ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ №7
22.07.2014 г. г. Горно-Алтайск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № 7 от 22.04.2014г., возбужденное в отношении ИПБОЮЛ <…>, по факту распространения смс-рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ИПБОЮЛ <…> (почтовая корреспонденция № 64900071884500 получена 09.07.2014г.),
УСТАНОВИЛА:
18.02.2014 в адрес УФАС по РА поступило заявление гражданки <…> вх. от № 335, являющейся абонентом оператора сотовой связи «Мегафон», о распространении рекламных СМС-сообщений посредством сотовой связи с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Из существа заявления следует, что 15 февраля 2014 года в 11.47 часов гражданка Ершова К.И. получила СМС-сообщение на абонентский номер +79218816903 следующего информационного содержания: «Кризис наступает! Успейте купить МITSUBISHI до подорожания. Последние авто с выгодой до 290 000р. Подробности в РОЛЬФ: +78126355888». По мнению заявителя, данное сообщение является рекламой. Заявитель считает, что вышеуказанными действиями распространитель СМС-рекламы нарушил Закон «О рекламе», так как согласия на получение рекламы посредством сотовой связи она не давала.
В качестве подтверждения факта получения СМС-рекламы заявителем представлен скриншот со своего сотового телефона, подтверждающий факт получения абонентом вышеуказанного СМС-сообщения.
В рамках рассмотрения заявления УФАС по Республике Алтай был направлен соответствующий запрос ОАО «Мегафон» - оператору сотовой связи (исх. от 21.02.2014 № 386/11) о предоставлении информации.
11.03.2014г. в адрес УФАС по Республике Алтай поступила информация и копии документов от ОАО «Мегафон» вх. № 573, свидетельствующие о том, что на абонентский номер заявителя поступало вышеуказанное СМС-сообщение через СМС-центр +79023790212 (оператор «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиокоммуникационных систем», Самарская область).
В связи с чем 22.04.2014г. УФАС по РА в отношении ОАО «СМАРТС» возбудило дело № 7.
По информации, представленной ОАО «СМАРТС» (вх. от 13.05.2014 № 1208) следует, что в рамках договора № 01-02-04-01-876 от 09.08.2012 ОАО «СМАРТС» предоставляет партнеру доступ к оборудованию SMS-центра по smspp-протоколу, далее информационную SMS-рассылку осуществляет ООО «БИФРИ» с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании п.3.2.2 договора должны дать согласие на получение информационных смс-сообщений. Также на основании пункта 5.4 договора в связи с тем, что Исполнитель (ОАО «СМАРТС») не является создателем (изготовителем) и распространителем SMS-сообщений, начиная с момента подготовки текста SMS-сообщения, его редактирования и заканчивая отправкой SMS-сообщений Абонентам, всю ответственность, предусмотренную действующим законодательством за ненадлежащее или незаконное распространение SMS-сообщений и их содержание в полном объеме несет Заказчик (ООО «БИФРИ»).
30.06.2014г. ООО «БИФРИ» представлена информация (вх. № 1809), согласно которой у Общества заключен договор № SMSD1001/14-01TO от 10.01.2014г. По предмету данного договора ИПБОЮЛ <…> получил возможность направлять смс-сообщения путем ручного набора текста сообщений и абонентских номеров.
03.07.2014г. определением об отложении дела №7 от 22.04.2014г. лицо, в чьих действиях усматриваются признаки нарушения рекламного законодательства ОАО «СМАРТС», было заменено на ИПБОЮЛ <...>.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что ИПБОЮЛ Голицын М.А. является распространителем смс-рекламы «Кризис наступает! Успейте купить МITSUBISHI до подорожания. Последние авто с выгодой до 290 000р. Подробности в РОЛЬФ: +78126355888», что не позволяет утверждать о том, что его действия являются нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.
Срок рассмотрения дела №7 от 22.04.2014г. заканчивается 22.07.2014г.
Таким образом, в сроки, установленные для рассмотрения дела №7 от 22.04.2014г. лицо, в чьих действиях содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, не установлено.
В соответствии с абзацем е) пунктом 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, производство по делу подлежит прекращению антимонопольным органом в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 настоящих Правил.
Руководствуясь абзацем е) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 7 от 22.04.2014г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе прекратить.
stdClass Object
(
[vid] => 10555
[uid] => 5
[title] => Определение о прекращении производства по делу № 7 в отношении ИПБОЮЛ <...>
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10554
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1406535312
[changed] => 1406535312
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1406535312
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ №7
22.07.2014 г. г. Горно-Алтайск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № 7 от 22.04.2014г., возбужденное в отношении ИПБОЮЛ <…>, по факту распространения смс-рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ИПБОЮЛ <…> (почтовая корреспонденция № 64900071884500 получена 09.07.2014г.),
УСТАНОВИЛА:
18.02.2014 в адрес УФАС по РА поступило заявление гражданки <…> вх. от № 335, являющейся абонентом оператора сотовой связи «Мегафон», о распространении рекламных СМС-сообщений посредством сотовой связи с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Из существа заявления следует, что 15 февраля 2014 года в 11.47 часов гражданка Ершова К.И. получила СМС-сообщение на абонентский номер +79218816903 следующего информационного содержания: «Кризис наступает! Успейте купить МITSUBISHI до подорожания. Последние авто с выгодой до 290 000р. Подробности в РОЛЬФ: +78126355888». По мнению заявителя, данное сообщение является рекламой. Заявитель считает, что вышеуказанными действиями распространитель СМС-рекламы нарушил Закон «О рекламе», так как согласия на получение рекламы посредством сотовой связи она не давала.
В качестве подтверждения факта получения СМС-рекламы заявителем представлен скриншот со своего сотового телефона, подтверждающий факт получения абонентом вышеуказанного СМС-сообщения.
В рамках рассмотрения заявления УФАС по Республике Алтай был направлен соответствующий запрос ОАО «Мегафон» - оператору сотовой связи (исх. от 21.02.2014 № 386/11) о предоставлении информации.
11.03.2014г. в адрес УФАС по Республике Алтай поступила информация и копии документов от ОАО «Мегафон» вх. № 573, свидетельствующие о том, что на абонентский номер заявителя поступало вышеуказанное СМС-сообщение через СМС-центр +79023790212 (оператор «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиокоммуникационных систем», Самарская область).
В связи с чем 22.04.2014г. УФАС по РА в отношении ОАО «СМАРТС» возбудило дело № 7.
По информации, представленной ОАО «СМАРТС» (вх. от 13.05.2014 № 1208) следует, что в рамках договора № 01-02-04-01-876 от 09.08.2012 ОАО «СМАРТС» предоставляет партнеру доступ к оборудованию SMS-центра по smspp-протоколу, далее информационную SMS-рассылку осуществляет ООО «БИФРИ» с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании п.3.2.2 договора должны дать согласие на получение информационных смс-сообщений. Также на основании пункта 5.4 договора в связи с тем, что Исполнитель (ОАО «СМАРТС») не является создателем (изготовителем) и распространителем SMS-сообщений, начиная с момента подготовки текста SMS-сообщения, его редактирования и заканчивая отправкой SMS-сообщений Абонентам, всю ответственность, предусмотренную действующим законодательством за ненадлежащее или незаконное распространение SMS-сообщений и их содержание в полном объеме несет Заказчик (ООО «БИФРИ»).
30.06.2014г. ООО «БИФРИ» представлена информация (вх. № 1809), согласно которой у Общества заключен договор № SMSD1001/14-01TO от 10.01.2014г. По предмету данного договора ИПБОЮЛ <…> получил возможность направлять смс-сообщения путем ручного набора текста сообщений и абонентских номеров.
03.07.2014г. определением об отложении дела №7 от 22.04.2014г. лицо, в чьих действиях усматриваются признаки нарушения рекламного законодательства ОАО «СМАРТС», было заменено на ИПБОЮЛ <...>.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что ИПБОЮЛ Голицын М.А. является распространителем смс-рекламы «Кризис наступает! Успейте купить МITSUBISHI до подорожания. Последние авто с выгодой до 290 000р. Подробности в РОЛЬФ: +78126355888», что не позволяет утверждать о том, что его действия являются нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.
Срок рассмотрения дела №7 от 22.04.2014г. заканчивается 22.07.2014г.
Таким образом, в сроки, установленные для рассмотрения дела №7 от 22.04.2014г. лицо, в чьих действиях содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, не установлено.
В соответствии с абзацем е) пунктом 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, производство по делу подлежит прекращению антимонопольным органом в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 настоящих Правил.
Руководствуясь абзацем е) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 7 от 22.04.2014г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе прекратить.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ №7
22.07.2014 г. г. Горно-Алтайск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № 7 от 22.04.2014г., возбужденное в отношении ИПБОЮЛ <…>, по факту распространения смс-рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ИПБОЮЛ <…> (почтовая корреспонденция № 64900071884500 получена 09.07.2014г.),
УСТАНОВИЛА:
18.02.2014 в адрес УФАС по РА поступило заявление гражданки <…> вх. от № 335, являющейся абонентом оператора сотовой связи «Мегафон», о распространении рекламных СМС-сообщений посредством сотовой связи с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Из существа заявления следует, что 15 февраля 2014 года в 11.47 часов гражданка Ершова К.И. получила СМС-сообщение на абонентский номер +79218816903 следующего информационного содержания: «Кризис наступает! Успейте купить МITSUBISHI до подорожания. Последние авто с выгодой до 290 000р. Подробности в РОЛЬФ: +78126355888». По мнению заявителя, данное сообщение является рекламой. Заявитель считает, что вышеуказанными действиями распространитель СМС-рекламы нарушил Закон «О рекламе», так как согласия на получение рекламы посредством сотовой связи она не давала.
В качестве подтверждения факта получения СМС-рекламы заявителем представлен скриншот со своего сотового телефона, подтверждающий факт получения абонентом вышеуказанного СМС-сообщения.
В рамках рассмотрения заявления УФАС по Республике Алтай был направлен соответствующий запрос ОАО «Мегафон» - оператору сотовой связи (исх. от 21.02.2014 № 386/11) о предоставлении информации.
11.03.2014г. в адрес УФАС по Республике Алтай поступила информация и копии документов от ОАО «Мегафон» вх. № 573, свидетельствующие о том, что на абонентский номер заявителя поступало вышеуказанное СМС-сообщение через СМС-центр +79023790212 (оператор «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиокоммуникационных систем», Самарская область).
В связи с чем 22.04.2014г. УФАС по РА в отношении ОАО «СМАРТС» возбудило дело № 7.
По информации, представленной ОАО «СМАРТС» (вх. от 13.05.2014 № 1208) следует, что в рамках договора № 01-02-04-01-876 от 09.08.2012 ОАО «СМАРТС» предоставляет партнеру доступ к оборудованию SMS-центра по smspp-протоколу, далее информационную SMS-рассылку осуществляет ООО «БИФРИ» с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании п.3.2.2 договора должны дать согласие на получение информационных смс-сообщений. Также на основании пункта 5.4 договора в связи с тем, что Исполнитель (ОАО «СМАРТС») не является создателем (изготовителем) и распространителем SMS-сообщений, начиная с момента подготовки текста SMS-сообщения, его редактирования и заканчивая отправкой SMS-сообщений Абонентам, всю ответственность, предусмотренную действующим законодательством за ненадлежащее или незаконное распространение SMS-сообщений и их содержание в полном объеме несет Заказчик (ООО «БИФРИ»).
30.06.2014г. ООО «БИФРИ» представлена информация (вх. № 1809), согласно которой у Общества заключен договор № SMSD1001/14-01TO от 10.01.2014г. По предмету данного договора ИПБОЮЛ <…> получил возможность направлять смс-сообщения путем ручного набора текста сообщений и абонентских номеров.
03.07.2014г. определением об отложении дела №7 от 22.04.2014г. лицо, в чьих действиях усматриваются признаки нарушения рекламного законодательства ОАО «СМАРТС», было заменено на ИПБОЮЛ <...>.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что ИПБОЮЛ Голицын М.А. является распространителем смс-рекламы «Кризис наступает! Успейте купить МITSUBISHI до подорожания. Последние авто с выгодой до 290 000р. Подробности в РОЛЬФ: +78126355888», что не позволяет утверждать о том, что его действия являются нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.
Срок рассмотрения дела №7 от 22.04.2014г. заканчивается 22.07.2014г.
Таким образом, в сроки, установленные для рассмотрения дела №7 от 22.04.2014г. лицо, в чьих действиях содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, не установлено.
В соответствии с абзацем е) пунктом 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, производство по делу подлежит прекращению антимонопольным органом в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 настоящих Правил.
Руководствуясь абзацем е) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 7 от 22.04.2014г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе прекратить.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 7
[format] =>
[safe_value] => 7
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 61
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 61
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-23 08:12:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-22 08:12:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1406535312
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское республиканское УФАС России
)
