Решение и предписание по делу № 52-К/09 в отношении МУ «Отдел культуры администрации города Горно-Алтайска»

stdClass Object ( [vid] => 7588 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу № 52-К/09 в отношении МУ «Отдел культуры администрации города Горно-Алтайска» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7588 [type] => solution [language] => ru [created] => 1249616466 [changed] => 1368703751 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368703751 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ по делу № 52-К/09

о нарушении законодательства о размещении заказов

« 05» августа 2009 года                                        г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (Алтайское республиканское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Косолапова Н.Г. - и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;

Шебалдина Л.В. – старший государственный инспектор, член Комиссии;

Труфанова Е.В. – ведущий специалист-эксперт, член Комиссии.

в присутствии представителя уполномоченного органа -Ушаковой Ренаты Ахметкажиевны – юриста МУ «Отдела культуры администрации города Горно-Алтайска» по доверенности от 29.07.2009г.

от ООО «Горно-АлтайРегионпроект» присутствовал Селезнев Владимир Сергеевич, доверенность представителя заявителя от 29.06.2009г. не надлежащая.

Рассмотрев жалобу ООО «Горно-АлтайРегионпроект» (649000, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, пер. Технологический, 2) от 29.07.2009г. вх. № 1481 на действия котировочной комиссии уполномоченного органа МУ «Отдела культуры администрации города Горно-Алтайска» при размещении заказа путем запроса котировок на выполнение подрядных работ по ремонту женского и мужского санузлов в здании МУ «Городской Дом культуры Горно-Алтайска».

УСТАНОВИЛА:

В УФАС по Республике Алтай 29.07.2009г. на рассмотрение поступила жалоба ООО «Горно-АлтайРегионпроект» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа МУ «Отдела культуры администрации города Горно-Алтайска» при размещении заказа путем запроса котировок на выполнение подрядных работ по ремонту женского и мужского санузлов в здании МУ «Городской Дом культуры Горно-Алтайска».

Заявка участника ООО «Горно-АлтайРегионпроект» отклонена по следующим основаниям: не соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок:

- п.1 ст. 44 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов, не указано наименование участника размещения заказа;

- п. 12 ст. 43 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов, не указано наличие либо отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков.

Заявитель не согласен с решением котировочной комиссии и считает отклонение необоснованным.

Не согласившись с доводами, указанными в жалобе, Заказчиком 03.08.2009г. представлено возражение на жалобу, в котором указано, при рассмотрении котировочных заявок участников, комиссией были выявлены нарушения в оформлении котировочной заявки Заявителя, а именно:

- в графе «Наименование участника размещения заказа (для юридических лиц)» участником указана ФИО руководителя организации (Ильина Ольга Петровна);

- в графе «Место нахождения (для юридических лиц)» указано наименование организации ООО «Горно-АлтайРегионпроект», 649000, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, пер.Технологический, 2;

- графа «Наличие/отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков» не заполнена.

Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей сторон, полагает, что доводы жалобы являются необоснованными по следующим основаниям:

В соответствии с Соглашением № 1 от 10.07.2009г. между муниципальным заказчиком и уполномоченным органом на осуществление функций по размещению муниципального заказчика, уполномоченным органом разработаны Извещение и типовые формы документов в сфере размещения муниципального заказа, а именно на выполнение подрядных работ по ремонту женского и мужского санузлов в здании МУ «Городской Дом культуры Горно-Алтайска».

10.07.2009г. на официальном сайте Республики Алтай размещено Извещение о проведении запроса котировок на выполнение подрядных работ по ремонту женского и мужского санузлов в здании МУ «Городской Дом культуры Горно-Алтайска».

Начальная (максимальная) цена контракта - 498 000 руб.

Заказчиком является МУ «Городской Дом культуры Горно-Алтайска». Уполномоченным органом МУ «Отдел культуры администрации города Горно-Алтайска».

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 23.07.2009г. на участие в запросе котировок подано 3 заявки:

1. ООО «ХоумСтрой» - предложенная цена 417 000 руб.,

2. ООО «Горно-АлтайРегионпроект» - предложенная цена 370 000 руб.,

3. ООО «Исмаил» предложенная цена 420 000 руб.

В соответствии с ч.3 ст. 47 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов «Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается».

Участником ООО «Горно-АлтайРегионпроект» подана котировочная заявка по форме предложенной Заказчиком, но в заявке неверно заполнены графы «Наименование участника размещения заказа (для юридических лиц)» – участником указана ФИО руководителя организации (Ильина Ольга Петровна) и «Место нахождения (для юридических лиц) Заявителем указано наименование организации ООО «Горно-АлтайРегионпроект», 649000, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, пер.Технологический, 2, а так же в графе «Наличие/отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков» заявителем не указано ни каких сведений.

Таким образом, котировочной комиссией уполномоченного органа МУ «Отдел культуры администрации города Горно-Алтайска» заявка участника запроса котировок ООО «Горно-АлтайРегионпроект» отклонена правомерно.

В соответствии со ст. 43 ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов…» запрос котировок должен содержать следующие сведения: п. 12 «требование, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено такое требование», а именно отсутствие в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.

В нарушение данной нормы, уполномоченным органом МУ «Отдел культуры администрации города Горно-Алтайска» в Извещении о запросе котировок, вышеуказанного требования не предусмотрено.

Комиссия, оценив изложенные Заказчиком обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1,2,4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Горно-АлтайРегионпроект» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа МУ «Отдел культуры администрации города Горно-Алтайска» необоснованной.

2. Признать Уполномоченный орган МУ «Отдел культуры администрации города Горно-Алтайска» нарушившим ст. 43 ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в части отсутствия в Извещении о запросе котировок требований к сведениям о включении/отсутствии сведений в реестре недобросовестных поставщиков.

3. Выдать Заказчику предписание об устранении нарушений, путем недопущения впредь подобных нарушений при последующем размещении заказа.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ по делу № 52-К/09

о нарушении законодательства о размещении заказов

« 05» августа 2009 года                                        г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (Алтайское республиканское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Косолапова Н.Г. - и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;

Шебалдина Л.В. – старший государственный инспектор, член Комиссии;

Труфанова Е.В. – ведущий специалист-эксперт, член Комиссии.

в присутствии представителя уполномоченного органа -Ушаковой Ренаты Ахметкажиевны – юриста МУ «Отдела культуры администрации города Горно-Алтайска» по доверенности от 29.07.2009г.

от ООО «Горно-АлтайРегионпроект» присутствовал Селезнев Владимир Сергеевич, доверенность представителя заявителя от 29.06.2009г. не надлежащая.

Рассмотрев жалобу ООО «Горно-АлтайРегионпроект» (649000, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, пер. Технологический, 2) от 29.07.2009г. вх. № 1481 на действия котировочной комиссии уполномоченного органа МУ «Отдела культуры администрации города Горно-Алтайска» при размещении заказа путем запроса котировок на выполнение подрядных работ по ремонту женского и мужского санузлов в здании МУ «Городской Дом культуры Горно-Алтайска».

УСТАНОВИЛА:

В УФАС по Республике Алтай 29.07.2009г. на рассмотрение поступила жалоба ООО «Горно-АлтайРегионпроект» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа МУ «Отдела культуры администрации города Горно-Алтайска» при размещении заказа путем запроса котировок на выполнение подрядных работ по ремонту женского и мужского санузлов в здании МУ «Городской Дом культуры Горно-Алтайска».

Заявка участника ООО «Горно-АлтайРегионпроект» отклонена по следующим основаниям: не соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок:

- п.1 ст. 44 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов, не указано наименование участника размещения заказа;

- п. 12 ст. 43 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов, не указано наличие либо отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков.

Заявитель не согласен с решением котировочной комиссии и считает отклонение необоснованным.

Не согласившись с доводами, указанными в жалобе, Заказчиком 03.08.2009г. представлено возражение на жалобу, в котором указано, при рассмотрении котировочных заявок участников, комиссией были выявлены нарушения в оформлении котировочной заявки Заявителя, а именно:

- в графе «Наименование участника размещения заказа (для юридических лиц)» участником указана ФИО руководителя организации (Ильина Ольга Петровна);

- в графе «Место нахождения (для юридических лиц)» указано наименование организации ООО «Горно-АлтайРегионпроект», 649000, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, пер.Технологический, 2;

- графа «Наличие/отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков» не заполнена.

Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей сторон, полагает, что доводы жалобы являются необоснованными по следующим основаниям:

В соответствии с Соглашением № 1 от 10.07.2009г. между муниципальным заказчиком и уполномоченным органом на осуществление функций по размещению муниципального заказчика, уполномоченным органом разработаны Извещение и типовые формы документов в сфере размещения муниципального заказа, а именно на выполнение подрядных работ по ремонту женского и мужского санузлов в здании МУ «Городской Дом культуры Горно-Алтайска».

10.07.2009г. на официальном сайте Республики Алтай размещено Извещение о проведении запроса котировок на выполнение подрядных работ по ремонту женского и мужского санузлов в здании МУ «Городской Дом культуры Горно-Алтайска».

Начальная (максимальная) цена контракта - 498 000 руб.

Заказчиком является МУ «Городской Дом культуры Горно-Алтайска». Уполномоченным органом МУ «Отдел культуры администрации города Горно-Алтайска».

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 23.07.2009г. на участие в запросе котировок подано 3 заявки:

1. ООО «ХоумСтрой» - предложенная цена 417 000 руб.,

2. ООО «Горно-АлтайРегионпроект» - предложенная цена 370 000 руб.,

3. ООО «Исмаил» предложенная цена 420 000 руб.

В соответствии с ч.3 ст. 47 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов «Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается».

Участником ООО «Горно-АлтайРегионпроект» подана котировочная заявка по форме предложенной Заказчиком, но в заявке неверно заполнены графы «Наименование участника размещения заказа (для юридических лиц)» – участником указана ФИО руководителя организации (Ильина Ольга Петровна) и «Место нахождения (для юридических лиц) Заявителем указано наименование организации ООО «Горно-АлтайРегионпроект», 649000, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, пер.Технологический, 2, а так же в графе «Наличие/отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков» заявителем не указано ни каких сведений.

Таким образом, котировочной комиссией уполномоченного органа МУ «Отдел культуры администрации города Горно-Алтайска» заявка участника запроса котировок ООО «Горно-АлтайРегионпроект» отклонена правомерно.

В соответствии со ст. 43 ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов…» запрос котировок должен содержать следующие сведения: п. 12 «требование, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено такое требование», а именно отсутствие в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.

В нарушение данной нормы, уполномоченным органом МУ «Отдел культуры администрации города Горно-Алтайска» в Извещении о запросе котировок, вышеуказанного требования не предусмотрено.

Комиссия, оценив изложенные Заказчиком обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1,2,4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Горно-АлтайРегионпроект» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа МУ «Отдел культуры администрации города Горно-Алтайска» необоснованной.

2. Признать Уполномоченный орган МУ «Отдел культуры администрации города Горно-Алтайска» нарушившим ст. 43 ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в части отсутствия в Извещении о запросе котировок требований к сведениям о включении/отсутствии сведений в реестре недобросовестных поставщиков.

3. Выдать Заказчику предписание об устранении нарушений, путем недопущения впредь подобных нарушений при последующем размещении заказа.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Решение и предписание по делу № 52-К/09 о признании жалобы ООО «Горно-АлтайРегионпроект» на действия котировочной комиссии  уполномоченного органа МУ «Отдел культуры администрации города Горно-Алтайска» необоснованной. [format] => full_html [safe_value] =>

Решение и предписание по делу № 52-К/09 о признании жалобы ООО «Горно-АлтайРегионпроект» на действия котировочной комиссии  уполномоченного органа МУ «Отдел культуры администрации города Горно-Алтайска» необоснованной. ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-08-07 07:41:06 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-08-07 07:41:06 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322148165 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )