Решение по делу № 70-К/13 в отношении Администрации МО «Майминское сельское поселение»

stdClass Object ( [vid] => 9574 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 70-К/13 в отношении Администрации МО «Майминское сельское поселение» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9573 [type] => solution [language] => ru [created] => 1378723329 [changed] => 1378723329 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1378723329 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 70-К/13

о нарушении  законодательства о размещении заказов

«03» сентября   2013 года                                                                г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии  представителей: заявителя ООО «ФундаментСпецПроект», заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение»,  рассмотрев  жалобу ООО «ФундаментСпецПроект»  на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории  у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской»  (№ 0177300010513000015),

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России  27.08.2013г. обратилось ООО «ФундаментСпецПроект» (649100, Республика Алтай, Майминский район, с.Майма ул.Ленина,5) с жалобой на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории  у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015).

Заявитель считает, что общество не имело реальной возможности подать заявку на участие в обжалуемом аукционе в течение установленных сроков приема заявок (с 16.08.2013г. по 20.08.2013г.).

Не согласившись с доводами, изложенными в жалобе, Администрацией МО «Майминское сельское поселение» 30.08.2013г. представлено возражение, согласно которому  заказчик  считает доводы  заявителя  несостоятельными и  несоответствующими действительности.

Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей  сторон, полагает, что доводы жалобы являются  необоснованными по следующим основаниям:

         Администрацией МО «Майминское сельское поселение» на официальном сайте РФ 03.07.2013г.  размещено  извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории  у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015).

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 29.07.2013г. поступили 6 аукционных заявок, в том числе ООО «ФундаментСпецПроект».

14.08.2013г. аукционная комиссия заказчика Администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» во исполнение предписания УФАС по РА о прекращении нарушений законодательства о размещении заказов от 08.08.2013г. по делам  № 62-К/13 и № 64-К/13  отменила  протокол рассмотрения первых частей заявок № 0177300010513000015 от 29.07.2013г., установила дату проведения открытого аукциона – 26.08.2013г.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 20.08.2013г. поступили 2 аукционные заявки (ООО «КузбассИнвестСтрой», ЗАО «Дорожник»).

Согласно части 2 статьи 41.8 Федерального  закона  № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  участие в открытом аукционе в электронной форме возможно при наличии на счете участника размещения заказа, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с ч. 11 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, предусмотренный документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно части 14 статьи 41.3 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на счете такого участника для проведения операций по обеспечению его участия в открытых аукционах в электронной форме и в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с частью 11 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

Из  представленных в УФАС по РА скриншотов с личного кабинета ООО «ФундаментСпецПроект»  следует, что 29.07.2013г. в 15:25 (по московскому времени) от оператора электронной торговой площадки ООО «РТС-Тендер» поступило уведомление о прекращении блокирования денежных средств участника.

Следовательно, участник размещения имеет право самостоятельно распоряжаться собственными денежными средствами, которые находятся на его счете.

Из скриншотов с личного кабинета заявителя  следует, что  от оператора электронной торговой площадки ООО «РТС-Тендер» 16.08.2013г. в 12:03 (по московскому времени) поступило уведомление «Вам необходимо в течении 4 дней внести денежные средства для обеспечения заявки на участие в данном аукционе.  В случае отсутствия необходимых денежных средств на момент начала рассмотрения заказчиком заявок, ваша заявка будет отклонена».

Следовательно, общество имело реальную возможности подать заявку на участие в обжалуемом аукционе в течении установленных сроков приема заявок (с 16.08.2013г.  по 19.08.2013г.), но при этом не сделало попытку подать заявку.

Заявителем в жалобе не указаны нормы закона, которые нарушил заказчик при установлении сроков подачи заявок.

Таким образом, Комиссией УФАС по РА в действиях заказчика и аукционной комиссии заказчика  Администрации МО «Майминское сельское поселение» не установлены нарушения норм Закона о размещении заказов.

Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные сторонами  обстоятельства, изучив представленные документы,   руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и  частью 6 статьи  60 Федерального  закона  № 94-ФЗ от 21.07.2005г.  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

 Признать жалобу ООО «ФундаментСпецПроект»  на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории  у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской»    (№ 0177300010513000015) необоснованной.  

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 70-К/13

о нарушении  законодательства о размещении заказов

«03» сентября   2013 года                                                                г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии  представителей: заявителя ООО «ФундаментСпецПроект», заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение»,  рассмотрев  жалобу ООО «ФундаментСпецПроект»  на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории  у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской»  (№ 0177300010513000015),

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России  27.08.2013г. обратилось ООО «ФундаментСпецПроект» (649100, Республика Алтай, Майминский район, с.Майма ул.Ленина,5) с жалобой на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории  у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015).

Заявитель считает, что общество не имело реальной возможности подать заявку на участие в обжалуемом аукционе в течение установленных сроков приема заявок (с 16.08.2013г. по 20.08.2013г.).

Не согласившись с доводами, изложенными в жалобе, Администрацией МО «Майминское сельское поселение» 30.08.2013г. представлено возражение, согласно которому  заказчик  считает доводы  заявителя  несостоятельными и  несоответствующими действительности.

Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей  сторон, полагает, что доводы жалобы являются  необоснованными по следующим основаниям:

         Администрацией МО «Майминское сельское поселение» на официальном сайте РФ 03.07.2013г.  размещено  извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории  у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской» (№ 0177300010513000015).

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 29.07.2013г. поступили 6 аукционных заявок, в том числе ООО «ФундаментСпецПроект».

14.08.2013г. аукционная комиссия заказчика Администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение» во исполнение предписания УФАС по РА о прекращении нарушений законодательства о размещении заказов от 08.08.2013г. по делам  № 62-К/13 и № 64-К/13  отменила  протокол рассмотрения первых частей заявок № 0177300010513000015 от 29.07.2013г., установила дату проведения открытого аукциона – 26.08.2013г.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 20.08.2013г. поступили 2 аукционные заявки (ООО «КузбассИнвестСтрой», ЗАО «Дорожник»).

Согласно части 2 статьи 41.8 Федерального  закона  № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  участие в открытом аукционе в электронной форме возможно при наличии на счете участника размещения заказа, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с ч. 11 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, предусмотренный документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно части 14 статьи 41.3 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на счете такого участника для проведения операций по обеспечению его участия в открытых аукционах в электронной форме и в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в соответствии с частью 11 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

Из  представленных в УФАС по РА скриншотов с личного кабинета ООО «ФундаментСпецПроект»  следует, что 29.07.2013г. в 15:25 (по московскому времени) от оператора электронной торговой площадки ООО «РТС-Тендер» поступило уведомление о прекращении блокирования денежных средств участника.

Следовательно, участник размещения имеет право самостоятельно распоряжаться собственными денежными средствами, которые находятся на его счете.

Из скриншотов с личного кабинета заявителя  следует, что  от оператора электронной торговой площадки ООО «РТС-Тендер» 16.08.2013г. в 12:03 (по московскому времени) поступило уведомление «Вам необходимо в течении 4 дней внести денежные средства для обеспечения заявки на участие в данном аукционе.  В случае отсутствия необходимых денежных средств на момент начала рассмотрения заказчиком заявок, ваша заявка будет отклонена».

Следовательно, общество имело реальную возможности подать заявку на участие в обжалуемом аукционе в течении установленных сроков приема заявок (с 16.08.2013г.  по 19.08.2013г.), но при этом не сделало попытку подать заявку.

Заявителем в жалобе не указаны нормы закона, которые нарушил заказчик при установлении сроков подачи заявок.

Таким образом, Комиссией УФАС по РА в действиях заказчика и аукционной комиссии заказчика  Администрации МО «Майминское сельское поселение» не установлены нарушения норм Закона о размещении заказов.

Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные сторонами  обстоятельства, изучив представленные документы,   руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и  частью 6 статьи  60 Федерального  закона  № 94-ФЗ от 21.07.2005г.  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

 Признать жалобу ООО «ФундаментСпецПроект»  на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории  у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской»    (№ 0177300010513000015) необоснованной.  

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 70-К/13 [format] => [safe_value] => 70-К/13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать жалобу ООО «ФундаментСпецПроект»  на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории  у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской»    (№ 0177300010513000015) необоснованной.  

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать жалобу ООО «ФундаментСпецПроект»  на действия заказчика и аукционной комиссии заказчика Администрации МО «Майминское сельское поселение» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Инженерная защита территории  у с. Майма Республики Алтай. 1-й пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р. Катунь вдоль ул. Советской»    (№ 0177300010513000015) необоснованной.  

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-04 10:40:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-03 10:40:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1378723329 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )