Постановление № 2р в отношении физического лица, гражданки <…>

stdClass Object ( [vid] => 10229 [uid] => 5 [title] => Постановление № 2р в отношении физического лица, гражданки <…> [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10228 [type] => solution [language] => ru [created] => 1397205221 [changed] => 1397205221 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1397205221 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  2р

о назначении административного наказания   

11.04.2014г.                                                                                    г.  Горно-Алтайск,

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 2р от 01.04.2014г., возбужденного по части 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении физического лица, гражданки <…>, старшего администратора ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс», ответственной за рекламу и продвижение  услуг клиники «ЕвроМедЦентр»,

УСТАНОВИЛ

Дело рассмотрено в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в присутствии гражданки <…>.

Событие административного правонарушения и его квалификация:

На 16 и 23 страницах информационно-аналитического еженедельника  «Листок» № 6 от 05.02.2014г. опубликована информация об услугах клиники «ЕвроМедЦентр» следующего содержания: «Вниманию родителей! Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр» - детям. Врач-педиатр, УЗИ, Массаж. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. Консультации и предварительная запись по телефонам: (38822) 22979, 94808. Лицензия       № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013. о противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом», «Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр». г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. 15 февраля 2014 года проводят прием врачи из г. Барнаула: лор-врач, хирург-онколог (бородавки, родинки), врач-гинеколог.  Все подробности по телефонам 8-913-215-32-25, 2-29-79, 9-48-08. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013г.».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона «О рекламе»  объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.  

Таким образом, опубликованная на страницах информационно-аналитического еженедельника  «Листок» № 6 от 05.02.2014г. информация об услугах клиники «ЕвроМедЦентр» является рекламой, так как она публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования: Медицинской клинике «ЕвроМедЦентр» и оказываемым  в клинике услугам по приему врача-педиатра, лор-врача, хирурга-онколога, врача-гинеколога, УЗИ, массажу, формирование и поддержание интереса к данным объектам рекламирования, и их продвижение на рынке Республики Алтай.

В соответствии с приложением к приказу Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» указанные в рекламе Медицинской клиники  «ЕвроМедЦентр» услуги являются медицинскими услугами, а именно: прием (осмотр, консультация) врача-хирурга (код услуги В01.057.001), прием (осмотр, консультация) врача-педиатра (код услуги В04.031.001), УЗИ мягких тканей (код услуги А04.01.001). К медицинским услугам так же отнесен как общий массаж (код услуги А21.01.001),  так и множество других видов массажа частей тела человека, применяемого при различных заболеваниях и травмах. Таким образом, перечисленные в рекламе Медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» услуги являются медицинскими услугами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона  от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга – это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

На территории Российской Федерации порядок и условия рекламирования лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины  определены статьей 24 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 8 статьи 24 Закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а так же медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских  и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Согласно исходным данным печатного издания «Листок», свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., данное средство массовой информации является информационно-аналитическим еженедельником, следовательно, не является специализированным печатным изданием для медицинских и фармацевтических работников.

При таких обстоятельствах Комиссия признала ненадлежащей рекламу медицинских услуг Медицинской клиники «ЕвроМедЦентр», так как она была распространена в не специализированном для медицинских и фармацевтических работников печатном издании – информационно-аналитическом еженедельнике «Листок», что противоречит требованиям части 8 статьи 24 Закона «О рекламе» (Решение № 3 от 20.03.2014г.).

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

 В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение требований части 8 статьи 24 настоящего Федерального закона ответственность возложена на рекламодателя и рекламораспространителя.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,  рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель -  это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Факт публикации вышеуказанной рекламы на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельствует, что ее рекламораспространителем является редакция данного печатного издания свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 33, кв. 53.

В процессе рассмотрения  дела № 3 от 20.02.2014г. Комиссия установила, что заявка на распространение рекламы услуг медицинской клиники «ЕвроМедЦентр»  в информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 6 от 05.02.2014г. была оформлена  работником ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» <…>, старшим администратором, ответственным за рекламу и продвижение услуг клиники «ЕвроМедЦентр».

Из письменного объяснения <…> от 07.03.2014г. следует, что нарушение рекламного законодательства в данном случае произошло по ее вине. При оформлении заказа на распространение рекламы медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» в газете «Листок» она не знала об изменениях в рекламном законодательстве и руководствовалась старой редакцией статьи 24 Закона «О рекламе».  

Согласно статье 2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На совершение административного правонарушения физическим лицом, гражданкой <…>, старшим администратором, ответственным за рекламу и продвижение услуг клиники «ЕвроМедЦентр» указывают следующие документы:

- приказ о назначении № 26 от 01.10.2013г.;

- № 6 информационно-аналитического еженедельника «Листок» от 05.02.2014г.;

- письменные пояснения  <…> от 07.03.2014г.

Таким образом, действия <…>, работника ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс», старшего администратора медицинской клиники «ЕвроМедЦентр», связанные с размещением заказа на распространение рекламы медицинских услуг медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» в не специализированном для медицинских и фармацевтических работников печатном издании – информационно-аналитическом еженедельнике «Листок», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе медицинских услуг.

Лицо, совершившее административное правонарушение: <…>, старший администратор ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс»,  ответственная за рекламу и продвижение  услуг клиники «ЕвроМедЦентр».

Событие административного правонарушения: нарушение рекламодателем установленных законодательством о рекламе требований к рекламе медицинских услуг, выразившееся в размещении заказа на распространение рекламы: «Вниманию родителей! Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр» - детям. Врач-педиатр, УЗИ, Массаж. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. Консультации и предварительная запись по телефонам: (38822) 22979, 94808. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013. о противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом», «Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр». г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. 15 февраля 2014 года проводят прием врачи из г. Барнаула: лор-врач, хирург-онколог (бородавки, родинки), врач-гинеколог.  Все подробности по телефонам 8-913-215-32-25, 2-29-79, 9-48-08. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013г.», в не специализированном для медицинских и фармацевтических работников печатном издании – информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 6 от 05.02.2014г., что противоречит требованиям части 8 статьи 24 Закона «О рекламе».

Место совершения административного правонарушения: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 33, кв. 53 (адрес места нахождения редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок», где <…>, старший администратор ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс»,  ответственная за рекламу и продвижение  услуг медицинской  клиники «ЕвроМедЦентр», оформила заказ на распространение в газете «Листок» рекламы медицинских услуг медицинской  клиники «ЕвроМедЦентр»).

Время совершения административного правонарушения: с 05.02.2014г. (дата выхода и начала распространения № 6 информационно-аналитического еженедельника  «Листок», в котором  УФАС по Республике Алтай был зафиксирован факт распространения рекламы медицинских услуг медицинской  клиники «ЕвроМедЦентр» с нарушением требований части 8 статьи 24 Закона «О рекламе») по 08.04.2014г. (дата составления протокола об административном правонарушении № 2р). 

Вступая в общественные отношения, связанные с распространением рекламы медицинских услуг <…>, работник ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс», старший администратор медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» должна была знать о нормах рекламного законодательства Российской Федерации, включающих условия распространения рекламы медицинских услуг, и имела возможность соблюдать установленные законом требования. Однако <…> не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению рекламного законодательства Российской Федерации.

Таким образом,  установлена вина  физического лица <…>, работника ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс», старшего администратора медицинской клиники «ЕвроМедЦентр», в нарушении рекламного законодательства при размещении заказа на распространение рекламы медицинских услуг медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» в не специализированном для медицинских и фармацевтических работников печатном издании – информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 6 от 05.02.2014г., что противоречит требованиям части 8 статьи 24 Закона «О рекламе».

По данному факту 01.04.2014г. в отношении <…>, работника ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс», старшего администратора медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» было возбуждено дело об административном правонарушении № 2р и назначено административное расследование.

По окончании административного расследования 08.04.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола об административном правонарушении № 2р в присутствии гражданки <…>.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 2р от 08.04.2014г. гражданка <…> признает в своих действиях факт вышеуказанного нарушения рекламного законодательства.

Копия протокола об административном правонарушении № 2р от 08.04.2014г. была вручена гражданке  <…> под роспись в день его составления.

08.04.2014г. уполномоченным должностным лицом УФАС по Республике Алтай дело № 2р от 01.04.2014г.  было назначено к рассмотрению на 11.04.2014г. в 12.00 часов по адресу:  по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13 (5 этаж), о чем  гражданка <…> была уведомлена под роспись.

<…> работник ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс», старший администратор медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» раскаивается в том, что совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно статье 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП не выявлено.  

Руководствуясь  статьями 2.1, 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать физическое лицо, гражданку <…>, старшего администратора ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс»,  ответственную за рекламу и продвижение  услуг клиники «ЕвроМедЦентр», нарушившей часть 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при распространении рекламы медицинских  услуг: «Вниманию родителей! Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр» - детям. Врач-педиатр, УЗИ, Массаж. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. Консультации и предварительная запись по телефонам: (38822) 22979, 94808. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013. о противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом», «Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр». г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. 15 февраля 2014 года проводят прием врачи из г. Барнаула: лор-врач, хирург-онколог (бородавки, родинки), врач-гинеколог.  Все подробности по телефонам 8-913-215-32-25, 2-29-79, 9-48-08. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013г.», в не специализированном для медицинских и фармацевтических работников печатном издании – информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 6 от 05.02.2014г., что противоречит требованиям части 8 статьи 24 Закона «О рекламе».

2. Применить к физическому лицу, гражданке <…>, работнику ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс», старшему администратору медицинской клиники «ЕвроМедЦентр»  меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение рекламного законодательства в размере двух тысяч  руб. 

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Лицевой счет 04771212170, ОКТМО 84701000, ИНН 0411073679, КПП 041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код платежа 16111626000016000140, БИК 048405001. Вид платежа: - штраф за нарушение рекламного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа гражданке <…> надлежит представить в Управление ФАС по Республике Алтай надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в Горно-Алтайский городской суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  2р

о назначении административного наказания   

11.04.2014г.                                                                                    г.  Горно-Алтайск,

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 2р от 01.04.2014г., возбужденного по части 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении физического лица, гражданки <…>, старшего администратора ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс», ответственной за рекламу и продвижение  услуг клиники «ЕвроМедЦентр»,

УСТАНОВИЛ

Дело рассмотрено в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в присутствии гражданки <…>.

Событие административного правонарушения и его квалификация:

На 16 и 23 страницах информационно-аналитического еженедельника  «Листок» № 6 от 05.02.2014г. опубликована информация об услугах клиники «ЕвроМедЦентр» следующего содержания: «Вниманию родителей! Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр» - детям. Врач-педиатр, УЗИ, Массаж. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. Консультации и предварительная запись по телефонам: (38822) 22979, 94808. Лицензия       № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013. о противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом», «Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр». г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. 15 февраля 2014 года проводят прием врачи из г. Барнаула: лор-врач, хирург-онколог (бородавки, родинки), врач-гинеколог.  Все подробности по телефонам 8-913-215-32-25, 2-29-79, 9-48-08. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013г.».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона «О рекламе»  объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.  

Таким образом, опубликованная на страницах информационно-аналитического еженедельника  «Листок» № 6 от 05.02.2014г. информация об услугах клиники «ЕвроМедЦентр» является рекламой, так как она публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования: Медицинской клинике «ЕвроМедЦентр» и оказываемым  в клинике услугам по приему врача-педиатра, лор-врача, хирурга-онколога, врача-гинеколога, УЗИ, массажу, формирование и поддержание интереса к данным объектам рекламирования, и их продвижение на рынке Республики Алтай.

В соответствии с приложением к приказу Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» указанные в рекламе Медицинской клиники  «ЕвроМедЦентр» услуги являются медицинскими услугами, а именно: прием (осмотр, консультация) врача-хирурга (код услуги В01.057.001), прием (осмотр, консультация) врача-педиатра (код услуги В04.031.001), УЗИ мягких тканей (код услуги А04.01.001). К медицинским услугам так же отнесен как общий массаж (код услуги А21.01.001),  так и множество других видов массажа частей тела человека, применяемого при различных заболеваниях и травмах. Таким образом, перечисленные в рекламе Медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» услуги являются медицинскими услугами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона  от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга – это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

На территории Российской Федерации порядок и условия рекламирования лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины  определены статьей 24 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 8 статьи 24 Закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а так же медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских  и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Согласно исходным данным печатного издания «Листок», свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., данное средство массовой информации является информационно-аналитическим еженедельником, следовательно, не является специализированным печатным изданием для медицинских и фармацевтических работников.

При таких обстоятельствах Комиссия признала ненадлежащей рекламу медицинских услуг Медицинской клиники «ЕвроМедЦентр», так как она была распространена в не специализированном для медицинских и фармацевтических работников печатном издании – информационно-аналитическом еженедельнике «Листок», что противоречит требованиям части 8 статьи 24 Закона «О рекламе» (Решение № 3 от 20.03.2014г.).

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

 В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение требований части 8 статьи 24 настоящего Федерального закона ответственность возложена на рекламодателя и рекламораспространителя.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,  рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель -  это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Факт публикации вышеуказанной рекламы на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельствует, что ее рекламораспространителем является редакция данного печатного издания свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 33, кв. 53.

В процессе рассмотрения  дела № 3 от 20.02.2014г. Комиссия установила, что заявка на распространение рекламы услуг медицинской клиники «ЕвроМедЦентр»  в информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 6 от 05.02.2014г. была оформлена  работником ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» <…>, старшим администратором, ответственным за рекламу и продвижение услуг клиники «ЕвроМедЦентр».

Из письменного объяснения <…> от 07.03.2014г. следует, что нарушение рекламного законодательства в данном случае произошло по ее вине. При оформлении заказа на распространение рекламы медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» в газете «Листок» она не знала об изменениях в рекламном законодательстве и руководствовалась старой редакцией статьи 24 Закона «О рекламе».  

Согласно статье 2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На совершение административного правонарушения физическим лицом, гражданкой <…>, старшим администратором, ответственным за рекламу и продвижение услуг клиники «ЕвроМедЦентр» указывают следующие документы:

- приказ о назначении № 26 от 01.10.2013г.;

- № 6 информационно-аналитического еженедельника «Листок» от 05.02.2014г.;

- письменные пояснения  <…> от 07.03.2014г.

Таким образом, действия <…>, работника ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс», старшего администратора медицинской клиники «ЕвроМедЦентр», связанные с размещением заказа на распространение рекламы медицинских услуг медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» в не специализированном для медицинских и фармацевтических работников печатном издании – информационно-аналитическом еженедельнике «Листок», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе медицинских услуг.

Лицо, совершившее административное правонарушение: <…>, старший администратор ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс»,  ответственная за рекламу и продвижение  услуг клиники «ЕвроМедЦентр».

Событие административного правонарушения: нарушение рекламодателем установленных законодательством о рекламе требований к рекламе медицинских услуг, выразившееся в размещении заказа на распространение рекламы: «Вниманию родителей! Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр» - детям. Врач-педиатр, УЗИ, Массаж. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. Консультации и предварительная запись по телефонам: (38822) 22979, 94808. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013. о противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом», «Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр». г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. 15 февраля 2014 года проводят прием врачи из г. Барнаула: лор-врач, хирург-онколог (бородавки, родинки), врач-гинеколог.  Все подробности по телефонам 8-913-215-32-25, 2-29-79, 9-48-08. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013г.», в не специализированном для медицинских и фармацевтических работников печатном издании – информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 6 от 05.02.2014г., что противоречит требованиям части 8 статьи 24 Закона «О рекламе».

Место совершения административного правонарушения: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 33, кв. 53 (адрес места нахождения редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок», где <…>, старший администратор ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс»,  ответственная за рекламу и продвижение  услуг медицинской  клиники «ЕвроМедЦентр», оформила заказ на распространение в газете «Листок» рекламы медицинских услуг медицинской  клиники «ЕвроМедЦентр»).

Время совершения административного правонарушения: с 05.02.2014г. (дата выхода и начала распространения № 6 информационно-аналитического еженедельника  «Листок», в котором  УФАС по Республике Алтай был зафиксирован факт распространения рекламы медицинских услуг медицинской  клиники «ЕвроМедЦентр» с нарушением требований части 8 статьи 24 Закона «О рекламе») по 08.04.2014г. (дата составления протокола об административном правонарушении № 2р). 

Вступая в общественные отношения, связанные с распространением рекламы медицинских услуг <…>, работник ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс», старший администратор медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» должна была знать о нормах рекламного законодательства Российской Федерации, включающих условия распространения рекламы медицинских услуг, и имела возможность соблюдать установленные законом требования. Однако <…> не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению рекламного законодательства Российской Федерации.

Таким образом,  установлена вина  физического лица <…>, работника ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс», старшего администратора медицинской клиники «ЕвроМедЦентр», в нарушении рекламного законодательства при размещении заказа на распространение рекламы медицинских услуг медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» в не специализированном для медицинских и фармацевтических работников печатном издании – информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 6 от 05.02.2014г., что противоречит требованиям части 8 статьи 24 Закона «О рекламе».

По данному факту 01.04.2014г. в отношении <…>, работника ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс», старшего администратора медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» было возбуждено дело об административном правонарушении № 2р и назначено административное расследование.

По окончании административного расследования 08.04.2014г. состоялась процедура составления и подписания протокола об административном правонарушении № 2р в присутствии гражданки <…>.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 2р от 08.04.2014г. гражданка <…> признает в своих действиях факт вышеуказанного нарушения рекламного законодательства.

Копия протокола об административном правонарушении № 2р от 08.04.2014г. была вручена гражданке  <…> под роспись в день его составления.

08.04.2014г. уполномоченным должностным лицом УФАС по Республике Алтай дело № 2р от 01.04.2014г.  было назначено к рассмотрению на 11.04.2014г. в 12.00 часов по адресу:  по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13 (5 этаж), о чем  гражданка <…> была уведомлена под роспись.

<…> работник ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс», старший администратор медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» раскаивается в том, что совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно статье 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП не выявлено.  

Руководствуясь  статьями 2.1, 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать физическое лицо, гражданку <…>, старшего администратора ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс»,  ответственную за рекламу и продвижение  услуг клиники «ЕвроМедЦентр», нарушившей часть 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при распространении рекламы медицинских  услуг: «Вниманию родителей! Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр» - детям. Врач-педиатр, УЗИ, Массаж. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. Консультации и предварительная запись по телефонам: (38822) 22979, 94808. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013. о противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом», «Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр». г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. 15 февраля 2014 года проводят прием врачи из г. Барнаула: лор-врач, хирург-онколог (бородавки, родинки), врач-гинеколог.  Все подробности по телефонам 8-913-215-32-25, 2-29-79, 9-48-08. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013г.», в не специализированном для медицинских и фармацевтических работников печатном издании – информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 6 от 05.02.2014г., что противоречит требованиям части 8 статьи 24 Закона «О рекламе».

2. Применить к физическому лицу, гражданке <…>, работнику ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс», старшему администратору медицинской клиники «ЕвроМедЦентр»  меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение рекламного законодательства в размере двух тысяч  руб. 

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Лицевой счет 04771212170, ОКТМО 84701000, ИНН 0411073679, КПП 041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код платежа 16111626000016000140, БИК 048405001. Вид платежа: - штраф за нарушение рекламного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа гражданке <…> надлежит представить в Управление ФАС по Республике Алтай надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в Горно-Алтайский городской суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2р [format] => [safe_value] => 2р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-11 08:30:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-04-11 08:30:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1397205221 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )