Картелям дали определение
Изменения, вносимые в законодательство третьим антимонопольным пакетом законов, направлены на уточнение требований к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям, уточнение критериев монопольно высокой цены и закреплением права Правительства РФ определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий. Об этом на пресс-конференции в Горно-Алтайске рассказала руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Наталья Елбаева. Она пояснила, что третий антимонопольный пакет включает в себя изменения в федеральный закон «О защите конкуренции», КоАП, УК РФ и ряд других нормативных актов.
«Третий антимонопольный пакет» дает право выдавать хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение на рынке, предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Дальше компания решает сама: или в течение 10 дней исправляет ситуацию, или Управление может возбудить в отношении нее антимонопольное дело. Таким образом, третий антимонопольный пакет законов не смягчает и не ужесточает нормы законодательства, а уточняет их, что позволит оперативней устранять нарушения на рынке. Также впервые в законодательстве появится определение «картеля», под которым будет пониматься незаконное соглашение между конкурентами на рынке, реализация которого приводит или может привести к установлению и поддержанию цены (в том числе на торгах); разделу товарного рынка (по составу продавцов или по территориальному принципу); отказу от заключения договора с определенным покупателем; прекращению, отказу от производства товаров при наличии спроса.
В беседе с журналистами Наталья Елбаева отметила, что появившийся регламентированный порядок подачи жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров не стоит путать с той процедурой обжалования действий заказчиков, конкурсной, аукционной комиссии, операторов электронных площадок, предусмотренной федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров. Это отдельная процедура, предусматривающая обращение лиц за защитой своих нарушенных прав в случае несогласия с результатами торгов на право заключения договоров аренды имущества, приватизации и т.д.
Наталья Елбаева отметила, что пакет законов в целом направлен на совершенствование антимонопольного регулирования, противодействию монополизму во всех сферах экономики, защиту конкуренции и повышение эффективности применения административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.