Решение по делу № РНП- № 04-29 в отношении ООО «ТехноСтрой»

stdClass Object ( [vid] => 9705 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № РНП- № 04-29 в отношении ООО «ТехноСтрой» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9704 [type] => solution [language] => ru [created] => 1382066592 [changed] => 1382066592 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1382066592 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

в присутствии представителей:  заказчика  бюджетного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор», ООО «ТехноСтрой», рассмотрев сведения, представленные бюджетным учреждением Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ТехноСтрой» (649450, Республика Алтай, Усть-Канский район, с.Усть-Кан, пер. Алтайский, 5 А),

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 17.09.2013г. обратился заказчик бюджетное учреждение Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» по вопросу включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об  ООО «ТехноСтрой» (649450, Республика Алтай, Усть-Канский район, с.Усть-Кан, пер. Алтайский, 5 А), в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам  открытого аукциона в электронной форме «По установке недостающих дорожных (километровых) знаков на автомобильной дороги «Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда-Карагай-гр.Казахстана с подъездом Талда-Тюнгур (природный парк «Белуха») км 0+000-120+000».

При проверке фактов уклонения участника размещения заказа  от заключения государственного контракта Комиссией по контролю в сфере размещения заказов  Алтайского республиканского УФАС России установлено следующее:

22.08.2013г. уполномоченным органом Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай  на официальном сайте РФ  www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по установке недостающих дорожных (километровых) знаков на автомобильной дороге «Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда-Карагай-гр.Казахстана с подъездом Талда-Тюнгур (природный парк «Белуха») км 0+000-120+000».  

Согласно извещению  № 0177200000213000880:                       

- начальная (максимальная) цена контракта – 544 622  руб.,

- дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе – 29.08.2013г. 18-00 час.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 30.08.2013г. аукцион признан несостоявшимся,  т.к. поступила только одна аукционная заявка с порядковым № 1. Решением аукционной комиссии  (протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 30.08.2013г.) единственный участник размещения заказа ООО «ТехноСтрой» признан отвечающим требованиям, предусмотренным  документацией об открытом аукционе в электронной форме и   Федеральному закону № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с ч. 11 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г.   «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  заказчиком 04.09.2013г. был направлен проект договора  для его подписания   ООО «ТехноСтрой».

В установленный ч.4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов срок ООО «ТехноСтрой» не направило оператору электронной площадки подписанный проект договора (регламентированная дата 09.09.2013г.). Участник размещения заказа был признан оператором электронной площадки уклонившимся от подписания контракта.      

10.09.2013г. в 08 часов 30 минут комиссией заказчика БУ РА РУАД   «Горно-Алтайавтодор»  составлен  протокол о признании ООО «ТехноСтрой»  уклонившимся от подписания гражданско-правового договора, который 11.09.2013г. в 16 часов 42 минуты был опубликован на официальном сайте РФ  www.zakupki.gov.ru.

На момент размещения на официальном сайте РФ  www.zakupki.gov.ru протокола о признании ООО «ТехноСтрой»  уклонившимся от подписания гражданско-правового договора  от 10.09.2013г.,   ООО «ТехноСтрой»  подписало со своей стороны договор (скриншот с личного кабинета заказчика).

ООО «ТехноСтрой» представило Комиссии УФАС по РА письменные пояснения по факту нарушения сроков подписания договора, согласно которым:

 09.09.2013г. общество не смогло подписать проект договора, так как  произошла поломка оборудования, а именно сбой работы флеш накопителя, в котором хранится ключ электронной цифровой подписи. С целью устранения неполадок общество обратилось к специалистам за услугой по восстановлению информации с флеш накопителя. Кроме того, общество  уведомило заказчика и оператора ЭТП РТС-тендер» о причинах не подписания проекта договора.

К письменным пояснениям Общество приложило квитанцию № 70 от 10.09.2013г. об оказании услуги ИПБОЮЛ Келюевым С.В. по восстановлению информации с флеш накопителя.   

На заседании комиссии представитель заказчика БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор»  пояснил, что участник ООО «ТехноСтрой» уведомлял заказчика о невозможности подписать проект договора по причине поломки оборудования. Заказчик не настаивает о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об  ООО «ТехноСтрой». Документы в УФАС по РА были представлены с целью установления фактических обстоятельств пропуска срока на подписание проекта договора по аукциону.

Комиссия приняла во внимание представленные ООО «ТехноСтрой» пояснения и считает, что участник неумышлено нарушил сроки направления проекта  договора  оператору электронной площадки   «РТС-тендер».

На заседании Комиссии стороны пояснили, что оснований для отказа от заключения договора нет как со стороны участника, так и со стороны заказчика.

Участник со своей стороны предпринял необходимые меры для подписания проекта договора, о чем свидетельствует подписанный 10.09.2013г.  проект договора. Данные действия свидетельствуют о его добросовестности.

Уклонение лица от заключения контракта предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействий) в противоречие требованиям Федерального  закона  № 94-ФЗ от 21.07.2005г.  «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, Комиссия приняла решение не включать в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «ТехноСтрой».

Комиссия, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь ст.19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», п.3  раздела 1 Положения о ведении реестра утвержденное постановлением Правительства РФ от 15.05.2007г. № 292 и пунктом 11 Приказа ФАС России № 267 от 27.08.2007г.

РЕШИЛА:

1. Сведения,  представленные  БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор»  в отношении ООО «ТехноСтрой»  (ИНН 0404005117,  649450, Республика Алтай, Усть-Канский район с.Усть-Кан,  пер. Алтайский, 5 А)   в  реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Признать участника ООО «ТехноСтрой»  нарушившим  требования  ч.4 ст. 41.12 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части нарушения срока подписания проекта договора.

3. Оператору электронной торговой площадки ЭТП «РТС-тендер» открыть БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» доступ к функции – подписать  договор  по установке недостающих дорожных (километровых) знаков на автомобильной дороге «Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда-Карагай-гр.Казахстана с подъездом Талда-Тюнгур (природный парк «Белуха») км 0+000-120+000»  № 0177200000213000880. 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

в присутствии представителей:  заказчика  бюджетного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор», ООО «ТехноСтрой», рассмотрев сведения, представленные бюджетным учреждением Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ТехноСтрой» (649450, Республика Алтай, Усть-Канский район, с.Усть-Кан, пер. Алтайский, 5 А),

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 17.09.2013г. обратился заказчик бюджетное учреждение Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» по вопросу включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об  ООО «ТехноСтрой» (649450, Республика Алтай, Усть-Канский район, с.Усть-Кан, пер. Алтайский, 5 А), в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам  открытого аукциона в электронной форме «По установке недостающих дорожных (километровых) знаков на автомобильной дороги «Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда-Карагай-гр.Казахстана с подъездом Талда-Тюнгур (природный парк «Белуха») км 0+000-120+000».

При проверке фактов уклонения участника размещения заказа  от заключения государственного контракта Комиссией по контролю в сфере размещения заказов  Алтайского республиканского УФАС России установлено следующее:

22.08.2013г. уполномоченным органом Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай  на официальном сайте РФ  www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по установке недостающих дорожных (километровых) знаков на автомобильной дороге «Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда-Карагай-гр.Казахстана с подъездом Талда-Тюнгур (природный парк «Белуха») км 0+000-120+000».  

Согласно извещению  № 0177200000213000880:                       

- начальная (максимальная) цена контракта – 544 622  руб.,

- дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе – 29.08.2013г. 18-00 час.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 30.08.2013г. аукцион признан несостоявшимся,  т.к. поступила только одна аукционная заявка с порядковым № 1. Решением аукционной комиссии  (протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 30.08.2013г.) единственный участник размещения заказа ООО «ТехноСтрой» признан отвечающим требованиям, предусмотренным  документацией об открытом аукционе в электронной форме и   Федеральному закону № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с ч. 11 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г.   «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  заказчиком 04.09.2013г. был направлен проект договора  для его подписания   ООО «ТехноСтрой».

В установленный ч.4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов срок ООО «ТехноСтрой» не направило оператору электронной площадки подписанный проект договора (регламентированная дата 09.09.2013г.). Участник размещения заказа был признан оператором электронной площадки уклонившимся от подписания контракта.      

10.09.2013г. в 08 часов 30 минут комиссией заказчика БУ РА РУАД   «Горно-Алтайавтодор»  составлен  протокол о признании ООО «ТехноСтрой»  уклонившимся от подписания гражданско-правового договора, который 11.09.2013г. в 16 часов 42 минуты был опубликован на официальном сайте РФ  www.zakupki.gov.ru.

На момент размещения на официальном сайте РФ  www.zakupki.gov.ru протокола о признании ООО «ТехноСтрой»  уклонившимся от подписания гражданско-правового договора  от 10.09.2013г.,   ООО «ТехноСтрой»  подписало со своей стороны договор (скриншот с личного кабинета заказчика).

ООО «ТехноСтрой» представило Комиссии УФАС по РА письменные пояснения по факту нарушения сроков подписания договора, согласно которым:

 09.09.2013г. общество не смогло подписать проект договора, так как  произошла поломка оборудования, а именно сбой работы флеш накопителя, в котором хранится ключ электронной цифровой подписи. С целью устранения неполадок общество обратилось к специалистам за услугой по восстановлению информации с флеш накопителя. Кроме того, общество  уведомило заказчика и оператора ЭТП РТС-тендер» о причинах не подписания проекта договора.

К письменным пояснениям Общество приложило квитанцию № 70 от 10.09.2013г. об оказании услуги ИПБОЮЛ Келюевым С.В. по восстановлению информации с флеш накопителя.   

На заседании комиссии представитель заказчика БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор»  пояснил, что участник ООО «ТехноСтрой» уведомлял заказчика о невозможности подписать проект договора по причине поломки оборудования. Заказчик не настаивает о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об  ООО «ТехноСтрой». Документы в УФАС по РА были представлены с целью установления фактических обстоятельств пропуска срока на подписание проекта договора по аукциону.

Комиссия приняла во внимание представленные ООО «ТехноСтрой» пояснения и считает, что участник неумышлено нарушил сроки направления проекта  договора  оператору электронной площадки   «РТС-тендер».

На заседании Комиссии стороны пояснили, что оснований для отказа от заключения договора нет как со стороны участника, так и со стороны заказчика.

Участник со своей стороны предпринял необходимые меры для подписания проекта договора, о чем свидетельствует подписанный 10.09.2013г.  проект договора. Данные действия свидетельствуют о его добросовестности.

Уклонение лица от заключения контракта предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействий) в противоречие требованиям Федерального  закона  № 94-ФЗ от 21.07.2005г.  «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, Комиссия приняла решение не включать в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «ТехноСтрой».

Комиссия, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь ст.19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», п.3  раздела 1 Положения о ведении реестра утвержденное постановлением Правительства РФ от 15.05.2007г. № 292 и пунктом 11 Приказа ФАС России № 267 от 27.08.2007г.

РЕШИЛА:

1. Сведения,  представленные  БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор»  в отношении ООО «ТехноСтрой»  (ИНН 0404005117,  649450, Республика Алтай, Усть-Канский район с.Усть-Кан,  пер. Алтайский, 5 А)   в  реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Признать участника ООО «ТехноСтрой»  нарушившим  требования  ч.4 ст. 41.12 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части нарушения срока подписания проекта договора.

3. Оператору электронной торговой площадки ЭТП «РТС-тендер» открыть БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» доступ к функции – подписать  договор  по установке недостающих дорожных (километровых) знаков на автомобильной дороге «Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда-Карагай-гр.Казахстана с подъездом Талда-Тюнгур (природный парк «Белуха») км 0+000-120+000»  № 0177200000213000880. 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП- № 04-29 [format] => [safe_value] => РНП- № 04-29 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Сведения,  представленные  БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор»  в отношении ООО «ТехноСтрой»  (ИНН 0404005117,  649450, Республика Алтай, Усть-Канский район с.Усть-Кан,  пер. Алтайский, 5 А)   в  реестр недобросовестных поставщиков не включать.

[format] => full_html [safe_value] =>

Сведения,  представленные  БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор»  в отношении ООО «ТехноСтрой»  (ИНН 0404005117,  649450, Республика Алтай, Усть-Канский район с.Усть-Кан,  пер. Алтайский, 5 А)   в  реестр недобросовестных поставщиков не включать.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-27 03:20:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-26 03:20:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1382066592 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )