Определение о возбуждении дела № 15а в отношении должностного лица МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска»

stdClass Object ( [vid] => 10679 [uid] => 5 [title] => Определение о возбуждении дела № 15а в отношении должностного лица МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10678 [type] => solution [language] => ru [created] => 1408953683 [changed] => 1408953683 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1408953683 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 15а

и проведении  административного расследования

«22» августа  2014 года                                                                     г. Горно-Алтайск

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Елбаева Н.А., рассмотрев материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства № 26 от 18.07.2014г., возбужденного в отношении МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» и ООО ПСК «Сибирь» по статье 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», решение Комиссии УФАС по РА № 26 от 22.08.2014г., признала их достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее  - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

При рассмотрении материалов дела № 26 от 18.07.2014г. Комиссией УФАС по РА выявлены нарушения МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» и  ООО ПСК «Сибирь» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  выразившиеся в выполнении ООО ПСК «Сибирь» работ на объекте нулевого цикла хозяйственного блока детского сада №10 по ул. Комсомольская, 2 в г. Горно-Алтайске до определения победителя аукциона №0377300005213000067, а также  продолжении работ на объекте, не предусмотренных муниципальным контрактом №2013.170843 от 04.10.2013г. и без аукциона и договоров, что свидетельствует о достигнутом между МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» и ООО ПСК «Сибирь» соглашении, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке строительных услуг.

Решением Комиссии УФАС по РА от 22.08.2014г. № 26 МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» и ООО ПСК «Сибирь»  признаны нарушившими требование статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

За данное нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) – заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией, государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Под должностным лицом согласно статье 2.4 КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

<…> МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» назначен <…>. Следовательно, в действиях должностного лица, <…> МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» <…>  усматриваются признаки нарушения части 3 статьи 14.32 КоАП.

На основании вышеизложенного, руководитель УФАС по Республике Алтай,

ОПРЕДЕЛИЛ:

  1. Возбудить дело об административном правонарушении № 15а в отношении должностного лица МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» <…> по признакам нарушения  части 3 статьи 14.32 КоАП РФ,   в связи с выполнением ООО ПСК «Сибирь» работ на объекте нулевого цикла хозяйственного блока детского сада №10 по ул. Комсомольская, 2 в г. Горно-Алтайске до определения победителя аукциона №0377300005213000067, а также  продолжением работ на объекте, не предусмотренных муниципальным контрактом №2013.170843 от 04.10.2013г. и без аукциона и договоров, что свидетельствует о достигнутом между МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» и ООО ПСК «Сибирь» соглашении, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке строительных услуг.

2.  Провести административное расследование.

3. В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ  должностному лицу МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» <…>  в срок до 10.09.2014г.   представить в УФАС по РА следующую информацию и копии документов (заверенных надлежащим образом):

- письменное объяснение  по факту выявленного нарушения;

- копию паспорта  <…> (данные прописки, даты и места рождения);

- копию Положения МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска»;

- копию документа о назначении на должность <…> МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска»;

- копию документа о назначении должностного лица МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» ответственным за осуществление строительного контроля нулевого цикла  хозяйственного блока детского сада №10 по ул. Комсомольская, 2 в г. Горно-Алтайске.

4. <…> МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» <…>  18.09.2014 в 12-30ч. явиться по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13 для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить для этих целей представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок законного представителя или уполномоченного им лица будет расценена как отказ от подписания протокола.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 15а

и проведении  административного расследования

«22» августа  2014 года                                                                     г. Горно-Алтайск

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Елбаева Н.А., рассмотрев материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства № 26 от 18.07.2014г., возбужденного в отношении МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» и ООО ПСК «Сибирь» по статье 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», решение Комиссии УФАС по РА № 26 от 22.08.2014г., признала их достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее  - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

При рассмотрении материалов дела № 26 от 18.07.2014г. Комиссией УФАС по РА выявлены нарушения МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» и  ООО ПСК «Сибирь» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  выразившиеся в выполнении ООО ПСК «Сибирь» работ на объекте нулевого цикла хозяйственного блока детского сада №10 по ул. Комсомольская, 2 в г. Горно-Алтайске до определения победителя аукциона №0377300005213000067, а также  продолжении работ на объекте, не предусмотренных муниципальным контрактом №2013.170843 от 04.10.2013г. и без аукциона и договоров, что свидетельствует о достигнутом между МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» и ООО ПСК «Сибирь» соглашении, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке строительных услуг.

Решением Комиссии УФАС по РА от 22.08.2014г. № 26 МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» и ООО ПСК «Сибирь»  признаны нарушившими требование статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

За данное нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) – заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией, государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Под должностным лицом согласно статье 2.4 КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

<…> МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» назначен <…>. Следовательно, в действиях должностного лица, <…> МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» <…>  усматриваются признаки нарушения части 3 статьи 14.32 КоАП.

На основании вышеизложенного, руководитель УФАС по Республике Алтай,

ОПРЕДЕЛИЛ:

  1. Возбудить дело об административном правонарушении № 15а в отношении должностного лица МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» <…> по признакам нарушения  части 3 статьи 14.32 КоАП РФ,   в связи с выполнением ООО ПСК «Сибирь» работ на объекте нулевого цикла хозяйственного блока детского сада №10 по ул. Комсомольская, 2 в г. Горно-Алтайске до определения победителя аукциона №0377300005213000067, а также  продолжением работ на объекте, не предусмотренных муниципальным контрактом №2013.170843 от 04.10.2013г. и без аукциона и договоров, что свидетельствует о достигнутом между МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» и ООО ПСК «Сибирь» соглашении, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке строительных услуг.

2.  Провести административное расследование.

3. В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ  должностному лицу МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» <…>  в срок до 10.09.2014г.   представить в УФАС по РА следующую информацию и копии документов (заверенных надлежащим образом):

- письменное объяснение  по факту выявленного нарушения;

- копию паспорта  <…> (данные прописки, даты и места рождения);

- копию Положения МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска»;

- копию документа о назначении на должность <…> МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска»;

- копию документа о назначении должностного лица МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» ответственным за осуществление строительного контроля нулевого цикла  хозяйственного блока детского сада №10 по ул. Комсомольская, 2 в г. Горно-Алтайске.

4. <…> МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» <…>  18.09.2014 в 12-30ч. явиться по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13 для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить для этих целей представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок законного представителя или уполномоченного им лица будет расценена как отказ от подписания протокола.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 15а [format] => [safe_value] => 15а ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 61 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 61 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-22 07:56:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-22 07:56:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1408953683 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )