ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 23/з
о назначении административного наказания
17.09.2013г. г. Горно-Алтайск
Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 23/з от 03.09.2013г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении председателя Единой комиссии Администрации МО «Майминский район»,
УСТАНОВИЛ:
Дело рассматривается в присутствии председателя Единой комиссии Администрации МО «Майминский район», в Управлении ФАС по Республике Алтай (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13).
При рассмотрении дела № 47-К/13 по жалобе ООО НПКО «Элект» на действия Единой комиссии Администрации МО «Майминский район» при проведении запроса котировок на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М (№ 0377300001213000018), Комиссией УФАС по Республике Алтай установлено нарушение ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 037730000121300018-П от 26.06.2013г. котировочная заявка ООО НПКО «Элект» была рассмотрена, оценена единой комиссией Администрации МО «Майминский район» и общество было признано победителем запроса котировок на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М.
При анализе котировочной заявки ООО НПКО «Элект», Комиссией УФАС по РА установлено, что заявка содержит данные о поставке товара громкоговорителя (звукосигнальное устройство ЗСУ-100), которые по техническим характеристикам (мощность, уровень частот, среднее звуковое давление) соответствует требованиям, установленным в извещении о запросе котировок, по остальным параметрам данное устройство не соответствуют требованиям заказчика, установленным в извещении о запросе котировок, а именно:
- габаритные размеры согласно извещению D282х407мм, участником предложен товар с размерами 260х145х260мм.;
- согласно извещению масса - 6 кг, участником предложен товар массой 4 кг.
Таким образом, на основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная заявка ООО НПКО «Элект» должна быть отклонена.
Следовательно, в нарушение ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, единой комиссией Администрации МО «Майминский район» ООО НПКО «Элект» неправомерно признано победителем запроса котировок на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М.
За данное нарушение законодательства о размещении заказов предусмотрена ответственность по части 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - выбор членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии победителя торгов, победителя в проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд - влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно Распоряжению Администрации МО «Майминский район» от 20.03.2013г. № 134-р председателем Единой комиссии является начальник отдела по торгам Управления имущественных отношений и экономического развития администрации муниципального образования «Майминский район».
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.06.2013г. начальник отдела по торгам, являясь председателем единой комиссии Администрации МО «Майминский район», проголосовала за допуск ООО НПКО «Элект» и признание его победителем в запросе котировок на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М.
Совершение административного правонарушения явилось следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей как председателя Единой комиссии.
Письменные пояснения от <…> в рамках рассматриваемого дела в адрес УФАС по Республике Алтай не поступали.
Защитник К по доверенности при составлении протокола об административном правонарушении № 23/з с нарушениями согласился.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.
Лицо, совершившее административное правонарушение: должностное лицо, председатель Единой комиссии Администрации МО «Майминский район».
Место совершения правонарушения: 649100, Республика Алтай, с. Майма, ул. Ленина, 22, Администрация МО «Майминский район».
Дата и время совершения правонарушения – 26.06.2013г. (дата подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок).
Событие административного правонарушения – выбор членом единой комиссии победителя в проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства о размещении заказов, а именно неправомерный допуск и признание победителем запроса котировок ООО НПКО «Элект» на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М.
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях - часть 7 статьи 7.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В связи с тем, что неправомерный допуск и признание победителем запроса котировок ООО НПКО «Элект» по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов, привело к ущемлению законных прав и интересов второго участника размещения заказа (ООО «Сфера»), применение малозначительности считаю невозможным.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП не выявлено.
Руководствуясь статьями 2.4, 7.30; 23.66; 29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
1). Признать в действиях должностного лица, председателя Единой комиссии Администрации МО «Майминский район» состав правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30 КоАП, выразившегося в неправомерном допуске и признании победителем запроса котировок ООО НПКО «Элект» на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М.
2). Назначить председателю Единой комиссии Администрации МО «Майминский район» административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Штраф должен быть перечислен по платежным реквизитам: ОКАТО 84215830000, ИНН/КПП 0411073679/041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г.Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, л/с 04771212170, код платежа 16111633050056000140. Вид платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных районов».
В 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу К должна представить в УФАС по РА документы, подтверждающие уплату штрафа.
Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при невозможности взыскания штрафа, постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, привлекаемому к ответственности, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 3 ст. 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке (Горно-Алтайский городской суд) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
stdClass Object
(
[vid] => 9634
[uid] => 5
[title] => Постановление № 23/з в отношении должностного лица, председателя Единой комиссии Администрации МО «Майминский район»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9633
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1379562006
[changed] => 1391568380
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1391568380
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 23/з
о назначении административного наказания
17.09.2013г. г. Горно-Алтайск
Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 23/з от 03.09.2013г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении председателя Единой комиссии Администрации МО «Майминский район»,
УСТАНОВИЛ:
Дело рассматривается в присутствии председателя Единой комиссии Администрации МО «Майминский район», в Управлении ФАС по Республике Алтай (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13).
При рассмотрении дела № 47-К/13 по жалобе ООО НПКО «Элект» на действия Единой комиссии Администрации МО «Майминский район» при проведении запроса котировок на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М (№ 0377300001213000018), Комиссией УФАС по Республике Алтай установлено нарушение ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 037730000121300018-П от 26.06.2013г. котировочная заявка ООО НПКО «Элект» была рассмотрена, оценена единой комиссией Администрации МО «Майминский район» и общество было признано победителем запроса котировок на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М.
При анализе котировочной заявки ООО НПКО «Элект», Комиссией УФАС по РА установлено, что заявка содержит данные о поставке товара громкоговорителя (звукосигнальное устройство ЗСУ-100), которые по техническим характеристикам (мощность, уровень частот, среднее звуковое давление) соответствует требованиям, установленным в извещении о запросе котировок, по остальным параметрам данное устройство не соответствуют требованиям заказчика, установленным в извещении о запросе котировок, а именно:
- габаритные размеры согласно извещению D282х407мм, участником предложен товар с размерами 260х145х260мм.;
- согласно извещению масса - 6 кг, участником предложен товар массой 4 кг.
Таким образом, на основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная заявка ООО НПКО «Элект» должна быть отклонена.
Следовательно, в нарушение ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, единой комиссией Администрации МО «Майминский район» ООО НПКО «Элект» неправомерно признано победителем запроса котировок на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М.
За данное нарушение законодательства о размещении заказов предусмотрена ответственность по части 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - выбор членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии победителя торгов, победителя в проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд - влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно Распоряжению Администрации МО «Майминский район» от 20.03.2013г. № 134-р председателем Единой комиссии является начальник отдела по торгам Управления имущественных отношений и экономического развития администрации муниципального образования «Майминский район».
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.06.2013г. начальник отдела по торгам, являясь председателем единой комиссии Администрации МО «Майминский район», проголосовала за допуск ООО НПКО «Элект» и признание его победителем в запросе котировок на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М.
Совершение административного правонарушения явилось следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей как председателя Единой комиссии.
Письменные пояснения от <…> в рамках рассматриваемого дела в адрес УФАС по Республике Алтай не поступали.
Защитник К по доверенности при составлении протокола об административном правонарушении № 23/з с нарушениями согласился.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.
Лицо, совершившее административное правонарушение: должностное лицо, председатель Единой комиссии Администрации МО «Майминский район».
Место совершения правонарушения: 649100, Республика Алтай, с. Майма, ул. Ленина, 22, Администрация МО «Майминский район».
Дата и время совершения правонарушения – 26.06.2013г. (дата подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок).
Событие административного правонарушения – выбор членом единой комиссии победителя в проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства о размещении заказов, а именно неправомерный допуск и признание победителем запроса котировок ООО НПКО «Элект» на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М.
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях - часть 7 статьи 7.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В связи с тем, что неправомерный допуск и признание победителем запроса котировок ООО НПКО «Элект» по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов, привело к ущемлению законных прав и интересов второго участника размещения заказа (ООО «Сфера»), применение малозначительности считаю невозможным.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП не выявлено.
Руководствуясь статьями 2.4, 7.30; 23.66; 29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
1). Признать в действиях должностного лица, председателя Единой комиссии Администрации МО «Майминский район» состав правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30 КоАП, выразившегося в неправомерном допуске и признании победителем запроса котировок ООО НПКО «Элект» на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М.
2). Назначить председателю Единой комиссии Администрации МО «Майминский район» административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Штраф должен быть перечислен по платежным реквизитам: ОКАТО 84215830000, ИНН/КПП 0411073679/041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г.Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, л/с 04771212170, код платежа 16111633050056000140. Вид платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных районов».
В 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу К должна представить в УФАС по РА документы, подтверждающие уплату штрафа.
Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при невозможности взыскания штрафа, постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, привлекаемому к ответственности, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 3 ст. 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке (Горно-Алтайский городской суд) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 23/з
о назначении административного наказания
17.09.2013г. г. Горно-Алтайск
Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 23/з от 03.09.2013г. и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении председателя Единой комиссии Администрации МО «Майминский район»,
УСТАНОВИЛ:
Дело рассматривается в присутствии председателя Единой комиссии Администрации МО «Майминский район», в Управлении ФАС по Республике Алтай (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13).
При рассмотрении дела № 47-К/13 по жалобе ООО НПКО «Элект» на действия Единой комиссии Администрации МО «Майминский район» при проведении запроса котировок на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М (№ 0377300001213000018), Комиссией УФАС по Республике Алтай установлено нарушение ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 037730000121300018-П от 26.06.2013г. котировочная заявка ООО НПКО «Элект» была рассмотрена, оценена единой комиссией Администрации МО «Майминский район» и общество было признано победителем запроса котировок на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М.
При анализе котировочной заявки ООО НПКО «Элект», Комиссией УФАС по РА установлено, что заявка содержит данные о поставке товара громкоговорителя (звукосигнальное устройство ЗСУ-100), которые по техническим характеристикам (мощность, уровень частот, среднее звуковое давление) соответствует требованиям, установленным в извещении о запросе котировок, по остальным параметрам данное устройство не соответствуют требованиям заказчика, установленным в извещении о запросе котировок, а именно:
- габаритные размеры согласно извещению D282х407мм, участником предложен товар с размерами 260х145х260мм.;
- согласно извещению масса - 6 кг, участником предложен товар массой 4 кг.
Таким образом, на основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная заявка ООО НПКО «Элект» должна быть отклонена.
Следовательно, в нарушение ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, единой комиссией Администрации МО «Майминский район» ООО НПКО «Элект» неправомерно признано победителем запроса котировок на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М.
За данное нарушение законодательства о размещении заказов предусмотрена ответственность по части 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - выбор членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии победителя торгов, победителя в проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд - влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно Распоряжению Администрации МО «Майминский район» от 20.03.2013г. № 134-р председателем Единой комиссии является начальник отдела по торгам Управления имущественных отношений и экономического развития администрации муниципального образования «Майминский район».
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.06.2013г. начальник отдела по торгам, являясь председателем единой комиссии Администрации МО «Майминский район», проголосовала за допуск ООО НПКО «Элект» и признание его победителем в запросе котировок на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М.
Совершение административного правонарушения явилось следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей как председателя Единой комиссии.
Письменные пояснения от <…> в рамках рассматриваемого дела в адрес УФАС по Республике Алтай не поступали.
Защитник К по доверенности при составлении протокола об административном правонарушении № 23/з с нарушениями согласился.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.
Лицо, совершившее административное правонарушение: должностное лицо, председатель Единой комиссии Администрации МО «Майминский район».
Место совершения правонарушения: 649100, Республика Алтай, с. Майма, ул. Ленина, 22, Администрация МО «Майминский район».
Дата и время совершения правонарушения – 26.06.2013г. (дата подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок).
Событие административного правонарушения – выбор членом единой комиссии победителя в проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства о размещении заказов, а именно неправомерный допуск и признание победителем запроса котировок ООО НПКО «Элект» на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М.
Статья Кодекса РФ об административных правонарушениях - часть 7 статьи 7.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В связи с тем, что неправомерный допуск и признание победителем запроса котировок ООО НПКО «Элект» по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов, привело к ущемлению законных прав и интересов второго участника размещения заказа (ООО «Сфера»), применение малозначительности считаю невозможным.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП не выявлено.
Руководствуясь статьями 2.4, 7.30; 23.66; 29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
1). Признать в действиях должностного лица, председателя Единой комиссии Администрации МО «Майминский район» состав правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30 КоАП, выразившегося в неправомерном допуске и признании победителем запроса котировок ООО НПКО «Элект» на поставку оборудования Громкоговоритель рупорный 100ГР-38 Н для системы оповещения П-166ВАУ серии СГС-22-М.
2). Назначить председателю Единой комиссии Администрации МО «Майминский район» административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Штраф должен быть перечислен по платежным реквизитам: ОКАТО 84215830000, ИНН/КПП 0411073679/041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г.Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, л/с 04771212170, код платежа 16111633050056000140. Вид платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных районов».
В 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу К должна представить в УФАС по РА документы, подтверждающие уплату штрафа.
Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при невозможности взыскания штрафа, постановление о наложении административного штрафа направляется должностным лицом, вынесшим постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, привлекаемому к ответственности, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 3 ст. 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке (Горно-Алтайский городской суд) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 23/з
[format] =>
[safe_value] => 23/з
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Признать в действиях должностного лица, председателя Единой комиссии Администрации МО «Майминский район» состав правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30 КоАП
[format] => full_html
[safe_value] =>
Признать в действиях должностного лица, председателя Единой комиссии Администрации МО «Майминский район» состав правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30 КоАП
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-09-18 03:38:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-09-17 03:38:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1379562006
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское республиканское УФАС России
)