  закона  № 94-ФЗ от 21.07.05г.  «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

               Признать жалобу ООО «Мясная лавка Мецкер» на действия котировочной комиссии ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» при проведении запроса котировок  «Поставка говядины, колбасных изделий и Куринной продукции для нужд ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ по делу № 21-К/10

о нарушении  законодательства о размещении заказов

 

«08» апреля 2010 года                                                             г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (Алтайское республиканское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Елбаевой Н.А.   –  руководителя управления  – председателя Комиссии;

Гуткович А.Е.  – начальника отдела госзаказа и контроля органов власти, члена Комиссии;

Шебалдиной Л.В. – старшего государственного инспектора отдела госзаказа и контроля органов власти, члена Комиссии;

в присутствии представителей Заказчика – ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» Храмченко Л.В. - экономиста (доверенность от 07.04.2010г.) и Зайковой А.Ю.– юрисконсульта (доверенность от 07.04.2010г.), Заявителя – ООО «Мясная лавка Мецкер» Нохрина К.М. (доверенность от  18.03.2010г.), рассмотрев  жалобу ООО «Мясная лавка Мецкер» на действия котировочной комиссии ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» при проведении запроса котировок  «Поставка говядины, колбасных изделий и Куринной продукции для нужд ГУ «Республиканский психоневрологический интернат»,

 

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России обратилось ООО «лавка Мецкер» (649006, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 159) с жалобой на действия котировочной комиссии ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» при проведении запроса котировок  «Поставка говядины, колбасных изделий и Куринной продукции для нужд ГУ «Республиканский психоневрологический интернат».

Заявитель не согласился с решением Единой (котировочной) комиссии заказчика по факту  отклонения котировочной заявки ООО «Мясная лавка Мецкер».

В качестве обоснования отказа в допуске участника размещения заказа к участию в запросе котировок цен было указано: пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.6, 2.7 котировочной заявки не соответствуют п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4,4.7, 4.9 Извещения.

Данное решение было отражено в Протоколе №16/10 от 25.03.2010г. «Рассмотрения и оценки котировочных заявок», размещен на ОС РА 25.03.2010г.

Руководствуясь п.5 ст. 47 Закона о размещении заказов  Заявителем 26.03.2010г. был направлен запрос Заказчику о разъяснение результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. На который 30.03.2010г. был получен ответ, из которого следует, что в Извещении №16/3К от 15.03.2010г. о проведении запроса котировок «Поставка говядины, колбасных изделий и Куринной продукции для нужд ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» содержится форма котировочной заявки, с указанием данных необходимых для заполнения для каждого пункта данной заявки, с предупреждением о том, что отступление от данной формы будет расцениваться как несоответствиям требованиям Извещения.

С приведенными доводами Заказчика ООО «Мясная лавка Мецкер»  не согласилось и считает причины отклонения котировочной заявки Заявителя незаконными.        

Не согласившись с доводами, изложенными в жалобе, ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» 05.04.2010 представлено возражение на жалобу, согласно которому котировочная заявка ООО «Мясная лавка Мецкер»  отклонена членами котировочной комиссии отклонены в соответствии  с ч. 3 ст. 47  Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», как несоответствующая требованиям извещения.

Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей сторон, полагает, что доводы жалобы необоснованны по следующим основаниям:

15.03.2010 ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» на официальном сайте РА  размещено Извещение №16/3К от 15.03.2010г. о проведении запроса котировок «Поставка говядины, колбасных изделий и Куринной продукции для нужд ГУ «Республиканский психоневрологический интернат».

Срок окончания подачи котировочных заявок – 16.03.2010г. до 16:00 24.03.2010.

Максимальная цена контракта – 390977 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» запрос котировок должен содержать следующие сведения - форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

Заказчиком в Извещении установлена форма котировочной заявки, с указанием данных необходимых для заполнения каждого пункта данной заявки. Например: «п. 2.1 формы котировочной заявки  Наименование поставляемых товаров в случае проведения  запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ – данная колонка заполняется участником самостоятельно в строгом соответствии (отступления  расцениваются комиссией как несоответствие требованиям извещения) с п. 4.1 настоящего извещения».

Согласно ст. 4 Извещения п. 4.1 гласит: «Наименование поставляемых товаров – говядины, колбасных изделий и куриной продукции для нужд ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к  настоящему извещению)».

При анализе поданной ООО «Мясная лавка Мецкер» котировочной заявки  Комиссией УФАС по РА установлено, что участником изменено содержание пунктов, которые установлены Заказчиком в извещении.

Например,  п. 2.1 котировочной заявки ООО «Мясная лавка Мецкер» содержит следующее: «п. 2.1 Наименование поставляемых товаров – говядина; колбасные изделия: колбаса полукопченная, шпикачки; куры».

Подобные несоответствия требованиям Извещения в содержании котировочной заявки ООО «Мясная лавка Мецкер» установлены Комиссией в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России в следующих пунктах заявки: 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.6, 2.7.

На основании ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, котировочная комиссия ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» обоснованно приняла решение об отклонении заявки ООО «Мясная лавка Мецкер».

Комиссия, оценив изложенные Заказчиком и Заявителем обстоятельства, изучив представленные документы,  руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и  частью 6 статьи  60 Федерального  закона  № 94-ФЗ от 21.07.05г.  «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

               Признать жалобу ООО «Мясная лавка Мецкер» на действия котировочной комиссии ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» при проведении запроса котировок  «Поставка говядины, колбасных изделий и Куринной продукции для нужд ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение и предписание по делу № 21-К/10.  Жалоба от ООО «Мясная лавка Мецкер» с жалобой на действия котировочной комиссии ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» при проведении запроса котировок  «Поставка говядины, колбасных изделий и Куринной продукции для нужд ГУ «Республиканский психоневрологический интернат». Признать жалобу необоснованной.

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение и предписание по делу № 21-К/10.  Жалоба от ООО «Мясная лавка Мецкер» с жалобой на действия котировочной комиссии ГУ «Республиканский психоневрологический интернат» при проведении запроса котировок  «Поставка говядины, колбасных изделий и Куринной продукции для нужд ГУ «Республиканский психоневрологический интернат». Признать жалобу необоснованной.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-12 00:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-12 00:00:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322148165 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )