Постановление № 1а в отношении ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть»

stdClass Object ( [vid] => 10166 [uid] => 5 [title] => Постановление № 1а в отношении ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10165 [type] => solution [language] => ru [created] => 1395391954 [changed] => 1395396081 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1395396081 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  1а

о назначении административного наказания            

18.03.2014г.                                                                                г.  Горно-Алтайск,

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович А.Е., рассмотрев протокол от 25.02.2014 № 1а и материалы дела об административном правонарушении № 1а, возбужденного по части 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Горно-Алтайское-3 Промнефть» ОГРН: 1132225006033, ИНН: 2225137745, юридический адрес: 656008, Алтайский край, г. Барнаул, Лучевой проезд, 37,

УСТАНОВИЛ:

Административное дело рассмотрено в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в отсутствии представителя ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть», на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.  О месте и времени  рассмотрения административного дела № 1а Общество уведомлено  надлежащим  образом  (квитанция почтового уведомления о вручении 05.03.2014г. корреспонденции № 64900069078195 от 27.02.2014г. директору ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» имеется в материалах дела).

Событие административного правонарушения и его квалификация:

27.11.2013г. при рассмотрении дела № 38 от 15.08.2013г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  признала ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» нарушившим пункт 4 части  1 статьи  14   Федерального закона  от  26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (решение от 10.12.2013 №38).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» осуществление хозяйствующим субъектом продажи, обмена или иного введения в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг признается актом недобросовестной конкуренции.

 Недобросовестная конкуренция ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» выражена в действиях, связанных с незаконным использованием обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками, правообладателями которых являются ОАО «Газпром нефть» и ОАО «Газпром» на навесах, стелах, топливно-раздаточных автоматах и других конструктивных элементах АЗС, расположенной по адресу: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Манжерок, с левой стороны автомобильной дороги  М-52 «Чуйский тракт», 468+080, в районе памятника Шишкову, при осуществлении деятельности по реализации моторного топлива, что  причиняет убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам.

На основании статьи 23, части 1 статьи 39, части 4 статьи 41, статьи 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия УФАС по Республике Алтай выдала ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции в срок до 15 января 2014 года (предписание № 38 от 10.12.2013г.).

ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» так же было предписано сообщить УФАС по Республике Алтай о выполнении предписания № 38 от 10.12.2013г. в срок до 20 января 2014 года.

Копия предписания  № 38 от 10.12.2013г. была направлена на юридический адрес  ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» почтовой связью (квитанция почтового отправления № 64900061745422 от 11.12.2013г.). Согласно квитанции почтового уведомления от 26.12.2013г. вышеуказанная корреспонденция была вручена  ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» 25.12.2013г.

15.01.2014г. УФАС по Республики Алтай было получено от представителя ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» письменное сообщение (ходатайство) о продлении срока исполнения предписания № 38 от 10.12.2013г. вх. № 43.

Согласно представленному ходатайству ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» просило продлить срок исполнения предписания № 38 от 10.12.2013г. до 10.03.2014г. в связи с намерением Общества обжаловать в арбитражном суде решение УФАС по Республике Алтай № 38 от 10.12.2013г., на основании которого было выдано предписание № 38.

Рассмотрев ходатайство ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть», УФАС по Республике Алтай отказало Обществу в его удовлетворении, так как указанный в ходатайстве довод не является надлежащим основанием для принятия Комиссией УФАС по Республике Алтай решения о продлении срока исполнения предписания. 

Свое решение УФАС по Республике Алтай отразило в направленном ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» письме исх. от 16.01.2014 № 41/05.

Данным письмом УФАС по Республике Алтай обязало ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» представить в течение пяти дней со дня его получения документальные доказательства исполнения предписания № 38 от 10.12.2013г. либо мотивированное ходатайство о продлении сроков исполнения данного предписания с указанием обстоятельств, обосновывающих причину невозможности его исполнения.

Ответ на ходатайство ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» от 15.01.2014    № 43  был направлен на юридический адрес Общества почтовой связью (квитанция почтового отправления № 64900069146146 от 17.01.2014г.), а также факсимильной связью в адрес представителя ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» (отчет об отправке от 16.01.2014г. имеется в материалах дела).

На дату рассмотрения дела № 1а от 30.01.2014г. об административном правонарушении предписание № 38 от 10.12.2013г. не обжаловано.  Документов, подтверждающих факт исполнения ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» предписания № 38 от 10.12.2013г., а также мотивированных ходатайств от Общества о продлении сроков его исполнения в адрес УФАС по Республике Алтай не поступало.

03.02.2014г. в адрес УФАС по Республике Алтай поступило информационное письмо от ОАО «Газпром нефть» вх. № 186, о продолжении  ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» незаконного использования буквенных, графических и комбинированных обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками, правообладателями которых являются ОАО «Газпром нефть» и ОАО «Газпром». В качестве подтверждения указанного обстоятельства ОАО «Газпром нефть» приложены фотоснимки автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Манжерок, с левой стороны автомобильной дороги  М-52 «Чуйский тракт», 468+080, в районе памятника Шишкову, датированные 28 января 2014 года.

14.02.2014г. должностным лицом УФАС по Республике Алтай была проведена фото фиксация внешнего облика вышеуказанного автозаправочного комплекса, в ходе которой был установлен факт размещения на навесах, стелах, топливно-раздаточных автоматах и других конструктивных элементах АЗС буквенных, графических и комбинированных обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками: №№ 395503, 382925, 408555, 418264, 422319, 421910, 447080, 446760, 402278, 402279, правообладателями которых являются ОАО «Газпром нефть» и ОАО «Газпром».

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, что ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» не исполнило в установленный срок предписание УФАС по Республике Алтай № 38 от 10.12.2013г.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

Согласно части 2 статьи 51 Закона «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

На совершение административного правонарушения ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» указывают следующие документы:

- информационное письмо ОАО «Газпром нефть» вх. № 186 от 03.02.2014г.;

- акт от 14.02.2014г. фиксации внешнего облика АЗС, расположенной по адресу: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Манжерок, с левой стороны автомобильной дороги  М-52 «Чуйский тракт», 468+080, в районе памятника Шишкову.

При таких обстоятельствах, бездействие ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» по неисполнению в установленный срок законного предписания УФАС по Республике Алтай № 38 от 10.12.2013г. о прекращении недобросовестной конкуренции, выразившееся в незаконном использовании словесных и графических обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками, правообладателями которых являются ОАО «Газпром нефть» и ОАО «Газпром», путем  размещения таких обозначений на навесах, стелах, топливно-раздаточных автоматах и других конструктивных элементах АЗС, расположенной по адресу: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Манжерок, с левой стороны автомобильной дороги  М-52 «Чуйский тракт», 468+080, в районе памятника Шишкову, при осуществлении деятельности по реализации моторного топлива, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.5 статьи 19.5  КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции.

Лицо, совершившее административное правонарушение: Общество с ограниченной ответственностью «Горно-Алтайское-3 Промнефть» ОГРН: 1132225006033, ИНН: 2225137745, юридический адрес: 656008, Алтайский край, г. Барнаул, Лучевой проезд, 37.

Событие административного правонарушения: неисполнение ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» в установленный срок законного предписания УФАС по Республике Алтай № 38 от 10.12.2013г. о прекращении недобросовестной конкуренции, что противоречит требованиям  части 1 статьи 51 Закона «О защите конкуренции».

Место совершения административного правонарушения: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Манжерок, с левой стороны автомобильной дороги  М-52 «Чуйский тракт», 468+080, в районе памятника Шишкову (место нахождения автозаправочного комплекса на навесах, стелах, топливно-раздаточных автоматах и других конструктивных элементах которого продолжают использоваться графические, буквенные и комбинированные обозначения, схожие до степени смешения с товарными знаками, правообладателями которых являются ОАО «Газпром нефть» и ОАО «Газпром»).

Время совершения административного правонарушения: с 15.01.2014г.  (установленная предписанием № 38 от 10.12.2013г. дата его исполнения) до 25.02.2014г. (дата составления протокола об административном правонарушении № 1а).  

ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» знало о нормах законодательства Российской Федерации, предусматривающих наступление негативных последствий для юридического лица в случае неисполнения в срок законного  предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции, и имело возможность соблюдать установленные законом требования. Однако ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом, установлена вина ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» в нарушении антимонопольного законодательства при неисполнении в установленный срок законного предписания УФАС по Республике Алтай     № 38 от 10.12.2013г. о прекращении недобросовестной конкуренции, что  образует  нарушение части 2.5 статьи 19.5  КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции.

По данному факту 30.01.2014г. должностным лицом УФАС по Республике Алтай было вынесено определение № 1а о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть».

25.02.2014г. по окончании административного расследования по административному делу  № 1а от 30.01.2014г., состоялась процедура составления протокола № 1а об административном правонарушении в отсутствии  представителя ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» на основании части 4.1. статьи 28.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола № 1а ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» было уведомлено надлежащим образом (квитанция почтового уведомления о вручении 11.02.2014г. корреспонденции № 6490069077846 от 30.01.2014г., отметка представителя ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» о получении 07.02.2014г. под роспись копии определения № 1а от 30.01.2014г. имеется в материалах дела). 

25.02.2014г. должностным лицом УФАС по Республике Алтай было вынесено определение о назначении места и времени рассмотрения административного дела № 1а, согласно которому рассмотрение данного дела было  назначено на 18.03.2014г., в 15.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж.

Копии протокола об административном правонарушении № 1а от 25.02.2014г. и определения от 25.02.2014г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 1а от 30.01.2014г. были отправлены почтовой связью на юридический адрес ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» (почтовое отправление № 64900069078195 от 27.02.2014г.).

Письменных пояснений по данному административному делу от  ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» не поступало.

Согласно почтовому уведомлению № 64900069078195 от 06.03.2014г. вышеуказанная корреспонденция была получена директором ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» 05.03.2014г. лично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть», предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Возможности освобождения ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» от административной ответственности, предусмотренной статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается, так как неисполнение Обществом законного предписания УФАС по Республике Алтай приводит к необоснованному перераспределению потребительского спроса на рынке реализации ГСМ Республики Алтай в пользу ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть», ущемлению интересов его конкурентов,  что негативно влияет на развитие конкуренции в Республике Алтай и нарушает общеправовой принцип равенства перед законом.

Руководствуясь  статьями 2.10, 19.5, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Горно-Алтайское-3 Промнефть» ОГРН: 1132225006033, ИНН: 2225137745, юридический адрес: 656008, Алтайский край, г. Барнаул, Лучевой проезд, 37, нарушившим часть 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неисполнении в установленный срок законного предписания УФАС по Республике Алтай № 38 от 10.12.2013г. о прекращении недобросовестной конкуренции, что противоречит требованиям  части 1 статьи 51 Закона «О защите конкуренции»;

  2. Применить Обществу с ограниченной ответственностью «Горно-Алтайское-3 Промнефть» меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение антимонопольного законодательства в размере  100 000 рублей. 

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам: ОКТМО 84615435, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 161 116 02010 01 6000 140, лицевой счет 04771212170, БИК 048405001.  Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» надлежит представить в Управление ФАС по Республике Алтай надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  1а

о назначении административного наказания            

18.03.2014г.                                                                                г.  Горно-Алтайск,

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович А.Е., рассмотрев протокол от 25.02.2014 № 1а и материалы дела об административном правонарушении № 1а, возбужденного по части 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Горно-Алтайское-3 Промнефть» ОГРН: 1132225006033, ИНН: 2225137745, юридический адрес: 656008, Алтайский край, г. Барнаул, Лучевой проезд, 37,

УСТАНОВИЛ:

Административное дело рассмотрено в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в отсутствии представителя ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть», на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.  О месте и времени  рассмотрения административного дела № 1а Общество уведомлено  надлежащим  образом  (квитанция почтового уведомления о вручении 05.03.2014г. корреспонденции № 64900069078195 от 27.02.2014г. директору ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» имеется в материалах дела).

Событие административного правонарушения и его квалификация:

27.11.2013г. при рассмотрении дела № 38 от 15.08.2013г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  признала ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» нарушившим пункт 4 части  1 статьи  14   Федерального закона  от  26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (решение от 10.12.2013 №38).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» осуществление хозяйствующим субъектом продажи, обмена или иного введения в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг признается актом недобросовестной конкуренции.

 Недобросовестная конкуренция ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» выражена в действиях, связанных с незаконным использованием обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками, правообладателями которых являются ОАО «Газпром нефть» и ОАО «Газпром» на навесах, стелах, топливно-раздаточных автоматах и других конструктивных элементах АЗС, расположенной по адресу: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Манжерок, с левой стороны автомобильной дороги  М-52 «Чуйский тракт», 468+080, в районе памятника Шишкову, при осуществлении деятельности по реализации моторного топлива, что  причиняет убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам.

На основании статьи 23, части 1 статьи 39, части 4 статьи 41, статьи 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия УФАС по Республике Алтай выдала ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции в срок до 15 января 2014 года (предписание № 38 от 10.12.2013г.).

ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» так же было предписано сообщить УФАС по Республике Алтай о выполнении предписания № 38 от 10.12.2013г. в срок до 20 января 2014 года.

Копия предписания  № 38 от 10.12.2013г. была направлена на юридический адрес  ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» почтовой связью (квитанция почтового отправления № 64900061745422 от 11.12.2013г.). Согласно квитанции почтового уведомления от 26.12.2013г. вышеуказанная корреспонденция была вручена  ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» 25.12.2013г.

15.01.2014г. УФАС по Республики Алтай было получено от представителя ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» письменное сообщение (ходатайство) о продлении срока исполнения предписания № 38 от 10.12.2013г. вх. № 43.

Согласно представленному ходатайству ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» просило продлить срок исполнения предписания № 38 от 10.12.2013г. до 10.03.2014г. в связи с намерением Общества обжаловать в арбитражном суде решение УФАС по Республике Алтай № 38 от 10.12.2013г., на основании которого было выдано предписание № 38.

Рассмотрев ходатайство ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть», УФАС по Республике Алтай отказало Обществу в его удовлетворении, так как указанный в ходатайстве довод не является надлежащим основанием для принятия Комиссией УФАС по Республике Алтай решения о продлении срока исполнения предписания. 

Свое решение УФАС по Республике Алтай отразило в направленном ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» письме исх. от 16.01.2014 № 41/05.

Данным письмом УФАС по Республике Алтай обязало ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» представить в течение пяти дней со дня его получения документальные доказательства исполнения предписания № 38 от 10.12.2013г. либо мотивированное ходатайство о продлении сроков исполнения данного предписания с указанием обстоятельств, обосновывающих причину невозможности его исполнения.

Ответ на ходатайство ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» от 15.01.2014    № 43  был направлен на юридический адрес Общества почтовой связью (квитанция почтового отправления № 64900069146146 от 17.01.2014г.), а также факсимильной связью в адрес представителя ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» (отчет об отправке от 16.01.2014г. имеется в материалах дела).

На дату рассмотрения дела № 1а от 30.01.2014г. об административном правонарушении предписание № 38 от 10.12.2013г. не обжаловано.  Документов, подтверждающих факт исполнения ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» предписания № 38 от 10.12.2013г., а также мотивированных ходатайств от Общества о продлении сроков его исполнения в адрес УФАС по Республике Алтай не поступало.

03.02.2014г. в адрес УФАС по Республике Алтай поступило информационное письмо от ОАО «Газпром нефть» вх. № 186, о продолжении  ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» незаконного использования буквенных, графических и комбинированных обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками, правообладателями которых являются ОАО «Газпром нефть» и ОАО «Газпром». В качестве подтверждения указанного обстоятельства ОАО «Газпром нефть» приложены фотоснимки автозаправочного комплекса, расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Манжерок, с левой стороны автомобильной дороги  М-52 «Чуйский тракт», 468+080, в районе памятника Шишкову, датированные 28 января 2014 года.

14.02.2014г. должностным лицом УФАС по Республике Алтай была проведена фото фиксация внешнего облика вышеуказанного автозаправочного комплекса, в ходе которой был установлен факт размещения на навесах, стелах, топливно-раздаточных автоматах и других конструктивных элементах АЗС буквенных, графических и комбинированных обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками: №№ 395503, 382925, 408555, 418264, 422319, 421910, 447080, 446760, 402278, 402279, правообладателями которых являются ОАО «Газпром нефть» и ОАО «Газпром».

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, что ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» не исполнило в установленный срок предписание УФАС по Республике Алтай № 38 от 10.12.2013г.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

Согласно части 2 статьи 51 Закона «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

На совершение административного правонарушения ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» указывают следующие документы:

- информационное письмо ОАО «Газпром нефть» вх. № 186 от 03.02.2014г.;

- акт от 14.02.2014г. фиксации внешнего облика АЗС, расположенной по адресу: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Манжерок, с левой стороны автомобильной дороги  М-52 «Чуйский тракт», 468+080, в районе памятника Шишкову.

При таких обстоятельствах, бездействие ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» по неисполнению в установленный срок законного предписания УФАС по Республике Алтай № 38 от 10.12.2013г. о прекращении недобросовестной конкуренции, выразившееся в незаконном использовании словесных и графических обозначений, схожих до степени смешения с товарными знаками, правообладателями которых являются ОАО «Газпром нефть» и ОАО «Газпром», путем  размещения таких обозначений на навесах, стелах, топливно-раздаточных автоматах и других конструктивных элементах АЗС, расположенной по адресу: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Манжерок, с левой стороны автомобильной дороги  М-52 «Чуйский тракт», 468+080, в районе памятника Шишкову, при осуществлении деятельности по реализации моторного топлива, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.5 статьи 19.5  КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции.

Лицо, совершившее административное правонарушение: Общество с ограниченной ответственностью «Горно-Алтайское-3 Промнефть» ОГРН: 1132225006033, ИНН: 2225137745, юридический адрес: 656008, Алтайский край, г. Барнаул, Лучевой проезд, 37.

Событие административного правонарушения: неисполнение ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» в установленный срок законного предписания УФАС по Республике Алтай № 38 от 10.12.2013г. о прекращении недобросовестной конкуренции, что противоречит требованиям  части 1 статьи 51 Закона «О защите конкуренции».

Место совершения административного правонарушения: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Манжерок, с левой стороны автомобильной дороги  М-52 «Чуйский тракт», 468+080, в районе памятника Шишкову (место нахождения автозаправочного комплекса на навесах, стелах, топливно-раздаточных автоматах и других конструктивных элементах которого продолжают использоваться графические, буквенные и комбинированные обозначения, схожие до степени смешения с товарными знаками, правообладателями которых являются ОАО «Газпром нефть» и ОАО «Газпром»).

Время совершения административного правонарушения: с 15.01.2014г.  (установленная предписанием № 38 от 10.12.2013г. дата его исполнения) до 25.02.2014г. (дата составления протокола об административном правонарушении № 1а).  

ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» знало о нормах законодательства Российской Федерации, предусматривающих наступление негативных последствий для юридического лица в случае неисполнения в срок законного  предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции, и имело возможность соблюдать установленные законом требования. Однако ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом, установлена вина ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» в нарушении антимонопольного законодательства при неисполнении в установленный срок законного предписания УФАС по Республике Алтай     № 38 от 10.12.2013г. о прекращении недобросовестной конкуренции, что  образует  нарушение части 2.5 статьи 19.5  КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции.

По данному факту 30.01.2014г. должностным лицом УФАС по Республике Алтай было вынесено определение № 1а о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть».

25.02.2014г. по окончании административного расследования по административному делу  № 1а от 30.01.2014г., состоялась процедура составления протокола № 1а об административном правонарушении в отсутствии  представителя ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» на основании части 4.1. статьи 28.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола № 1а ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» было уведомлено надлежащим образом (квитанция почтового уведомления о вручении 11.02.2014г. корреспонденции № 6490069077846 от 30.01.2014г., отметка представителя ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» о получении 07.02.2014г. под роспись копии определения № 1а от 30.01.2014г. имеется в материалах дела). 

25.02.2014г. должностным лицом УФАС по Республике Алтай было вынесено определение о назначении места и времени рассмотрения административного дела № 1а, согласно которому рассмотрение данного дела было  назначено на 18.03.2014г., в 15.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж.

Копии протокола об административном правонарушении № 1а от 25.02.2014г. и определения от 25.02.2014г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 1а от 30.01.2014г. были отправлены почтовой связью на юридический адрес ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» (почтовое отправление № 64900069078195 от 27.02.2014г.).

Письменных пояснений по данному административному делу от  ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» не поступало.

Согласно почтовому уведомлению № 64900069078195 от 06.03.2014г. вышеуказанная корреспонденция была получена директором ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» 05.03.2014г. лично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть», предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Возможности освобождения ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» от административной ответственности, предусмотренной статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается, так как неисполнение Обществом законного предписания УФАС по Республике Алтай приводит к необоснованному перераспределению потребительского спроса на рынке реализации ГСМ Республики Алтай в пользу ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть», ущемлению интересов его конкурентов,  что негативно влияет на развитие конкуренции в Республике Алтай и нарушает общеправовой принцип равенства перед законом.

Руководствуясь  статьями 2.10, 19.5, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Горно-Алтайское-3 Промнефть» ОГРН: 1132225006033, ИНН: 2225137745, юридический адрес: 656008, Алтайский край, г. Барнаул, Лучевой проезд, 37, нарушившим часть 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неисполнении в установленный срок законного предписания УФАС по Республике Алтай № 38 от 10.12.2013г. о прекращении недобросовестной конкуренции, что противоречит требованиям  части 1 статьи 51 Закона «О защите конкуренции»;

  2. Применить Обществу с ограниченной ответственностью «Горно-Алтайское-3 Промнефть» меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение антимонопольного законодательства в размере  100 000 рублей. 

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам: ОКТМО 84615435, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 161 116 02010 01 6000 140, лицевой счет 04771212170, БИК 048405001.  Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ООО «Горно-Алтайское-3 Промнефть» надлежит представить в Управление ФАС по Республике Алтай надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 1а [format] => [safe_value] => 1а ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Горно-Алтайское-3 Промнефть», нарушившим часть 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Горно-Алтайское-3 Промнефть», нарушившим часть 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-19 08:46:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-18 08:46:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1395391954 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )