Определение о возбуждении дела № 19 в отношении Администрации Озеро-Куреевского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай

stdClass Object ( [vid] => 10484 [uid] => 5 [title] => Определение о возбуждении дела № 19 в отношении Администрации Озеро-Куреевского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10483 [type] => solution [language] => ru [created] => 1404464216 [changed] => 1404464216 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1404464216 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 19 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

04.07.2014 г.                                                                                   г. Горно-Алтайск

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Гуткович А.Е., временно исполняющая обязанности руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев служебную записку Лебедева И.А., ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы по акту проверки №3 от 09.06.2014г. о признаках нарушения частей 9, 10, 12 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В целях регламентации процедуры и порядка выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на подведомственной территории, Администрацией МО «Шебалинский район» утверждено Положение о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО «Шебалинский район» (постановление Администрации МО «Шебалинский район» от 07.05.2014 г. №312-п).

Положение о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО «Шебалинский район» носит признаки нарушения требований рекламного законодательства, в части возложения на граждан и юридических лиц обязанности предоставлять план-схему градостроительной ситуации и технический проект рекламной конструкций, разработанный организацией, имеющей лицензию на оказание данного вида услуг (п. 4.2), а также обязанности согласовать установку вывески (п. 12.6.1), что противоречит требованиям ч. 12, 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

За проверяемый период в Отдел  градостроительства и архитектуры Администрации МО «Шебалинский район» поступило 10 заявлений на получение разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, по итогам рассмотрения которых были приняты положительные решения.

Вместе с тем, при анализе выданных разрешений на установку рекламных конструкций и связанной с ними документации, выявлено, что 8 разрешений (ООО «Арслан» - 6 разрешений, ИП Унутова, ИП Майманова) выданы на конструкции информационного характера.

Таким образом, отдел градостроительства и архитектуры Администрации МО «Шебалинский район» выдавал разрешения на конструкции, не содержащие сведений рекламного характера, что противоречит требованиям ч.9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Отделом  градостроительства и архитектуры Администрации МО «Шебалинский район» проводятся мероприятия по предупреждению фактов самовольной установки рекламных конструкций, что подтверждается наличием выданных предписаний. Вместе с тем, при осуществлении наблюдения за соблюдением требований рекламного законодательства на территории с. Шебалино Инспекцией УФАС по РА выявлено 13 рекламных конструкций, что подтверждается актами осмотров, составленными в ходе наблюдения, без наличия разрешений на установку и эксплуатацию и отсутствием выданных предписаний по ним, что свидетельствует о самовольном характере их установления. Кроме того, в реестрах рекламных конструкций на территории Шебалинского района, ведение которых осуществляет Отдел  градостроительства и архитектуры Администрации МО «Шебалинский район», имеются большое количество конструкции, расположенных на территориях сельских поселений Шебалинского района, по которым отсутствуют сведения о наличии разрешений на их установку и эксплуатацию или выданных предписаниях о демонтаже.

Таким образом, со стороны Администрации МО «Шебалинский район» ненадлежащим образом осуществляется контроль за самовольно установленными рекламными конструкциями, что является нарушением части 10 статьи 19 Закона о рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 19 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Администрация МО «Шебалинский район» Республики Алтай, Шебалинский район, ул. Советская,19.

3. Назначить дело № 19 к рассмотрению на 30.07.2014 года на 11.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж.

4. Администрации МО «Шебалинский район» в срок до 25.07.2014г. представить в УФАС по Республике Алтай письменные пояснения по признакам нарушения частей 9, 10, 12 статьи 19 Закона «О рекламе». 

Явка представителя администрации МО «Шебалинский район», в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 19 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

04.07.2014 г.                                                                                   г. Горно-Алтайск

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Гуткович А.Е., временно исполняющая обязанности руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев служебную записку Лебедева И.А., ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы по акту проверки №3 от 09.06.2014г. о признаках нарушения частей 9, 10, 12 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В целях регламентации процедуры и порядка выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на подведомственной территории, Администрацией МО «Шебалинский район» утверждено Положение о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО «Шебалинский район» (постановление Администрации МО «Шебалинский район» от 07.05.2014 г. №312-п).

Положение о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО «Шебалинский район» носит признаки нарушения требований рекламного законодательства, в части возложения на граждан и юридических лиц обязанности предоставлять план-схему градостроительной ситуации и технический проект рекламной конструкций, разработанный организацией, имеющей лицензию на оказание данного вида услуг (п. 4.2), а также обязанности согласовать установку вывески (п. 12.6.1), что противоречит требованиям ч. 12, 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

За проверяемый период в Отдел  градостроительства и архитектуры Администрации МО «Шебалинский район» поступило 10 заявлений на получение разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, по итогам рассмотрения которых были приняты положительные решения.

Вместе с тем, при анализе выданных разрешений на установку рекламных конструкций и связанной с ними документации, выявлено, что 8 разрешений (ООО «Арслан» - 6 разрешений, ИП Унутова, ИП Майманова) выданы на конструкции информационного характера.

Таким образом, отдел градостроительства и архитектуры Администрации МО «Шебалинский район» выдавал разрешения на конструкции, не содержащие сведений рекламного характера, что противоречит требованиям ч.9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Отделом  градостроительства и архитектуры Администрации МО «Шебалинский район» проводятся мероприятия по предупреждению фактов самовольной установки рекламных конструкций, что подтверждается наличием выданных предписаний. Вместе с тем, при осуществлении наблюдения за соблюдением требований рекламного законодательства на территории с. Шебалино Инспекцией УФАС по РА выявлено 13 рекламных конструкций, что подтверждается актами осмотров, составленными в ходе наблюдения, без наличия разрешений на установку и эксплуатацию и отсутствием выданных предписаний по ним, что свидетельствует о самовольном характере их установления. Кроме того, в реестрах рекламных конструкций на территории Шебалинского района, ведение которых осуществляет Отдел  градостроительства и архитектуры Администрации МО «Шебалинский район», имеются большое количество конструкции, расположенных на территориях сельских поселений Шебалинского района, по которым отсутствуют сведения о наличии разрешений на их установку и эксплуатацию или выданных предписаниях о демонтаже.

Таким образом, со стороны Администрации МО «Шебалинский район» ненадлежащим образом осуществляется контроль за самовольно установленными рекламными конструкциями, что является нарушением части 10 статьи 19 Закона о рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 19 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Администрация МО «Шебалинский район» Республики Алтай, Шебалинский район, ул. Советская,19.

3. Назначить дело № 19 к рассмотрению на 30.07.2014 года на 11.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж.

4. Администрации МО «Шебалинский район» в срок до 25.07.2014г. представить в УФАС по Республике Алтай письменные пояснения по признакам нарушения частей 9, 10, 12 статьи 19 Закона «О рекламе». 

Явка представителя администрации МО «Шебалинский район», в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 19 [format] => [safe_value] => 19 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 61 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 61 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-04 08:52:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-04 08:52:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1404464216 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )