Решение по делу № 29-К/14 в отношении МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска»

stdClass Object ( [vid] => 10157 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 29-К/14 в отношении МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10156 [type] => solution [language] => ru [created] => 1395280862 [changed] => 1395280862 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1395280862 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 29-К/14

о нарушении  законодательства о контрактной системе

«19» марта  2014 года                                                                  г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев   жалобу  ООО «Сибирская проектная компания» на действия аукционной комиссии МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска»  при проведении открытого аукциона в электронной форме «Разработка проектной документации по объекту «Газификация    г.Горно-Атайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона № 31» (№ 0377300005214000003),

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 18.03.2014г. вх.629 поступила   жалоба   ООО «Сибирская проектная компания» (г. Омск, ул. 8 Марта, 8  офис № 612) на действия аукционной комиссии МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска»  при проведении открытого аукциона в электронной форме «Разработка проектной документации по объекту «Газификация г.Горно-Атайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона № 31» (№ 0377300005214000003).

Из содержания жалобы следует, что заявитель обжалует результаты рассмотрения вторых частей заявок (итоги аукциона).

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Федерального закона № 44-ФЗ от  05.04.2013г.  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 07.03.2014г. оба участника по результатам рассмотрения вторых частей заявок  признаны несоответствующими требованиям документации и  на основании ч.13 ст. 69 Закона о контрактной системе аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с  п. 2.16 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадке при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд,  утвержденного приказом ФАС России № 498 от 24.07.2012г.,  датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контролирующем органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

Заявителем жалоба направлена 17.03.2014 в 17:27 часов. Согласно графику работы управления, размещенному в сети «Интернет» http://www.altr.fas.gov.ru время работы управления с 8:00 часов до 17:00 часов, суббота, воскресение выходные дни. По времени работы УФАС по РА жалоба  зарегистрирована  18.03.2013г. вх. № 629 в  08:15 часов.

Следовательно, жалоба подана по истечении сроков, указанных в   ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 3 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба  возвращается участнику размещения заказа в случае, если подана по истечении срока, установленного настоящей статьей.

Заказчиком  МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» 11.03.2014г. повторно размещена информация  о закупке путем проведения открытого аукциона в электронной форме «Разработка проектной документации по объекту «Газификация г.Горно-Атайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона № 31» (№ 0377300005214000010).

На основании   изложенного,  Комиссия УФАС по РА, руководствуясь  ч. 4, п. 3 ч.11 ст. 105 Федерального закона  № 44–ФЗ от  05.04.2013г.  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с приказом  ФАС России № 498 от 24 июля 2012 года «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадке при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Возвратить ООО «Сибирская проектная компания» жалобу  на действия аукционной комиссии МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска»  при проведении открытого аукциона в электронной форме «Разработка проектной документации по объекту «Газификация  г.Горно-Атайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона № 31» (№ 0377300005214000003).

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 29-К/14

о нарушении  законодательства о контрактной системе

«19» марта  2014 года                                                                  г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев   жалобу  ООО «Сибирская проектная компания» на действия аукционной комиссии МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска»  при проведении открытого аукциона в электронной форме «Разработка проектной документации по объекту «Газификация    г.Горно-Атайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона № 31» (№ 0377300005214000003),

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 18.03.2014г. вх.629 поступила   жалоба   ООО «Сибирская проектная компания» (г. Омск, ул. 8 Марта, 8  офис № 612) на действия аукционной комиссии МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска»  при проведении открытого аукциона в электронной форме «Разработка проектной документации по объекту «Газификация г.Горно-Атайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона № 31» (№ 0377300005214000003).

Из содержания жалобы следует, что заявитель обжалует результаты рассмотрения вторых частей заявок (итоги аукциона).

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Федерального закона № 44-ФЗ от  05.04.2013г.  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 07.03.2014г. оба участника по результатам рассмотрения вторых частей заявок  признаны несоответствующими требованиям документации и  на основании ч.13 ст. 69 Закона о контрактной системе аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с  п. 2.16 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадке при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд,  утвержденного приказом ФАС России № 498 от 24.07.2012г.,  датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контролирующем органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

Заявителем жалоба направлена 17.03.2014 в 17:27 часов. Согласно графику работы управления, размещенному в сети «Интернет» http://www.altr.fas.gov.ru время работы управления с 8:00 часов до 17:00 часов, суббота, воскресение выходные дни. По времени работы УФАС по РА жалоба  зарегистрирована  18.03.2013г. вх. № 629 в  08:15 часов.

Следовательно, жалоба подана по истечении сроков, указанных в   ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 3 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба  возвращается участнику размещения заказа в случае, если подана по истечении срока, установленного настоящей статьей.

Заказчиком  МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска» 11.03.2014г. повторно размещена информация  о закупке путем проведения открытого аукциона в электронной форме «Разработка проектной документации по объекту «Газификация г.Горно-Атайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона № 31» (№ 0377300005214000010).

На основании   изложенного,  Комиссия УФАС по РА, руководствуясь  ч. 4, п. 3 ч.11 ст. 105 Федерального закона  № 44–ФЗ от  05.04.2013г.  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с приказом  ФАС России № 498 от 24 июля 2012 года «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадке при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Возвратить ООО «Сибирская проектная компания» жалобу  на действия аукционной комиссии МУ «Управление капитального строительства города Горно-Алтайска»  при проведении открытого аукциона в электронной форме «Разработка проектной документации по объекту «Газификация  г.Горно-Атайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона № 31» (№ 0377300005214000003).

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 29-К/14 [format] => [safe_value] => 29-К/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-20 01:58:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-19 01:58:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1395280862 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )