Постановление № 30р в отношении должностного лица Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль»

stdClass Object ( [vid] => 9590 [uid] => 5 [title] => Постановление № 30р в отношении должностного лица Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9589 [type] => solution [language] => ru [created] => 1378870410 [changed] => 1378870410 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1378870410 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  30р

о назначении административного наказания     

23.01.2013г.                                                                                      г.  Горно-Алтайск,

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович А.Е., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 30р от 28.12.2012г., возбужденного по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении  должностного лица Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» расположенного по адресу: 649100, Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Энергетиков, 3а, являющегося территориально-обособленным подразделением ООО «Полимер-Профиль», юридический адрес: Алтайский край,          г. Бийск, ул. Социалистическая, 17а,

УСТАНОВИЛ:

Дело рассмотрено в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в присутствии должностного лица Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль».

Событие административного правонарушения и его квалификация:

28.12.2012г. при рассмотрении дела № 40 от 29.11.2012 г. Комиссия  УФАС по РА по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признала ненадлежащей рекламу:  «С. Майма, ул. Энергетиков, 3а, тел.: (38822) 264-89, 8-903-074-22-06, 8-962-797-66-66, с. Турочак: 8-923-756-13-02. 145 км. Профнастил, черепица, сайдинг в размер заказчика. Не платите за отходы!!! Кредит»,  распространяемую в Республике Алтай на территории Турочакского района по адресам:  с. Турочак, ул. Советская 10,  с. Турочак, ул. Тельмана, 7, с. Артыбаш, ул. Телецкая, 37 и на территории Майминского района по адресу: с. Майма, ул. Катунская, 29 (акты фиксации распространения объектов наружной рекламы №№ 1-3 от 09.08.2012г.).

       В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Таким образом, распространяемая вышеуказанным способом информация является рекламой, так как она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания,  формирование и поддержание интереса к объекту рекламирования (профнастилу, черепице, сайдингу и потребительскому кредиту на приобретение рекламируемых строительных материалов).

В информационном содержании указанной рекламы присутствует слово: «Кредит», которое информируют потребителей рекламы о предоставлении потребительского кредита на приобретаемые товары. 

В соответствии  с  пунктом  2  статьи  4  Федерального  закона  от  26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.  Пункт 6 статьи 4 настоящего Федерального закона к числу финансовых организаций относит кредитные организации.

Кредитной организацией является юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

Таким образом, слово: «Кредит» в информационном содержании вышеуказанной рекламы является рекламой финансовых услуг, на которую распространяются требования Закона «О рекламе» применяемые к рекламе финансовых услуг.

Порядок рекламирования финансовых услуг на территории Российской Федерации определен правовыми нормами, предусмотренными статьей 28 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица –  наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). 

В информационном содержании рассматриваемой рекламы отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовую услугу – кредит, что свидетельствует о несоответствии данной рекламы требованиям части 1  статьи  28  Закона «О рекламе».

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Комиссия признала ненадлежащей рекламу: «С. Майма, ул. Энергетиков, 3а, тел.: (38822) 264-89, 8-903-074-22-06, 8-962-797-66-66, с. Турочак: 8-923-756-13-02. 145 км. Профнастил, черепица, сайдинг в размер заказчика. Не платите за отходы!!! Кредит», распространяемую на территории Турочакского района Республики Алтай по адресам:  с. Турочак, ул. Советская 10,  с. Турочак, ул. Тельмана, 7, с. Артыбаш, ул. Телецкая, 37, и на территории Майминского района Республики Алтай по адресу: с. Майма, ул. Катунская, 29, в части рекламы финансовых услуг, так как она не содержит наименования или имени лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица –  наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество), что  противоречит  требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».

  В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона  «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

       В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,  рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель-  это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рассматриваемая  реклама содержит товарный знак индивидуализации хозяйствующего субъекта – ООО «Полимер-Профиль», из чего следует, что ее рекламодателем выступает данный хозяйствующий субъект, а именно Общество с ограниченной ответственностью «Полимер-Профиль», юридический адрес: Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 17а.

17.12.2012г. в адрес УФАС по РА поступила информация и копии документов (вх. № 3097), согласно которым, ООО «Полимер-Профиль» имеет филиал Общества, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Энергетиков, 3а, положение о котором утверждено общим собранием учредителей ООО «Полимер-Профиль» от 26.02.2007г. Функции директора Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» исполняет <…>, назначенный на должность приказом директора ООО «Полимер-Профиль» № 49 от 03.10.2011г.

В процессе рассмотрения дела № 40 от 29.11.2012г. должностное лицо Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» <…> признало факт нарушения рекламного законодательства в своих действиях, пояснив комиссии, что нарушение части 1 статьи 28 Закона «О рекламе» произошло в процессе производства рекламного макета, который был создан им лично. При этом должностное лицо Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» представило документальные доказательства добровольного устранения допущенного нарушения рекламного законодательства в виде фотоснимков мест распространения вышеуказанной рекламы, в информационное содержание которой, включены наименование финансовых организаций, предоставляющих потребительский кредит.

Согласно приказу от 11.01.2011 № 57, на должностное лицо Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» <…> также возложена ответственность за размещение и распространение рекламы ООО «Полимер-Профиль».

Таким образом, Комиссия установила, что рекламодателем и рекламопроизводителем ненадлежащей рекламы: «С. Майма, ул. Энергетиков, 3а, тел.: (38822) 264-89, 8-903-074-22-06, 8-962-797-66-66, с. Турочак: 8-923-756-13-02. 145 км. Профнастил, черепица, сайдинг в размер заказчика. Не платите за отходы!!! Кредит», распространяемой на территории Турочакского района Республики Алтай по адресам:  с. Турочак, ул. Советская 10,  с. Турочак, ул. Тельмана, 7, с. Артыбаш, ул. Телецкая, 37, и на территории Майминского района Республики Алтай по адресу: с. Майма, ул. Катунская, 29, является Общество с ограниченной ответственностью «Полимер-Профиль», юридический адрес: Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 17а, в лице Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль», расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Энергетиков, 3а, а ее рекламораспространителями являются владельцы объектов недвижимости, расположенных по вышеуказанным адресам, к которым прикреплена рассматриваемая реклама. Комиссией также было установлено, что фактически нарушение рекламного законодательства в данном случае было допущено  по вине должностного лица ООО «Полимер-Профиль» Майминского филиала Общества <…>, ответственного за размещение и распространение рекламы ООО «Полимер-Профиль».

Частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе» возложена ответственность на рекламодателя за нарушение части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.  

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 Согласно статье 2.4 КоАП РФ  под  должностным лицом следует понимать, в том числе руководителей и других работников юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

       Таким образом, действия должностного лица Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль», связанные с рекламированием финансовых услуг с нарушением требований части 1 статьи 28 Закона «О рекламе», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о  рекламе.

На совершение административного правонарушения должностным лицом Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» указывают следующие документы:

- акты фиксации распространения объектов наружной рекламы  №№ 1-3 от 09.08.2012г., № 4 от 15.11.2012г.);

- приказ директора ООО «Полимер-Профиль» от 11.10.2011 № 57 о назначении ответственного за размещение  и распространение рекламы предприятия;

       - пояснения <…>, данные им 28.12.2012г. в процессе  рассмотрении дела № 40 от 29.11.2012 г.

Лицо, совершившее административное правонарушение: должностное лицо Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль».

  Событие административного правонарушения: нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в определении информационного содержания, а также совершении действий, направленных на  распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг (кредита), в содержании которой отсутствует наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица –  наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество), а именно: «С. Майма, ул. Энергетиков, 3а, тел.: (38822) 264-89, 8-903-074-22-06, 8-962-797-66-66, с. Турочак: 8-923-756-13-02. 145 км. Профнастил, черепица, сайдинг в размер заказчика. Не платите за отходы!!! Кредит», что противоречит требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».

       Место совершения административного правонарушения: 649100, Майминский район, с. Майма, ул. Энергетиков, 3а (место нахождения Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль», где должностным лицом Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль»  <…> был определен объект рекламирования и информационное содержание рекламы  финансовых услуг (кредита) с нарушением требований части 1 статьи 28 Закона «О рекламе»).

  Время совершения административного правонарушения: с  09.08.2012г. (дата выявления УФАС по РА факта распространения ненадлежащей рекламы ООО «Полимер-Профиль» с нарушением требований части 1 статьи 28 Закона «О рекламе») по 17.12.2012г. (дата предоставления ООО «Полимер-Профиль» в УФАС по РА документальных доказательств добровольного прекращения нарушения рекламного законодательства Российской Федерации (вх. № 3097)).      

  Вступая в общественные отношения, связанные с рекламированием деятельности ООО «Полимер-Профиль», <…> Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль», должен был знать о нормах рекламного законодательства Российской Федерации, включающих требования по распространению рекламы финансовых услуг, и имел возможность соблюдать установленные законом требования. Однако должностным лицом Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль», не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению рекламного законодательства Российской Федерации.

  Таким образом,  установлена вина должностного лица Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» в нарушении части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, выразившемся в определении информационного содержания, а также совершении действий, направленных на  распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг (кредита), в содержании которой отсутствует наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица –  наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество), что противоречит требованиям части 1  статьи  28  Закона «О рекламе».

       По данному факту 28.12.2012г. должностным лицом УФАС по РА было вынесено определение № 30р о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» и проведении административного расследования.

        23.01.2013г. по окончании административного расследования состоялась процедура составления  и подписания протокола № 30р об административном правонарушении в присутствии должностного лица Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль», копия которого была вручена <…> под роспись.

        23.01.2013г. в адрес УФАС по РА поступило письменное ходатайство (вх.     № 166) от должностного лица Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» о рассмотрении дела об административном правонарушении № 30р от 28.12.2012г. в день составления протокола об административном правонарушении № 30р.

23.01.2013г. уполномоченным должностным лицом УФАС по РА дело об административном правонарушении № 30р от 28.12.2012г. назначено к рассмотрению на 23.01.2013г. в 15.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13 (5 этаж), о чем должностное лицо Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» было уведомлено под роспись.

  Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей  4.3 КоАП не выявлено.

 Обстоятельством, смягчающем административную ответственность, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 4.2, является факт добровольного прекращения  ООО «Полимер-Профиль» допущенного нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.

  Руководствуясь  статьями 2.4, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать, должностное лицо Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» расположенного по адресу: 649100, Республика Алтай, Майминский     р-н, с. Майма, ул. Энергетиков, 3а, являющегося территориально-обособленным подразделением ООО «Полимер-Профиль» ОГРН: 1042201644748, ИНН: 2204017599, юридический адрес: Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 17а, нарушившим часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем определения информационного содержания, а также совершения действий, направленных на  распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг (кредита), в содержании которой отсутствует наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица –  наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество), а именно: «С. Майма, ул. Энергетиков, 3а, тел.: (38822) 264-89, 8-903-074-22-06, 8-962-797-66-66, с. Турочак: 8-923-756-13-02. 145 км. Профнастил, черепица, сайдинг в размер заказчика. Не платите за отходы!!! Кредит», что противоречит требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе»;

  2. Применить к должностному лицу Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение рекламного законодательства в размере четырех тысяч руб. (оплачен) 

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Лицевой счет 04771212170, ОКАТО 84215830000, ИНН 0411073679, КПП 041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код платежа 16111626000016000140, БИК 048405001. Вид платежа: - штраф за нарушение рекламного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» надлежит представить в Управление ФАС по Республике Алтай надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с указанного срока, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №  30р

о назначении административного наказания     

23.01.2013г.                                                                                      г.  Горно-Алтайск,

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович А.Е., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 30р от 28.12.2012г., возбужденного по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении  должностного лица Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» расположенного по адресу: 649100, Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Энергетиков, 3а, являющегося территориально-обособленным подразделением ООО «Полимер-Профиль», юридический адрес: Алтайский край,          г. Бийск, ул. Социалистическая, 17а,

УСТАНОВИЛ:

Дело рассмотрено в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13) в присутствии должностного лица Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль».

Событие административного правонарушения и его квалификация:

28.12.2012г. при рассмотрении дела № 40 от 29.11.2012 г. Комиссия  УФАС по РА по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признала ненадлежащей рекламу:  «С. Майма, ул. Энергетиков, 3а, тел.: (38822) 264-89, 8-903-074-22-06, 8-962-797-66-66, с. Турочак: 8-923-756-13-02. 145 км. Профнастил, черепица, сайдинг в размер заказчика. Не платите за отходы!!! Кредит»,  распространяемую в Республике Алтай на территории Турочакского района по адресам:  с. Турочак, ул. Советская 10,  с. Турочак, ул. Тельмана, 7, с. Артыбаш, ул. Телецкая, 37 и на территории Майминского района по адресу: с. Майма, ул. Катунская, 29 (акты фиксации распространения объектов наружной рекламы №№ 1-3 от 09.08.2012г.).

       В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Таким образом, распространяемая вышеуказанным способом информация является рекламой, так как она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания,  формирование и поддержание интереса к объекту рекламирования (профнастилу, черепице, сайдингу и потребительскому кредиту на приобретение рекламируемых строительных материалов).

В информационном содержании указанной рекламы присутствует слово: «Кредит», которое информируют потребителей рекламы о предоставлении потребительского кредита на приобретаемые товары. 

В соответствии  с  пунктом  2  статьи  4  Федерального  закона  от  26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.  Пункт 6 статьи 4 настоящего Федерального закона к числу финансовых организаций относит кредитные организации.

Кредитной организацией является юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

Таким образом, слово: «Кредит» в информационном содержании вышеуказанной рекламы является рекламой финансовых услуг, на которую распространяются требования Закона «О рекламе» применяемые к рекламе финансовых услуг.

Порядок рекламирования финансовых услуг на территории Российской Федерации определен правовыми нормами, предусмотренными статьей 28 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица –  наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). 

В информационном содержании рассматриваемой рекламы отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовую услугу – кредит, что свидетельствует о несоответствии данной рекламы требованиям части 1  статьи  28  Закона «О рекламе».

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Комиссия признала ненадлежащей рекламу: «С. Майма, ул. Энергетиков, 3а, тел.: (38822) 264-89, 8-903-074-22-06, 8-962-797-66-66, с. Турочак: 8-923-756-13-02. 145 км. Профнастил, черепица, сайдинг в размер заказчика. Не платите за отходы!!! Кредит», распространяемую на территории Турочакского района Республики Алтай по адресам:  с. Турочак, ул. Советская 10,  с. Турочак, ул. Тельмана, 7, с. Артыбаш, ул. Телецкая, 37, и на территории Майминского района Республики Алтай по адресу: с. Майма, ул. Катунская, 29, в части рекламы финансовых услуг, так как она не содержит наименования или имени лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица –  наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество), что  противоречит  требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».

  В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона  «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

       В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе,  рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель-  это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рассматриваемая  реклама содержит товарный знак индивидуализации хозяйствующего субъекта – ООО «Полимер-Профиль», из чего следует, что ее рекламодателем выступает данный хозяйствующий субъект, а именно Общество с ограниченной ответственностью «Полимер-Профиль», юридический адрес: Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 17а.

17.12.2012г. в адрес УФАС по РА поступила информация и копии документов (вх. № 3097), согласно которым, ООО «Полимер-Профиль» имеет филиал Общества, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский р-н, с. Майма, ул. Энергетиков, 3а, положение о котором утверждено общим собранием учредителей ООО «Полимер-Профиль» от 26.02.2007г. Функции директора Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» исполняет <…>, назначенный на должность приказом директора ООО «Полимер-Профиль» № 49 от 03.10.2011г.

В процессе рассмотрения дела № 40 от 29.11.2012г. должностное лицо Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» <…> признало факт нарушения рекламного законодательства в своих действиях, пояснив комиссии, что нарушение части 1 статьи 28 Закона «О рекламе» произошло в процессе производства рекламного макета, который был создан им лично. При этом должностное лицо Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» представило документальные доказательства добровольного устранения допущенного нарушения рекламного законодательства в виде фотоснимков мест распространения вышеуказанной рекламы, в информационное содержание которой, включены наименование финансовых организаций, предоставляющих потребительский кредит.

Согласно приказу от 11.01.2011 № 57, на должностное лицо Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» <…> также возложена ответственность за размещение и распространение рекламы ООО «Полимер-Профиль».

Таким образом, Комиссия установила, что рекламодателем и рекламопроизводителем ненадлежащей рекламы: «С. Майма, ул. Энергетиков, 3а, тел.: (38822) 264-89, 8-903-074-22-06, 8-962-797-66-66, с. Турочак: 8-923-756-13-02. 145 км. Профнастил, черепица, сайдинг в размер заказчика. Не платите за отходы!!! Кредит», распространяемой на территории Турочакского района Республики Алтай по адресам:  с. Турочак, ул. Советская 10,  с. Турочак, ул. Тельмана, 7, с. Артыбаш, ул. Телецкая, 37, и на территории Майминского района Республики Алтай по адресу: с. Майма, ул. Катунская, 29, является Общество с ограниченной ответственностью «Полимер-Профиль», юридический адрес: Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 17а, в лице Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль», расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Энергетиков, 3а, а ее рекламораспространителями являются владельцы объектов недвижимости, расположенных по вышеуказанным адресам, к которым прикреплена рассматриваемая реклама. Комиссией также было установлено, что фактически нарушение рекламного законодательства в данном случае было допущено  по вине должностного лица ООО «Полимер-Профиль» Майминского филиала Общества <…>, ответственного за размещение и распространение рекламы ООО «Полимер-Профиль».

Частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе» возложена ответственность на рекламодателя за нарушение части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.  

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 Согласно статье 2.4 КоАП РФ  под  должностным лицом следует понимать, в том числе руководителей и других работников юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

       Таким образом, действия должностного лица Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль», связанные с рекламированием финансовых услуг с нарушением требований части 1 статьи 28 Закона «О рекламе», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о  рекламе.

На совершение административного правонарушения должностным лицом Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» указывают следующие документы:

- акты фиксации распространения объектов наружной рекламы  №№ 1-3 от 09.08.2012г., № 4 от 15.11.2012г.);

- приказ директора ООО «Полимер-Профиль» от 11.10.2011 № 57 о назначении ответственного за размещение  и распространение рекламы предприятия;

       - пояснения <…>, данные им 28.12.2012г. в процессе  рассмотрении дела № 40 от 29.11.2012 г.

Лицо, совершившее административное правонарушение: должностное лицо Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль».

  Событие административного правонарушения: нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в определении информационного содержания, а также совершении действий, направленных на  распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг (кредита), в содержании которой отсутствует наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица –  наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество), а именно: «С. Майма, ул. Энергетиков, 3а, тел.: (38822) 264-89, 8-903-074-22-06, 8-962-797-66-66, с. Турочак: 8-923-756-13-02. 145 км. Профнастил, черепица, сайдинг в размер заказчика. Не платите за отходы!!! Кредит», что противоречит требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».

       Место совершения административного правонарушения: 649100, Майминский район, с. Майма, ул. Энергетиков, 3а (место нахождения Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль», где должностным лицом Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль»  <…> был определен объект рекламирования и информационное содержание рекламы  финансовых услуг (кредита) с нарушением требований части 1 статьи 28 Закона «О рекламе»).

  Время совершения административного правонарушения: с  09.08.2012г. (дата выявления УФАС по РА факта распространения ненадлежащей рекламы ООО «Полимер-Профиль» с нарушением требований части 1 статьи 28 Закона «О рекламе») по 17.12.2012г. (дата предоставления ООО «Полимер-Профиль» в УФАС по РА документальных доказательств добровольного прекращения нарушения рекламного законодательства Российской Федерации (вх. № 3097)).      

  Вступая в общественные отношения, связанные с рекламированием деятельности ООО «Полимер-Профиль», <…> Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль», должен был знать о нормах рекламного законодательства Российской Федерации, включающих требования по распространению рекламы финансовых услуг, и имел возможность соблюдать установленные законом требования. Однако должностным лицом Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль», не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению рекламного законодательства Российской Федерации.

  Таким образом,  установлена вина должностного лица Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» в нарушении части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, выразившемся в определении информационного содержания, а также совершении действий, направленных на  распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг (кредита), в содержании которой отсутствует наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица –  наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество), что противоречит требованиям части 1  статьи  28  Закона «О рекламе».

       По данному факту 28.12.2012г. должностным лицом УФАС по РА было вынесено определение № 30р о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» и проведении административного расследования.

        23.01.2013г. по окончании административного расследования состоялась процедура составления  и подписания протокола № 30р об административном правонарушении в присутствии должностного лица Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль», копия которого была вручена <…> под роспись.

        23.01.2013г. в адрес УФАС по РА поступило письменное ходатайство (вх.     № 166) от должностного лица Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» о рассмотрении дела об административном правонарушении № 30р от 28.12.2012г. в день составления протокола об административном правонарушении № 30р.

23.01.2013г. уполномоченным должностным лицом УФАС по РА дело об административном правонарушении № 30р от 28.12.2012г. назначено к рассмотрению на 23.01.2013г. в 15.00 часов по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13 (5 этаж), о чем должностное лицо Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» было уведомлено под роспись.

  Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей  4.3 КоАП не выявлено.

 Обстоятельством, смягчающем административную ответственность, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 4.2, является факт добровольного прекращения  ООО «Полимер-Профиль» допущенного нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.

  Руководствуясь  статьями 2.4, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать, должностное лицо Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» расположенного по адресу: 649100, Республика Алтай, Майминский     р-н, с. Майма, ул. Энергетиков, 3а, являющегося территориально-обособленным подразделением ООО «Полимер-Профиль» ОГРН: 1042201644748, ИНН: 2204017599, юридический адрес: Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 17а, нарушившим часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем определения информационного содержания, а также совершения действий, направленных на  распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг (кредита), в содержании которой отсутствует наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица –  наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество), а именно: «С. Майма, ул. Энергетиков, 3а, тел.: (38822) 264-89, 8-903-074-22-06, 8-962-797-66-66, с. Турочак: 8-923-756-13-02. 145 км. Профнастил, черепица, сайдинг в размер заказчика. Не платите за отходы!!! Кредит», что противоречит требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе»;

  2. Применить к должностному лицу Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение рекламного законодательства в размере четырех тысяч руб. (оплачен) 

3. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Лицевой счет 04771212170, ОКАТО 84215830000, ИНН 0411073679, КПП 041101001 УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код платежа 16111626000016000140, БИК 048405001. Вид платежа: - штраф за нарушение рекламного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» надлежит представить в Управление ФАС по Республике Алтай надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с указанного срока, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление с отметкой о его неуплате в течение трех суток направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 30р [format] => [safe_value] => 30р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать, должностное лицо Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» расположенного по адресу: 649100, Республика Алтай, Майминский     р-н, с. Майма, ул. Энергетиков, 3а, являющегося территориально-обособленным подразделением ООО «Полимер-Профиль» ОГРН: 1042201644748, ИНН: 2204017599, юридический адрес: Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 17а, нарушившим часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать, должностное лицо Майминского филиала ООО «Полимер-Профиль» расположенного по адресу: 649100, Республика Алтай, Майминский     р-н, с. Майма, ул. Энергетиков, 3а, являющегося территориально-обособленным подразделением ООО «Полимер-Профиль» ОГРН: 1042201644748, ИНН: 2204017599, юридический адрес: Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 17а, нарушившим часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-24 03:29:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-23 03:29:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1378870410 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )