ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20/з
о назначении административного наказания
06.09.2013г. г. Горно-Алтайск
Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Г. , рассмотрев протокол об административном правонарушении от 30.08.2013г. № 20/з, и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица заказчика, начальника Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., год рождения: 00000, место рождения: ……., паспорт серия 0000 № 00000, выдан ………………, зарегистрированного по адресу: ………………….
УСТАНОВИЛ:
Дело рассматривается в присутствии начальника Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13).
В ходе плановой выездной проверки (Акт № 6 от 15.07.2013г.) Инспекция УФАС по Республике Алтай в действиях заказчика Горно-Алтайского ЦГМС – филиала ФБГУ «Западно–Сибирское УГМС» установила нарушения требований ч.1 ст. 15 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказов являются данные субъекты, а в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства государственные заказчики вправе осуществлять такое размещение заказов, среди субъектов малого предпринимательства в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации.
Согласно письма Горно-Алтайского ЦГМС – филиала ФГБУ «Западно-сибирское УГМС» от 21.06.2013г. № 811, следует, что в 2012 году общий объем поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые осуществляются у субъектов малого предпринимательства», произведен центром на сумму 8 908 474,69 рублей, из него размещено для субъектов малого предпринимательства на сумму 551 040,0 рублей, что составило 6%.
Следовательно, в нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ФГБУ «Горно-Алтайским центром гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды» (19.02.2013г. реорганизован путем слияния с ФБГУ «Западно–Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды») неразмещены заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
За данное правонарушение предусмотрена ответственность по части 11 статьи 7.30 КоАП РФ – неразмещение должностным лицом заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа в размере 50 000 рублей.
На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Согласно Приказу Росгидромета № 406/к от 20.04.2009г. Д., был назначен на должность начальника ФГБУ «Горно-Алтайским центром гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды».
Согласно Приказу ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» № 15-к от 25.02.2013г. Д., назначен на должность начальника Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС».
Таким образом, начальник Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 11 статьи 7.30 КоАП РФ.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.
Место совершения правонарушения: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул.Чорос-Гуркина, 38, Горно-Алтайский ЦГМС - филиал ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС».
Лицо, совершившее административное правонарушение – должностное лицо заказчика Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д.
Дата и время совершения правонарушения – 01.01.2013г. (начало нового финансового года).
Событие административного правонарушения – неразмещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно размещение в 2012 году заказов в размере 6% от общего объема поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые осуществляются у субъектов малого предпринимательства».
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях – часть 11 статьи 7.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая, что неразмещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, привело к ущемлению прав субъектов малого предпринимательства, применение малозначительности считаю невозможным.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП не выявлено.
Руководствуясь статьями 2.4, 7.30, 23.66; 29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1). Признать в действиях должностного лица заказчика Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., состав правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 7.30 КоАП, выразившегося в неразмещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно размещение в 2012 году заказов в размере 6% от общего объем поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые осуществляются у субъектов малого предпринимательства».
2). Назначить должностному лицу Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Штраф должен быть перечислен по платежным реквизитам: ОКАТО 84401000000, ИНН/КПП 0411073679/041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, л/с 04771212170, код платежа 161 116 33010 01 6000 140, БИК 048405001. Вид платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации».
В 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу Д., должен представить в УФАС по РА документы, подтверждающие уплату штрафа.
Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при невозможности взыскания штрафа, постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, привлекаемому к ответственности, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 3 ст. 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке (Горно-Алтайский городской суд) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
stdClass Object
(
[vid] => 9649
[uid] => 5
[title] => Постановление № 20/з в отношении должностного лица заказчика Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9648
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1380019223
[changed] => 1391510161
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1391510161
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20/з
о назначении административного наказания
06.09.2013г. г. Горно-Алтайск
Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Г. , рассмотрев протокол об административном правонарушении от 30.08.2013г. № 20/з, и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица заказчика, начальника Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., год рождения: 00000, место рождения: ……., паспорт серия 0000 № 00000, выдан ………………, зарегистрированного по адресу: ………………….
УСТАНОВИЛ:
Дело рассматривается в присутствии начальника Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13).
В ходе плановой выездной проверки (Акт № 6 от 15.07.2013г.) Инспекция УФАС по Республике Алтай в действиях заказчика Горно-Алтайского ЦГМС – филиала ФБГУ «Западно–Сибирское УГМС» установила нарушения требований ч.1 ст. 15 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказов являются данные субъекты, а в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства государственные заказчики вправе осуществлять такое размещение заказов, среди субъектов малого предпринимательства в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации.
Согласно письма Горно-Алтайского ЦГМС – филиала ФГБУ «Западно-сибирское УГМС» от 21.06.2013г. № 811, следует, что в 2012 году общий объем поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые осуществляются у субъектов малого предпринимательства», произведен центром на сумму 8 908 474,69 рублей, из него размещено для субъектов малого предпринимательства на сумму 551 040,0 рублей, что составило 6%.
Следовательно, в нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ФГБУ «Горно-Алтайским центром гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды» (19.02.2013г. реорганизован путем слияния с ФБГУ «Западно–Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды») неразмещены заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
За данное правонарушение предусмотрена ответственность по части 11 статьи 7.30 КоАП РФ – неразмещение должностным лицом заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа в размере 50 000 рублей.
На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Согласно Приказу Росгидромета № 406/к от 20.04.2009г. Д., был назначен на должность начальника ФГБУ «Горно-Алтайским центром гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды».
Согласно Приказу ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» № 15-к от 25.02.2013г. Д., назначен на должность начальника Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС».
Таким образом, начальник Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 11 статьи 7.30 КоАП РФ.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.
Место совершения правонарушения: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул.Чорос-Гуркина, 38, Горно-Алтайский ЦГМС - филиал ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС».
Лицо, совершившее административное правонарушение – должностное лицо заказчика Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д.
Дата и время совершения правонарушения – 01.01.2013г. (начало нового финансового года).
Событие административного правонарушения – неразмещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно размещение в 2012 году заказов в размере 6% от общего объема поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые осуществляются у субъектов малого предпринимательства».
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях – часть 11 статьи 7.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая, что неразмещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, привело к ущемлению прав субъектов малого предпринимательства, применение малозначительности считаю невозможным.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП не выявлено.
Руководствуясь статьями 2.4, 7.30, 23.66; 29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1). Признать в действиях должностного лица заказчика Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., состав правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 7.30 КоАП, выразившегося в неразмещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно размещение в 2012 году заказов в размере 6% от общего объем поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые осуществляются у субъектов малого предпринимательства».
2). Назначить должностному лицу Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Штраф должен быть перечислен по платежным реквизитам: ОКАТО 84401000000, ИНН/КПП 0411073679/041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, л/с 04771212170, код платежа 161 116 33010 01 6000 140, БИК 048405001. Вид платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации».
В 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу Д., должен представить в УФАС по РА документы, подтверждающие уплату штрафа.
Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при невозможности взыскания штрафа, постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, привлекаемому к ответственности, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 3 ст. 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке (Горно-Алтайский городской суд) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20/з
о назначении административного наказания
06.09.2013г. г. Горно-Алтайск
Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Г. , рассмотрев протокол об административном правонарушении от 30.08.2013г. № 20/з, и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица заказчика, начальника Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., год рождения: 00000, место рождения: ……., паспорт серия 0000 № 00000, выдан ………………, зарегистрированного по адресу: ………………….
УСТАНОВИЛ:
Дело рассматривается в присутствии начальника Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13).
В ходе плановой выездной проверки (Акт № 6 от 15.07.2013г.) Инспекция УФАС по Республике Алтай в действиях заказчика Горно-Алтайского ЦГМС – филиала ФБГУ «Западно–Сибирское УГМС» установила нарушения требований ч.1 ст. 15 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказов являются данные субъекты, а в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства государственные заказчики вправе осуществлять такое размещение заказов, среди субъектов малого предпринимательства в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации.
Согласно письма Горно-Алтайского ЦГМС – филиала ФГБУ «Западно-сибирское УГМС» от 21.06.2013г. № 811, следует, что в 2012 году общий объем поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые осуществляются у субъектов малого предпринимательства», произведен центром на сумму 8 908 474,69 рублей, из него размещено для субъектов малого предпринимательства на сумму 551 040,0 рублей, что составило 6%.
Следовательно, в нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ФГБУ «Горно-Алтайским центром гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды» (19.02.2013г. реорганизован путем слияния с ФБГУ «Западно–Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды») неразмещены заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
За данное правонарушение предусмотрена ответственность по части 11 статьи 7.30 КоАП РФ – неразмещение должностным лицом заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа в размере 50 000 рублей.
На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Согласно Приказу Росгидромета № 406/к от 20.04.2009г. Д., был назначен на должность начальника ФГБУ «Горно-Алтайским центром гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды».
Согласно Приказу ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» № 15-к от 25.02.2013г. Д., назначен на должность начальника Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС».
Таким образом, начальник Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 11 статьи 7.30 КоАП РФ.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.
Место совершения правонарушения: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул.Чорос-Гуркина, 38, Горно-Алтайский ЦГМС - филиал ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС».
Лицо, совершившее административное правонарушение – должностное лицо заказчика Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д.
Дата и время совершения правонарушения – 01.01.2013г. (начало нового финансового года).
Событие административного правонарушения – неразмещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно размещение в 2012 году заказов в размере 6% от общего объема поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые осуществляются у субъектов малого предпринимательства».
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях – часть 11 статьи 7.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая, что неразмещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, привело к ущемлению прав субъектов малого предпринимательства, применение малозначительности считаю невозможным.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП не выявлено.
Руководствуясь статьями 2.4, 7.30, 23.66; 29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1). Признать в действиях должностного лица заказчика Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., состав правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 7.30 КоАП, выразившегося в неразмещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно размещение в 2012 году заказов в размере 6% от общего объем поставок, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных нужд, размещение заказов на которые осуществляются у субъектов малого предпринимательства».
2). Назначить должностному лицу Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Штраф должен быть перечислен по платежным реквизитам: ОКАТО 84401000000, ИНН/КПП 0411073679/041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, л/с 04771212170, код платежа 161 116 33010 01 6000 140, БИК 048405001. Вид платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации».
В 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу Д., должен представить в УФАС по РА документы, подтверждающие уплату штрафа.
Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при невозможности взыскания штрафа, постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, привлекаемому к ответственности, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 3 ст. 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке (Горно-Алтайский городской суд) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 20/з
[format] =>
[safe_value] => 20/з
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Признать в действиях должностного лица заказчика Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., состав правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 7.30 КоАП
[format] => full_html
[safe_value] =>
Признать в действиях должностного лица заказчика Горно-Алтайского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирского УГМС» Д., состав правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 7.30 КоАП
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-09-09 10:37:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-09-06 10:37:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1380019223
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское республиканское УФАС России
)