Постановление № 10р в отношении ООО «Лама»

stdClass Object ( [vid] => 10191 [uid] => 5 [title] => Постановление № 10р в отношении ООО «Лама» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10190 [type] => solution [language] => ru [created] => 1395884741 [changed] => 1395884741 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1395884741 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  10р

о назначении административного наказания   

06.02.2014г.                                                                           г.  Горно-Алтайск,

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович А.Е., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 10р от 25.12.2013г., возбужденного по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лама», юридический адрес: 634057, Томская область, г. Томск, ул. Говорова, 46,

УСТАНОВИЛ:

Дело рассмотрено в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в отсутствии представителя ООО «Лама» на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ. О месте и  времени  рассмотрения административного дела № 10р от 25.12.2013г.  ООО «Лама» уведомлено надлежащим образом. Копия  определения от 23.01.2014г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 10р от 25.12.2013г. была отправлена на юридический адрес ООО «Лама» почтовой связью (почтовое отправление № 64900069077686 от 29.01.2014г.).  Согласно данным официального Интернет-сайта «Почта России», скриншот страницы сайта http://www.russianpost.ru/tracking от 05.02.2014г., почтовое отправление       № 64900069077686 от  29.01.2014г. вручено ООО «Лама» 03.02.2014г.

   Событие административного правонарушения и его квалификация:

В рамках осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, должностным лицом УФАС по Республике Алтай был выявлен факт распространения наружной рекламы мебельного салона «Шатура» с признаками нарушения части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (акт фиксации распространения объекта наружной рекламы от 25.09.2013г.).

Согласно вышеуказанному акту, в районе пересечения улиц Ленина, Объездная, Подгорная села Маймы, с левой стороны автомобильной трассы М-52 «Чуйский тракт» установлена рекламная конструкция с изображением девушки, расположившейся на диване. Данное изображение сопровождается текстом следующего содержания: «Мебель Шатура. Купи в кредит!* 0% первый взнос, переплата. *Подробности кредитования уточняйте в магазине у продавцов-консультантов. Мебель Разноторг  ул. Ленина, 222».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Таким образом, распространяемая вышеуказанным способом информация: «Мебель Шатура. Купи в кредит!* 0% первый взнос, переплата. *Подробности кредитования уточняйте в магазине у продавцов-консультантов. Мебель Разноторг  ул. Ленина, 222» является рекламой, так как она публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания  и формирование интереса к объектам рекламирования: товару – мебели, услуге – потребительскому кредиту, продавцу товара – «Разноторгу», месту реализации товара – ул. Ленина, 222, что способствует их продвижению на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от  26.07.2006    № 135-ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.  Пункт 6 статьи 4 настоящего Федерального закона к числу финансовых организаций относит кредитные организации.

Кредитной организацией является юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

Таким образом, предложения в рассматриваемой рекламе: «…Купи в кредит!* 0% первый взнос, переплата. *Подробности кредитования уточняйте в магазине у продавцов-консультантов…» являются рекламой финансовых услуг, на которую распространяются требования Закона «О рекламе», применяемые к рекламе финансовых услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица –  наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). 

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Согласно части 3 статьи 28 Закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

Реклама магазина мебели «Шатура» информирует потребителей о возможности предоставления потребительского кредита на приобретение мебели в магазине «Шатура» без внесения первоначального взноса – 0% и гарантирует отсутствие переплаты по нему. Данные условия предоставления потребительского кредита являются существенными и привлекательными для потребителей, поскольку они, с одной стороны, расширяют потребительские возможности и, с другой стороны, влияют на сумму общих расходов лица, изъявившего желание воспользоваться кредитом, а также  его стоимость.

При этом реклама не содержит наименования или имени лица, предоставляющего потребительский кредит, и умалчивает об иных существенных условиях предоставления потребительского кредита, являющихся неотъемлемой частью кредитного договора, а также  умалчивает о стоимости кредита,  влияющих на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся кредитом лица, что противоречит требованиям части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Реклама магазина «Шатура» содержит адрес места его нахождения – ул. Ленина, 222. Согласно информации справочной системы 2Гис (Горно-Алтайск), магазин «Шатура» находится по адресу: город Горно-Алтайск,  улица Ленина, 222.  Вместе с тем, центральной улицей села Майма также является улица Ленина, вначале которой и установлена рекламная конструкция с  рассматриваемой рекламой.

Учитывая, что в рекламе не конкретизирован адрес места нахождения магазина «Шатура»  (ул. Ленина, 222), ее потребители могут быть введены в заблуждение относительно фактического места предоставления рекламируемых услуг, что свидетельствует о нарушении требований части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

На основании вышеизложенных обстоятельств Комиссия УФАС по Республике Алтай по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признала ненадлежащей рекламу: «Мебель Шатура. Купи в кредит!* 0% первый взнос, переплата. *Подробности кредитования уточняйте в магазине у продавцов-консультантов.  Мебель Разноторг  ул. Ленина, 222», так как она  способна ввести потребителей рекламы в заблуждение относительно фактического места предоставления рекламируемых услуг, не содержит наименования или фамилии, имени, отчества лица, предоставляющего потребительский кредит на покупку мебели в магазине «Шатура» и умалчивает об иных существенных условиях предоставления кредита, влияющих на стоимость предоставляемой финансовой услуги, и сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся финансовой услугой лица, при наличии в рекламе такого существенного условия как предоставление кредита без внесения первоначального взноса – 0% и гарантий отсутствия переплаты по нему, что противоречит требованиям части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе» (решение от 24.12.2013г. по делу № 11 от 02.10.2013г.).

В процессе рассмотрения дела № 11 от 02.10.2013г. Комиссия установила, что вышеуказанные нарушения рекламного законодательства были допущены по вине ООО «Лама» – рекламодателя  рекламы магазина мебели «Шатура» на основании следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,  рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель -  это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частями 6, 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона ответственность возложена на рекламодателя и рекламораспространителя, за нарушение части 7 статьи 5, частей 2, 3 статьи 28 Закона «О рекламе» ответственность возложена на рекламодателя.

Согласно информации, представленной владельцем рекламной конструкции, на которой размещалась рассматриваемая реклама магазина мебели «Шатура» вх. от 05.11.2013 № 2588, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Лама», юридический адрес: 634057, Томская область, г. Томск, ул. Говорова, 46, а ее рекламораспространителем является ООО «Купол», юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 81.

 Данный факт подтвержден  материалами дела № 11 от 02.10.2013г., а именно: договором оказания услуг № 009 от 01.03.2013г., заключенным между ООО «Купол» и ООО «Лама»; приложением № 1 к договору оказания услуг № 009 от 01.03.2013г., платежными поручениями: от 29.07.2013          № 1970, от 16.08.2013 № 2086, от 26.08.2013 № 2104, от 09.10.2013  № 2171 на оплату рекламных услуг, заявкой на монтаж рекламных материалов от 24.06.2013г.,  рекламным макетом рассматриваемой рекламы, согласованным с рекламораспространителем.

13 декабря 2013 года в процессе рассмотрения дела № 11 от  02.10.2013г. представитель ООО «Купол» Луговая С.К. пояснила Комиссии, что распространение рассматриваемой рекламы магазина мебели «Шатура» осуществлялось по заявке ООО «Лама».  ООО «Купол» не вносило каких- либо изменений в информационное содержание рекламы ООО «Лама», так как рекламный баннер был получен от рекламодателя в готовом для распространения виде. Данное обстоятельство подтверждается заявкой на монтаж рекламных материалов от 24.06.2013г. и  согласованным с рекламораспространителем рекламным макетом рассматриваемой рекламы.

Следовательно, нарушения части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе», допущенные при рекламировании магазина мебели «Шатура», содержатся в действиях ООО «Лама», так как данный хозяйствующий субъект определил объект рекламирования и направил рекламу магазина мебели «Шатура» для распространения рекламораспространителю в готовом виде.  

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

На совершение ООО «Лама» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, указывают следующие документы:

- акт фиксации распространения объекта наружной рекламы от 25.09.2013г.;

- договор оказания услуг № 009 от 01.03.2013г. (с приложениями);

- платежные поручения: от 29.07.2013 № 1970, от 16.08.2013 № 2086, от 26.08.2013 № 2104, от 09.10.2013 № 2171 на оплату рекламных услуг;

- заявка на монтаж рекламных материалов от 24.06.2013г.;

- согласованный с рекламораспространителем рекламный макет.

При таких обстоятельствах действия ООО «Лама», связанные с размещением заказа на распространение ненадлежащей рекламы: «Мебель Шатура. Купи в кредит!* 0% первый взнос, переплата. *Подробности кредитования уточняйте в магазине у продавцов-консультантов. Мебель Разноторг  ул. Ленина, 222» на рекламной конструкции, установленной по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, район пересечения улиц: Ленина, Подгорная, Объездная, придорожная полоса автодороги М-52 «Чуйский тракт» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе.

Лицо, совершившее административное правонарушение: Общество с ограниченной ответственностью «Лама»,  юридический адрес: 634057,  Томская область, г. Томск, ул. Говорова, 46.

Событие административного правонарушения: нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в размещении заказа на распространение наружной рекламы: «Мебель Шатура. Купи в кредит!* 0% первый взнос, переплата. *Подробности кредитования уточняйте в магазине у продавцов-консультантов. Мебель Разноторг  ул. Ленина, 222», способной ввести потребителей рекламы в заблуждение относительно фактического места предоставления рекламируемых услуг, не содержащей наименования или фамилии, имени, отчества лица, предоставляющего потребительский кредит на покупку мебели в магазине «Шатура» и умалчивающей об иных существенных условиях предоставления кредита, влияющих на стоимость предоставляемой финансовой услуги, и сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся финансовой услугой лица, при наличии в рекламе таких существенных условий как предоставление кредита без внесения первоначального взноса – 0% и гарантий отсутствия переплаты по нему, что противоречит требованиям части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе».

Место совершения административного правонарушения: 634057,  Томская область, г. Томск, ул. Говорова, 46 (место нахождения ООО «Лама», где  Обществом был определен объект рекламирования и направлена заявка рекламораспространителю на распространение рекламы магазина мебели «Шатура» в готовом для распространения виде).

Время совершения административного правонарушения: с 24.06.2013г.  (дата направления ООО «Лама» рекламораспространителю заявки на распространение рекламы магазина мебели «Шатура»)  до 13.12.2013г. (дата представления ООО «Купол» – рекламораспространителем рекламы магазина мебели «Шатура» Комиссии УФАС по Республике Алтай документальных доказательств, свидетельствующих о прекращении распространения данной рекламы).        

Вступая в общественные отношения, связанные с рекламированием магазина мебели «Шатура» и рекламированием финансовых услуг, ООО «Лама» должно было знать о нормах рекламного законодательства Российской Федерации, и имело возможность соблюдать установленные законом требования. Однако ООО «Лама» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом,  установлена вина ООО «Лама»  в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении заказа на распространение наружной рекламы магазина мебели «Шатура», способной ввести потребителей рекламы в заблуждение относительно фактического места предоставления рекламируемых услуг, не содержащей наименования или фамилии, имени, отчества лица, предоставляющего потребительский кредит на покупку мебели в магазине «Шатура» и умалчивающей об иных существенных условиях предоставления кредита, влияющих на стоимость предоставляемой финансовой услуги, и сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся финансовой услугой лица, при наличии в рекламе таких существенных условий как предоставление кредита без внесения первоначального взноса – 0% и гарантий отсутствия переплаты по нему, что противоречит требованиям части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе».

По данному факту 25.12.2013г. должностным лицом УФАС по Республике Алтай  было вынесено определение № 10р о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Лама».

В процессе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 10р от 25.12.2013г., ООО «Лама» были представлены письменные пояснения (вх. № 70 от 20.01.2014г.). Согласно пояснениям ООО «Лама» не признает в своих действиях вменяемого административного правонарушения, поскольку считает возбуждение административного дела № 10р в отношении Общества ошибочным, так как ООО «Лама» не осуществляет торговой деятельности по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 222, магазин мебели «Шатура» и не использует в своей хозяйственной деятельности, имеющихся в рекламе наименований: «Шатура», «Разноторг».  

22.01.2014г. УФАС по Республике Алтай был составлен Акт № 3 фиксации информационного содержания вывески магазина «Шатура», расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 222. Согласно данному акту с правой стороны от входа в магазин «Шатура» размещена вывеска со следующей информацией: «Мебель ШАТУРА режим работы 9-19. ООО «Лама» г. Горно-Алтайск,  ул. Ленина, 222, телефон администрации 6-68-40».

Таким образом доводы, указанные  ООО «Лама» в письменном пояснении от 20.01.2014г. УФАС по Республике Алтай находит необоснованными, так как информационное содержание вывески магазина мебели «Шатура» (ул. Ленина, 222) свидетельствует, что торговую деятельность в данном магазине осуществляет ООО «Лама».  Факт размещения ООО «Лама» заявки на распространение рекламы магазина мебели «Шатура» на рекламной конструкции, принадлежащей ООО «Купол»,  подтвержден материалами дела.

23.01.2014г. по окончании административного расследования по административному делу  № 10р от 25.12.2013г., состоялась процедура составления протокола № 10р об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «Лама» на основании части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола № 10р  ООО «Лама» было уведомлено надлежащим образом. 20.01.2014г. в адрес УФАС по Республике Алтай поступило письменное пояснение директора ООО «Лама» вх. № 70, подтверждающее факт получения Обществом копии определения № 10р от 25.12.2013г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

23.01.2014г. должностным лицом УФАС по Республике Алтай было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 10р от 25.12.2013г. (06.02.2014г., в 12.00 по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж).

Копия протокола об административном правонарушении № 10р от 23.01.2014г. и копия  определения от 23.01.2014г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 10р от 25.12.2013г. были отправлены на юридический адрес ООО «Лама» почтовой связью (почтовое отправление № 64900069077686 от 29.01.2014г.).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Лама», предусмотренным статьей 4.2 КоАП РФ, является факт добровольного прекращения допущенного Обществом нарушения рекламного законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП не выявлено.  

Возможности освобождения ООО «Лама» от административной ответственности, предусмотренной статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается, так как распространенная ненадлежащая реклама магазина мебели «Шатура»   была длительное время доступна широкому кругу потребителей и нарушала их законные права на получение полной и достоверной информации о потребительских свойствах и условиях получения рекламируемых финансовых услуг, а так же  фактического места нахождения магазина мебели «Шатура».

Руководствуясь  статьями 2.10, 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лама», юридический адрес: 634057, Томская область, г. Томск, ул. Говорова, 46, нарушившим часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при размещении заказа на распространение наружной рекламы: «Мебель Шатура. Купи в кредит!* 0% первый взнос, переплата. *Подробности кредитования уточняйте в магазине у продавцов-консультантов. Мебель Разноторг  ул. Ленина, 222», способной ввести потребителей рекламы в заблуждение относительно фактического места предоставления рекламируемых услуг, не содержащей наименования или фамилии, имени, отчества лица, предоставляющего потребительский кредит на покупку мебели в магазине «Шатура» и умалчивающей об иных существенных условиях предоставления кредита, влияющих на стоимость предоставляемой финансовой услуги, и сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся финансовой услугой лица, при наличии в рекламе таких существенных условий как предоставление кредита без внесения первоначального взноса – 0% и гарантий отсутствия переплаты по нему, что противоречит требованиям части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе»;

  2. Применить Обществу с ограниченной ответственностью «Лама» меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение антимонопольного законодательства в размере: 100 000 руб. (оплачен пл. пор-е от 24.02.2014 № 408)

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам: Лицевой счет 04771212170, ОКТМО 84615430, ИНН 0411073679, КПП 041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код платежа 16111626000016000140, БИК 048405001. Вид платежа: - штраф за нарушение рекламного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ООО «Лама» надлежит представить в Управление ФАС по Республике Алтай надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  10р

о назначении административного наказания   

06.02.2014г.                                                                           г.  Горно-Алтайск,

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович А.Е., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 10р от 25.12.2013г., возбужденного по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лама», юридический адрес: 634057, Томская область, г. Томск, ул. Говорова, 46,

УСТАНОВИЛ:

Дело рассмотрено в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в отсутствии представителя ООО «Лама» на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ. О месте и  времени  рассмотрения административного дела № 10р от 25.12.2013г.  ООО «Лама» уведомлено надлежащим образом. Копия  определения от 23.01.2014г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 10р от 25.12.2013г. была отправлена на юридический адрес ООО «Лама» почтовой связью (почтовое отправление № 64900069077686 от 29.01.2014г.).  Согласно данным официального Интернет-сайта «Почта России», скриншот страницы сайта http://www.russianpost.ru/tracking от 05.02.2014г., почтовое отправление       № 64900069077686 от  29.01.2014г. вручено ООО «Лама» 03.02.2014г.

   Событие административного правонарушения и его квалификация:

В рамках осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, должностным лицом УФАС по Республике Алтай был выявлен факт распространения наружной рекламы мебельного салона «Шатура» с признаками нарушения части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (акт фиксации распространения объекта наружной рекламы от 25.09.2013г.).

Согласно вышеуказанному акту, в районе пересечения улиц Ленина, Объездная, Подгорная села Маймы, с левой стороны автомобильной трассы М-52 «Чуйский тракт» установлена рекламная конструкция с изображением девушки, расположившейся на диване. Данное изображение сопровождается текстом следующего содержания: «Мебель Шатура. Купи в кредит!* 0% первый взнос, переплата. *Подробности кредитования уточняйте в магазине у продавцов-консультантов. Мебель Разноторг  ул. Ленина, 222».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Таким образом, распространяемая вышеуказанным способом информация: «Мебель Шатура. Купи в кредит!* 0% первый взнос, переплата. *Подробности кредитования уточняйте в магазине у продавцов-консультантов. Мебель Разноторг  ул. Ленина, 222» является рекламой, так как она публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания  и формирование интереса к объектам рекламирования: товару – мебели, услуге – потребительскому кредиту, продавцу товара – «Разноторгу», месту реализации товара – ул. Ленина, 222, что способствует их продвижению на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от  26.07.2006    № 135-ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.  Пункт 6 статьи 4 настоящего Федерального закона к числу финансовых организаций относит кредитные организации.

Кредитной организацией является юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

Таким образом, предложения в рассматриваемой рекламе: «…Купи в кредит!* 0% первый взнос, переплата. *Подробности кредитования уточняйте в магазине у продавцов-консультантов…» являются рекламой финансовых услуг, на которую распространяются требования Закона «О рекламе», применяемые к рекламе финансовых услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица –  наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). 

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Согласно части 3 статьи 28 Закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

Реклама магазина мебели «Шатура» информирует потребителей о возможности предоставления потребительского кредита на приобретение мебели в магазине «Шатура» без внесения первоначального взноса – 0% и гарантирует отсутствие переплаты по нему. Данные условия предоставления потребительского кредита являются существенными и привлекательными для потребителей, поскольку они, с одной стороны, расширяют потребительские возможности и, с другой стороны, влияют на сумму общих расходов лица, изъявившего желание воспользоваться кредитом, а также  его стоимость.

При этом реклама не содержит наименования или имени лица, предоставляющего потребительский кредит, и умалчивает об иных существенных условиях предоставления потребительского кредита, являющихся неотъемлемой частью кредитного договора, а также  умалчивает о стоимости кредита,  влияющих на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся кредитом лица, что противоречит требованиям части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Реклама магазина «Шатура» содержит адрес места его нахождения – ул. Ленина, 222. Согласно информации справочной системы 2Гис (Горно-Алтайск), магазин «Шатура» находится по адресу: город Горно-Алтайск,  улица Ленина, 222.  Вместе с тем, центральной улицей села Майма также является улица Ленина, вначале которой и установлена рекламная конструкция с  рассматриваемой рекламой.

Учитывая, что в рекламе не конкретизирован адрес места нахождения магазина «Шатура»  (ул. Ленина, 222), ее потребители могут быть введены в заблуждение относительно фактического места предоставления рекламируемых услуг, что свидетельствует о нарушении требований части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

На основании вышеизложенных обстоятельств Комиссия УФАС по Республике Алтай по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признала ненадлежащей рекламу: «Мебель Шатура. Купи в кредит!* 0% первый взнос, переплата. *Подробности кредитования уточняйте в магазине у продавцов-консультантов.  Мебель Разноторг  ул. Ленина, 222», так как она  способна ввести потребителей рекламы в заблуждение относительно фактического места предоставления рекламируемых услуг, не содержит наименования или фамилии, имени, отчества лица, предоставляющего потребительский кредит на покупку мебели в магазине «Шатура» и умалчивает об иных существенных условиях предоставления кредита, влияющих на стоимость предоставляемой финансовой услуги, и сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся финансовой услугой лица, при наличии в рекламе такого существенного условия как предоставление кредита без внесения первоначального взноса – 0% и гарантий отсутствия переплаты по нему, что противоречит требованиям части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе» (решение от 24.12.2013г. по делу № 11 от 02.10.2013г.).

В процессе рассмотрения дела № 11 от 02.10.2013г. Комиссия установила, что вышеуказанные нарушения рекламного законодательства были допущены по вине ООО «Лама» – рекламодателя  рекламы магазина мебели «Шатура» на основании следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,  рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель -  это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частями 6, 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона ответственность возложена на рекламодателя и рекламораспространителя, за нарушение части 7 статьи 5, частей 2, 3 статьи 28 Закона «О рекламе» ответственность возложена на рекламодателя.

Согласно информации, представленной владельцем рекламной конструкции, на которой размещалась рассматриваемая реклама магазина мебели «Шатура» вх. от 05.11.2013 № 2588, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Лама», юридический адрес: 634057, Томская область, г. Томск, ул. Говорова, 46, а ее рекламораспространителем является ООО «Купол», юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 81.

 Данный факт подтвержден  материалами дела № 11 от 02.10.2013г., а именно: договором оказания услуг № 009 от 01.03.2013г., заключенным между ООО «Купол» и ООО «Лама»; приложением № 1 к договору оказания услуг № 009 от 01.03.2013г., платежными поручениями: от 29.07.2013          № 1970, от 16.08.2013 № 2086, от 26.08.2013 № 2104, от 09.10.2013  № 2171 на оплату рекламных услуг, заявкой на монтаж рекламных материалов от 24.06.2013г.,  рекламным макетом рассматриваемой рекламы, согласованным с рекламораспространителем.

13 декабря 2013 года в процессе рассмотрения дела № 11 от  02.10.2013г. представитель ООО «Купол» Луговая С.К. пояснила Комиссии, что распространение рассматриваемой рекламы магазина мебели «Шатура» осуществлялось по заявке ООО «Лама».  ООО «Купол» не вносило каких- либо изменений в информационное содержание рекламы ООО «Лама», так как рекламный баннер был получен от рекламодателя в готовом для распространения виде. Данное обстоятельство подтверждается заявкой на монтаж рекламных материалов от 24.06.2013г. и  согласованным с рекламораспространителем рекламным макетом рассматриваемой рекламы.

Следовательно, нарушения части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе», допущенные при рекламировании магазина мебели «Шатура», содержатся в действиях ООО «Лама», так как данный хозяйствующий субъект определил объект рекламирования и направил рекламу магазина мебели «Шатура» для распространения рекламораспространителю в готовом виде.  

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

На совершение ООО «Лама» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, указывают следующие документы:

- акт фиксации распространения объекта наружной рекламы от 25.09.2013г.;

- договор оказания услуг № 009 от 01.03.2013г. (с приложениями);

- платежные поручения: от 29.07.2013 № 1970, от 16.08.2013 № 2086, от 26.08.2013 № 2104, от 09.10.2013 № 2171 на оплату рекламных услуг;

- заявка на монтаж рекламных материалов от 24.06.2013г.;

- согласованный с рекламораспространителем рекламный макет.

При таких обстоятельствах действия ООО «Лама», связанные с размещением заказа на распространение ненадлежащей рекламы: «Мебель Шатура. Купи в кредит!* 0% первый взнос, переплата. *Подробности кредитования уточняйте в магазине у продавцов-консультантов. Мебель Разноторг  ул. Ленина, 222» на рекламной конструкции, установленной по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, район пересечения улиц: Ленина, Подгорная, Объездная, придорожная полоса автодороги М-52 «Чуйский тракт» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе.

Лицо, совершившее административное правонарушение: Общество с ограниченной ответственностью «Лама»,  юридический адрес: 634057,  Томская область, г. Томск, ул. Говорова, 46.

Событие административного правонарушения: нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в размещении заказа на распространение наружной рекламы: «Мебель Шатура. Купи в кредит!* 0% первый взнос, переплата. *Подробности кредитования уточняйте в магазине у продавцов-консультантов. Мебель Разноторг  ул. Ленина, 222», способной ввести потребителей рекламы в заблуждение относительно фактического места предоставления рекламируемых услуг, не содержащей наименования или фамилии, имени, отчества лица, предоставляющего потребительский кредит на покупку мебели в магазине «Шатура» и умалчивающей об иных существенных условиях предоставления кредита, влияющих на стоимость предоставляемой финансовой услуги, и сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся финансовой услугой лица, при наличии в рекламе таких существенных условий как предоставление кредита без внесения первоначального взноса – 0% и гарантий отсутствия переплаты по нему, что противоречит требованиям части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе».

Место совершения административного правонарушения: 634057,  Томская область, г. Томск, ул. Говорова, 46 (место нахождения ООО «Лама», где  Обществом был определен объект рекламирования и направлена заявка рекламораспространителю на распространение рекламы магазина мебели «Шатура» в готовом для распространения виде).

Время совершения административного правонарушения: с 24.06.2013г.  (дата направления ООО «Лама» рекламораспространителю заявки на распространение рекламы магазина мебели «Шатура»)  до 13.12.2013г. (дата представления ООО «Купол» – рекламораспространителем рекламы магазина мебели «Шатура» Комиссии УФАС по Республике Алтай документальных доказательств, свидетельствующих о прекращении распространения данной рекламы).        

Вступая в общественные отношения, связанные с рекламированием магазина мебели «Шатура» и рекламированием финансовых услуг, ООО «Лама» должно было знать о нормах рекламного законодательства Российской Федерации, и имело возможность соблюдать установленные законом требования. Однако ООО «Лама» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом,  установлена вина ООО «Лама»  в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении заказа на распространение наружной рекламы магазина мебели «Шатура», способной ввести потребителей рекламы в заблуждение относительно фактического места предоставления рекламируемых услуг, не содержащей наименования или фамилии, имени, отчества лица, предоставляющего потребительский кредит на покупку мебели в магазине «Шатура» и умалчивающей об иных существенных условиях предоставления кредита, влияющих на стоимость предоставляемой финансовой услуги, и сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся финансовой услугой лица, при наличии в рекламе таких существенных условий как предоставление кредита без внесения первоначального взноса – 0% и гарантий отсутствия переплаты по нему, что противоречит требованиям части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе».

По данному факту 25.12.2013г. должностным лицом УФАС по Республике Алтай  было вынесено определение № 10р о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Лама».

В процессе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 10р от 25.12.2013г., ООО «Лама» были представлены письменные пояснения (вх. № 70 от 20.01.2014г.). Согласно пояснениям ООО «Лама» не признает в своих действиях вменяемого административного правонарушения, поскольку считает возбуждение административного дела № 10р в отношении Общества ошибочным, так как ООО «Лама» не осуществляет торговой деятельности по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 222, магазин мебели «Шатура» и не использует в своей хозяйственной деятельности, имеющихся в рекламе наименований: «Шатура», «Разноторг».  

22.01.2014г. УФАС по Республике Алтай был составлен Акт № 3 фиксации информационного содержания вывески магазина «Шатура», расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 222. Согласно данному акту с правой стороны от входа в магазин «Шатура» размещена вывеска со следующей информацией: «Мебель ШАТУРА режим работы 9-19. ООО «Лама» г. Горно-Алтайск,  ул. Ленина, 222, телефон администрации 6-68-40».

Таким образом доводы, указанные  ООО «Лама» в письменном пояснении от 20.01.2014г. УФАС по Республике Алтай находит необоснованными, так как информационное содержание вывески магазина мебели «Шатура» (ул. Ленина, 222) свидетельствует, что торговую деятельность в данном магазине осуществляет ООО «Лама».  Факт размещения ООО «Лама» заявки на распространение рекламы магазина мебели «Шатура» на рекламной конструкции, принадлежащей ООО «Купол»,  подтвержден материалами дела.

23.01.2014г. по окончании административного расследования по административному делу  № 10р от 25.12.2013г., состоялась процедура составления протокола № 10р об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «Лама» на основании части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола № 10р  ООО «Лама» было уведомлено надлежащим образом. 20.01.2014г. в адрес УФАС по Республике Алтай поступило письменное пояснение директора ООО «Лама» вх. № 70, подтверждающее факт получения Обществом копии определения № 10р от 25.12.2013г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

23.01.2014г. должностным лицом УФАС по Республике Алтай было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 10р от 25.12.2013г. (06.02.2014г., в 12.00 по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж).

Копия протокола об административном правонарушении № 10р от 23.01.2014г. и копия  определения от 23.01.2014г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 10р от 25.12.2013г. были отправлены на юридический адрес ООО «Лама» почтовой связью (почтовое отправление № 64900069077686 от 29.01.2014г.).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Лама», предусмотренным статьей 4.2 КоАП РФ, является факт добровольного прекращения допущенного Обществом нарушения рекламного законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП не выявлено.  

Возможности освобождения ООО «Лама» от административной ответственности, предусмотренной статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается, так как распространенная ненадлежащая реклама магазина мебели «Шатура»   была длительное время доступна широкому кругу потребителей и нарушала их законные права на получение полной и достоверной информации о потребительских свойствах и условиях получения рекламируемых финансовых услуг, а так же  фактического места нахождения магазина мебели «Шатура».

Руководствуясь  статьями 2.10, 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лама», юридический адрес: 634057, Томская область, г. Томск, ул. Говорова, 46, нарушившим часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при размещении заказа на распространение наружной рекламы: «Мебель Шатура. Купи в кредит!* 0% первый взнос, переплата. *Подробности кредитования уточняйте в магазине у продавцов-консультантов. Мебель Разноторг  ул. Ленина, 222», способной ввести потребителей рекламы в заблуждение относительно фактического места предоставления рекламируемых услуг, не содержащей наименования или фамилии, имени, отчества лица, предоставляющего потребительский кредит на покупку мебели в магазине «Шатура» и умалчивающей об иных существенных условиях предоставления кредита, влияющих на стоимость предоставляемой финансовой услуги, и сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся финансовой услугой лица, при наличии в рекламе таких существенных условий как предоставление кредита без внесения первоначального взноса – 0% и гарантий отсутствия переплаты по нему, что противоречит требованиям части 7 статьи 5, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе»;

  2. Применить Обществу с ограниченной ответственностью «Лама» меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение антимонопольного законодательства в размере: 100 000 руб. (оплачен пл. пор-е от 24.02.2014 № 408)

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам: Лицевой счет 04771212170, ОКТМО 84615430, ИНН 0411073679, КПП 041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код платежа 16111626000016000140, БИК 048405001. Вид платежа: - штраф за нарушение рекламного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ООО «Лама» надлежит представить в Управление ФАС по Республике Алтай надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 10р [format] => [safe_value] => 10р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-07 01:33:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-06 01:33:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1395884741 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )