Выявленных нарушений меньше не становится
На прошлой неделе руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Наталья Елбаева встретилась с журналистами. Речь шла о работе надзорного органа в прошлом году, выявленных нарушениях в сфере антимонопольного законодательства, требований законов, в частности, о защите конкуренции, о рекламе, о размещении заказов на госзакупки.
Так, количество поступивших заявлений по всем статьям закона о защите конкуренции в прошлом году по сравнению с 2010 годом выросло почти на двенадцать процентов, а число выявленных нарушений – на 25,6 процента. В прошлом году нарушения антимонопольного законодательства чаще всего фиксировались по признакам злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением на товарных рынках, по этим фактам было заведено двенадцать административных дел.
Злоупотребления выявляются преимущественно в сфере электротеплоэнергетики. Характерный пример – деятельность предприятия «Горно-Алтайское ЖКХ», которое нарушило законодательство в ходе оказания услуг теплоснабжения, выставив ряду потребителей завышенные счета и необоснованные тарифы. Итогом разбирательства стало административное взыскание.
Рынок нефтепродуктов и недобросовестная конкуренция
Во второй половине прошлого года, после того как в сфере торговли нефтепродуктами был выявлен ряд нарушений, выразившийся в синхронном повышении цен, нарушений на розничном рынке выявлено не было. Вместе с этим, подчеркнула Наталья Абуевна, цены на бензин в нашем регионе остаются высокими, что связано с отдаленным положением республики и отсутствием на рынке таких крупных «игроков» как «Газпромнефть» и «Лукойл».
В отчетном периоде было возбуждено четыре дела по материалам, представленным МВД и касающимся реализации товаров в условиях незаконного использования интеллектуальной собственности. Речь, в частности, шла о реализации DVD-дисков с явными признаками контрафактности. Индивидуальный предприниматель признан виновным и оплатил штраф.
Контроль органов власти и рекламной деятельности
В 2011 году выявлено два нормативно-правовых акта органов исполнительной власти республики и три акта органов местного самоуправления, противоречащие антимонопольному законодательству. Эти нормативные акты после вмешательства антимонопольного управления были отменены или же изменены в соответствии с предписаниями.
По республике в прошлом году было рассмотрено 43 факта, которые указывали на нарушения законодательства о рекламе. По 42 возбужденным делам принято столько же решений о признании рекламы ненадлежащей, к нарушителям применены меры административного наказания. Наибольшее число нарушений было связано с распространением рекламы финансовых услуг, таковые составляют 49 процентов от числа выявленных нарушений.
Нарушения в сфере государственных закупок
За прошлый год в УФАС по республике рассмотрено 116 жалоб, касающихся обоснованности размещения заказов, по результатам проверок выявлено более 80 размещений заказов с нарушениями. Большую часть из них составляли нарушения, связанные с необоснованным отказом в допуске к участию в конкурсах или аукционах. При этом возбуждено 85 административных дел и вынесено 80 постановлений о наложении административных штрафов, сумма которых составила 1 миллион 244 тысячи рублей.
Система госзакупок в 2012 году претерпит серьезные изменения, Президент России поручил правительству внести в Госдуму проект федерального закона, который предусматривает создание федеральной контрольной системы (ФКС), который заменит действующий закон о государственных закупках. Новации включают в себя систему планирования, контрактации, контроля, в том числе общественного, за госзакупками.
Одним из важных итоговых событий прошедшего года стало принятие так называемого третьего антимонопольного пакета поправок, который уточняет меры, направленные на совершенствование антимонопольного регулирования, противодействие монополизму во всех сферах экономики, повышение эффективности применения административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.