Постановление по делу № 8а в отношении должностного лица СПК «Абайский»

stdClass Object ( [vid] => 9397 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу № 8а в отношении должностного лица СПК «Абайский» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9396 [type] => solution [language] => ru [created] => 1373430456 [changed] => 1373430553 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1373430553 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 8а

о назначении административного наказания

06.05.2013 года                                                                                                  г. Горно-Алтайск

ул. Улагашева, 13

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович Анастасия Евгеньевна, рассмотрев протокол № 8а от 22.04.2013г. и материалы дела об административном правонарушении № 8а, возбужденного в отношении должностного лица СПК «Абайский».

УСТАНОВИЛ:

Административное дело рассматривается в присутствии представителя должностного лица СПК «Абайский».

Во исполнение поручения представителя Правительства РФ (пункт 2, 3 раздела 1 протокола от 03.04.2012г. № 14) УФАС по РА была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Гермес» (649490, Республика Алтай, Усть-Коксинский район, с. Усть-Кокса, ул. Советская, 5) на предмет соблюдения требований статей 9, 13, 14 Федерального закона  от 28.12.2009 № 381–ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее-Закон о торговле).

В ходе проверки Инспекцией УФАС по РА проанализированы 15 договоров поставки, заключенных ООО «Гермес» с поставщиками продукции, в том числе договор поставки от 23.01.2013г. б/н, заключенный с СПК «Абайский».  

В договоре поставки от 23.01.2013г. б/н, заключенном ООО «Гермес» с СПК «Абайский», установлено нарушение пункта 1 части 7 статьи 9 Закона о торговле. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 9 Закона о торговле  в случае, если между хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, заключается договор поставки продовольственных товаров с условием оплаты таких товаров через определенное время после их передачи хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, срок оплаты таких товаров для установления данным договором определяется по следующим правилам: продовольственные товары, на которые срок годности установлен менее чем десять дней, подлежат оплате в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность.

        В соответствии с пунктом 4.1 договора поставки от 23.01.2013г. б/н, заключенного ООО «Гермес» с СПК «Абайский», расчеты за товар производятся в течение 30 календарных дней от даты поставки товара.

Согласно товарной накладной № 66 от 27.02.2013г. СПК «Абайский» поставило ООО «Гермес» кисломолочную продукцию, в том числе молоко 3,2 % пюр-пак (1 литр) в количестве 60 штук на сумму 1800 руб.

СПК «Абайский» предъявило ООО «Гермес» к оплате счет-фактуру № 66 от 27.02.2013г. за кисломолочную продукцию, в том числе за молоко 3,2 % пюр-пак (1 литр) в количестве 60 штук  на сумму 1800 руб.

Согласно Сертификату соответствия  № С-RU.АЮ65, В.00185 от 05.06.2012г. продукция «Молоко питьевое, пастеризованное из натурального молока, из нормализованного молока» ГОСТ Р 52090-2003 соответствует Техническому регламенту на молоко и молочную продукцию. Изготовителем продукции обозначен СПК «Абайский».

        В соответствии с пунктом 8.2  Технических условий к ГОСТу Р 52090-2003, утвержденных постановлением Госстандарта России от 30.06.2003г. № 219-ст, условия хранения и сроки годности продукта устанавливает изготовитель.

        Согласно информации, указанной на пачке «Молоко питьевое пастеризованное 3,2%  1 литр», изготовителем продукции является СПК «Абайский»,  продукт произведен в 07-00ч. 27.02.2013г. и годен до 21-00ч. 04.03.2013г., т.е. срок годности продукции составляет 5 суток.

Следовательно, в пункте 4.1 договора поставки от 23.01.2013г. б/н, заключенного ООО «Гермес» с СПК «Абайский», установлены сроки оплаты без учета сроков годности товаров.

По итогам проверки составлен Акт проверки № 7 от 12.03.2013г.

Пояснением от 22.04.2013г. представитель должностного лица СПК «Абайский» по доверенности от 19.04.2013г.  подтверждает, что ООО «Гермес» приобретало у СПК «Абайский» кисломолочные продукты сроком годности от 5 до 14 календарных дней, что подтверждается сертификатами соответствия, заключениями. ООО «Гермес» приобретало продукцию на сумму, не превышающую 1000 рублей в день, расчет за продукцию  производился сразу же при передаче продукции. 23 января 2013г. СПК «Абайский» направило в ООО «Гермес» проект договора (в 2 экземплярах) для подписания и возврата второго экземпляра, но второй экземпляр ООО «Гермес» не возвратило, в связи с чем подтвердить наличие заключенного договора поставки СПК «Абайский» с ООО «Гермес» не представляется возможным.  СПК «Абайский» в срок до 06.05.2013г.  обязуется исправить выявленное нарушение и внести в пункт 4.2 договора поставки изменения в соответствии с  пунктом 1 части 7 статьи 9 Закона о торговле.

Представитель должностного лица СПК «Абайский» по доверенности от 19.04.2013г. просит не выносить административный штраф, а ограничиться предупреждением.

06.05.2013г. СПК «Абайский» в адрес УФАС по РА представило договор поставки от 23.04.2013г., заключенный с ООО «Гермес».

Пункт 4.2 договора предусматривает, что расчеты за товар производятся: в течение 10 рабочих дней от даты поставки товара, за продукцию, имеющую срок годности менее 10 календарных дней; в течение 30 календарных дней от даты поставки товара, за продукцию, имеющую срок годности от 10 до 30 календарных дней включительно.

Следовательно, в пункте 4.2 договора поставки от 23.04.2013г., заключенного между СПК «Абайский» и ООО «Гермес», изменены сроки оплаты по договорам поставки в зависимости от сроков годности товаров.

        Однако, часть 3 статьи 14.42 КоАП РФ не предусматривает административное наказание в виде предупреждения.

        Согласно части 1 статьи 442 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор поставки, заключенный ООО «Гермес» с СПК «Абайский» от 23.01.2013г., был заключен после вступления в силу Закона о торговле, не соответствуют установленным требованиям Закона о торговле. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что должностным лицом СПК «Абайский» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных требований, а равно обстоятельств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для выполнения СПК «Абайский» возложенных на него публичных обязанностей не установлено.

Отсутствие у СПК «Абайский» второго экземпляра договора поставки,  не помешало СПК «Абайский» производить поставку продукции ООО «Гермес» и принимать плату за поставленную продукцию, что подтверждается материалами проверки.

За нарушение пункта 1 части 7 статьи 9 Закона о торговле предусмотрена административная ответственность по части 3 статье 14.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – установление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и (или) хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, в договоре поставки продовольственных товаров сроков оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до пяти миллионов рублей.

         Часть 3 статьи 14.42 КоАП РФ предусматривает административную ответственность одновременно для хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность и хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставку продовольственных товаров.

Решением Общего собрания СПК «Абайский» №2 от 13.03.2012г. <…> назначен председателем правления СПК «Абайский».

В связи с чем, административной ответственности подлежат стороны договора поставки от 23.01.2013г. б/н, а именно ООО «Гермес» и СПК «Абайский».

На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Вышеуказанный договор со стороны СПК «Абайский» был подписан должностным лицом СПК «Абайский».

Приказом СПК «Абайский» от 02.03.2012г. № 12-к <…> назначен председателем правления СПК «Абайский».

Таким образом, в действиях должностного лица СПК «Абайский» образуется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.42 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.

Лицо, совершившее  административное правонарушение - должностное лицо СПК «Абайский» <…>.

        Событие административного правонарушения: установление хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставку продовольственных товаров, в договоре поставки продовольственных товаров сроков оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные федеральным законом, а именно  установление должностным лицом СПК «Абайский» в договоре поставки от 23.01.2013г. б/н, заключенном с ООО «Гермес», условий об оплате продукции покупателем с нарушением требований пункта 1  части 7 статьи 9 Закона о торговле.

       Место совершения правонарушения: Республика Алтай, Усть-Коксинский район, с. Талда, ул. Центральная, 40 (административное здание – офис СПК «Абайский»).

       Время совершения правонарушения: 23.01.2013г. - дата заключения договора поставки с ООО «Гермес» (административное правонарушение длящееся, выявлено УФАС по РА  по итогам внеплановой выездной проверки 12.03.2013г.).

       Статья КоАП РФ 14.42 Нарушение установленных федеральным законом требований к условиям заключения договора поставки продовольственных товаров при осуществлении торговой деятельности.

часть 3 - Установление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и (или) хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, в договоре поставки продовольственных товаров сроков оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до пяти миллионов рублей.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Составы административных правонарушений, указанные в ст. 14.42 КоАП РФ, не предусматривают материально-правовых последствий содеянного как обязательной составляющей объективной стороны правонарушения и считаются законченными правонарушениями независимо от наступления вредных последствий. Для оценки действий лица, привлекаемого к административной ответственности, на предмет наличия признаков формального состава эти последствия не имеют правового значения.

Поскольку целью Закона о торговле является обеспечение единства экономического пространства в Российской Федерации путем установления требований к организации и осуществлению торговой деятельности, вменяемое должностному лицу правонарушение не является малозначительным.

Неисполнение должностным лицом СПК «Абайский» <…> требований Закона о торговле свидетельствует, о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере торговли, поэтому данное правонарушение не может расцениваться как малозначительное.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в  соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ является добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей  4.3 КоАП РФ не выявлено.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие смягчающих вину обстоятельств, и руководствуясь статьями 2.1,  2.4, 3.5, 4.1, 14.42, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1) Признать в действиях должностного лица СПК «Абайский» <…> состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.42  КоАП РФ, выразившегося в установлении хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставку продовольственных товаров, в договоре поставки продовольственных товаров сроков оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные федеральным законом, а именно  установление должностным лицом СПК «Абайский» в договоре поставки от 23.01.2013г. б/н, заключенном с ООО «Гермес», условий об оплате продукции покупателем с нарушением требований пункта 1  части 7 статьи 9 Федерального закона  от 28.12.2009 № 381–ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

        2) Применить меру ответственности к должностному лицу СПК «Абайский» <…> в виде  административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.42 КоАП, в размере_____________рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Штраф должен  быть перечислен  по платежным реквизитам: ОКАТО 84240865000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 161 116 02010 01 6000 140, лицевой счет 04771212170, БИК 048405001.  Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (часть 4 статьи 32.2 КоАП РФ).

 По истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ постановление  направляется должностным лицом, вынесшим постановление,  в Службу судебных приставов для  принудительного исполнения.

 В соответствии со статьями  30.1 и 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в  судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

  Согласно части 1 статьи  20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного штрафа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 8а

о назначении административного наказания

06.05.2013 года                                                                                                  г. Горно-Алтайск

ул. Улагашева, 13

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович Анастасия Евгеньевна, рассмотрев протокол № 8а от 22.04.2013г. и материалы дела об административном правонарушении № 8а, возбужденного в отношении должностного лица СПК «Абайский».

УСТАНОВИЛ:

Административное дело рассматривается в присутствии представителя должностного лица СПК «Абайский».

Во исполнение поручения представителя Правительства РФ (пункт 2, 3 раздела 1 протокола от 03.04.2012г. № 14) УФАС по РА была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Гермес» (649490, Республика Алтай, Усть-Коксинский район, с. Усть-Кокса, ул. Советская, 5) на предмет соблюдения требований статей 9, 13, 14 Федерального закона  от 28.12.2009 № 381–ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее-Закон о торговле).

В ходе проверки Инспекцией УФАС по РА проанализированы 15 договоров поставки, заключенных ООО «Гермес» с поставщиками продукции, в том числе договор поставки от 23.01.2013г. б/н, заключенный с СПК «Абайский».  

В договоре поставки от 23.01.2013г. б/н, заключенном ООО «Гермес» с СПК «Абайский», установлено нарушение пункта 1 части 7 статьи 9 Закона о торговле. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 9 Закона о торговле  в случае, если между хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, заключается договор поставки продовольственных товаров с условием оплаты таких товаров через определенное время после их передачи хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, срок оплаты таких товаров для установления данным договором определяется по следующим правилам: продовольственные товары, на которые срок годности установлен менее чем десять дней, подлежат оплате в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность.

        В соответствии с пунктом 4.1 договора поставки от 23.01.2013г. б/н, заключенного ООО «Гермес» с СПК «Абайский», расчеты за товар производятся в течение 30 календарных дней от даты поставки товара.

Согласно товарной накладной № 66 от 27.02.2013г. СПК «Абайский» поставило ООО «Гермес» кисломолочную продукцию, в том числе молоко 3,2 % пюр-пак (1 литр) в количестве 60 штук на сумму 1800 руб.

СПК «Абайский» предъявило ООО «Гермес» к оплате счет-фактуру № 66 от 27.02.2013г. за кисломолочную продукцию, в том числе за молоко 3,2 % пюр-пак (1 литр) в количестве 60 штук  на сумму 1800 руб.

Согласно Сертификату соответствия  № С-RU.АЮ65, В.00185 от 05.06.2012г. продукция «Молоко питьевое, пастеризованное из натурального молока, из нормализованного молока» ГОСТ Р 52090-2003 соответствует Техническому регламенту на молоко и молочную продукцию. Изготовителем продукции обозначен СПК «Абайский».

        В соответствии с пунктом 8.2  Технических условий к ГОСТу Р 52090-2003, утвержденных постановлением Госстандарта России от 30.06.2003г. № 219-ст, условия хранения и сроки годности продукта устанавливает изготовитель.

        Согласно информации, указанной на пачке «Молоко питьевое пастеризованное 3,2%  1 литр», изготовителем продукции является СПК «Абайский»,  продукт произведен в 07-00ч. 27.02.2013г. и годен до 21-00ч. 04.03.2013г., т.е. срок годности продукции составляет 5 суток.

Следовательно, в пункте 4.1 договора поставки от 23.01.2013г. б/н, заключенного ООО «Гермес» с СПК «Абайский», установлены сроки оплаты без учета сроков годности товаров.

По итогам проверки составлен Акт проверки № 7 от 12.03.2013г.

Пояснением от 22.04.2013г. представитель должностного лица СПК «Абайский» по доверенности от 19.04.2013г.  подтверждает, что ООО «Гермес» приобретало у СПК «Абайский» кисломолочные продукты сроком годности от 5 до 14 календарных дней, что подтверждается сертификатами соответствия, заключениями. ООО «Гермес» приобретало продукцию на сумму, не превышающую 1000 рублей в день, расчет за продукцию  производился сразу же при передаче продукции. 23 января 2013г. СПК «Абайский» направило в ООО «Гермес» проект договора (в 2 экземплярах) для подписания и возврата второго экземпляра, но второй экземпляр ООО «Гермес» не возвратило, в связи с чем подтвердить наличие заключенного договора поставки СПК «Абайский» с ООО «Гермес» не представляется возможным.  СПК «Абайский» в срок до 06.05.2013г.  обязуется исправить выявленное нарушение и внести в пункт 4.2 договора поставки изменения в соответствии с  пунктом 1 части 7 статьи 9 Закона о торговле.

Представитель должностного лица СПК «Абайский» по доверенности от 19.04.2013г. просит не выносить административный штраф, а ограничиться предупреждением.

06.05.2013г. СПК «Абайский» в адрес УФАС по РА представило договор поставки от 23.04.2013г., заключенный с ООО «Гермес».

Пункт 4.2 договора предусматривает, что расчеты за товар производятся: в течение 10 рабочих дней от даты поставки товара, за продукцию, имеющую срок годности менее 10 календарных дней; в течение 30 календарных дней от даты поставки товара, за продукцию, имеющую срок годности от 10 до 30 календарных дней включительно.

Следовательно, в пункте 4.2 договора поставки от 23.04.2013г., заключенного между СПК «Абайский» и ООО «Гермес», изменены сроки оплаты по договорам поставки в зависимости от сроков годности товаров.

        Однако, часть 3 статьи 14.42 КоАП РФ не предусматривает административное наказание в виде предупреждения.

        Согласно части 1 статьи 442 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор поставки, заключенный ООО «Гермес» с СПК «Абайский» от 23.01.2013г., был заключен после вступления в силу Закона о торговле, не соответствуют установленным требованиям Закона о торговле. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что должностным лицом СПК «Абайский» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных требований, а равно обстоятельств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для выполнения СПК «Абайский» возложенных на него публичных обязанностей не установлено.

Отсутствие у СПК «Абайский» второго экземпляра договора поставки,  не помешало СПК «Абайский» производить поставку продукции ООО «Гермес» и принимать плату за поставленную продукцию, что подтверждается материалами проверки.

За нарушение пункта 1 части 7 статьи 9 Закона о торговле предусмотрена административная ответственность по части 3 статье 14.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – установление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и (или) хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, в договоре поставки продовольственных товаров сроков оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до пяти миллионов рублей.

         Часть 3 статьи 14.42 КоАП РФ предусматривает административную ответственность одновременно для хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность и хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставку продовольственных товаров.

Решением Общего собрания СПК «Абайский» №2 от 13.03.2012г. <…> назначен председателем правления СПК «Абайский».

В связи с чем, административной ответственности подлежат стороны договора поставки от 23.01.2013г. б/н, а именно ООО «Гермес» и СПК «Абайский».

На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Вышеуказанный договор со стороны СПК «Абайский» был подписан должностным лицом СПК «Абайский».

Приказом СПК «Абайский» от 02.03.2012г. № 12-к <…> назначен председателем правления СПК «Абайский».

Таким образом, в действиях должностного лица СПК «Абайский» образуется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.42 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.

Лицо, совершившее  административное правонарушение - должностное лицо СПК «Абайский» <…>.

        Событие административного правонарушения: установление хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставку продовольственных товаров, в договоре поставки продовольственных товаров сроков оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные федеральным законом, а именно  установление должностным лицом СПК «Абайский» в договоре поставки от 23.01.2013г. б/н, заключенном с ООО «Гермес», условий об оплате продукции покупателем с нарушением требований пункта 1  части 7 статьи 9 Закона о торговле.

       Место совершения правонарушения: Республика Алтай, Усть-Коксинский район, с. Талда, ул. Центральная, 40 (административное здание – офис СПК «Абайский»).

       Время совершения правонарушения: 23.01.2013г. - дата заключения договора поставки с ООО «Гермес» (административное правонарушение длящееся, выявлено УФАС по РА  по итогам внеплановой выездной проверки 12.03.2013г.).

       Статья КоАП РФ 14.42 Нарушение установленных федеральным законом требований к условиям заключения договора поставки продовольственных товаров при осуществлении торговой деятельности.

часть 3 - Установление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и (или) хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, в договоре поставки продовольственных товаров сроков оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до пяти миллионов рублей.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Составы административных правонарушений, указанные в ст. 14.42 КоАП РФ, не предусматривают материально-правовых последствий содеянного как обязательной составляющей объективной стороны правонарушения и считаются законченными правонарушениями независимо от наступления вредных последствий. Для оценки действий лица, привлекаемого к административной ответственности, на предмет наличия признаков формального состава эти последствия не имеют правового значения.

Поскольку целью Закона о торговле является обеспечение единства экономического пространства в Российской Федерации путем установления требований к организации и осуществлению торговой деятельности, вменяемое должностному лицу правонарушение не является малозначительным.

Неисполнение должностным лицом СПК «Абайский» <…> требований Закона о торговле свидетельствует, о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере торговли, поэтому данное правонарушение не может расцениваться как малозначительное.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в  соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ является добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей  4.3 КоАП РФ не выявлено.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие смягчающих вину обстоятельств, и руководствуясь статьями 2.1,  2.4, 3.5, 4.1, 14.42, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1) Признать в действиях должностного лица СПК «Абайский» <…> состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.42  КоАП РФ, выразившегося в установлении хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставку продовольственных товаров, в договоре поставки продовольственных товаров сроков оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные федеральным законом, а именно  установление должностным лицом СПК «Абайский» в договоре поставки от 23.01.2013г. б/н, заключенном с ООО «Гермес», условий об оплате продукции покупателем с нарушением требований пункта 1  части 7 статьи 9 Федерального закона  от 28.12.2009 № 381–ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

        2) Применить меру ответственности к должностному лицу СПК «Абайский» <…> в виде  административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.42 КоАП, в размере_____________рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Штраф должен  быть перечислен  по платежным реквизитам: ОКАТО 84240865000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 161 116 02010 01 6000 140, лицевой счет 04771212170, БИК 048405001.  Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (часть 4 статьи 32.2 КоАП РФ).

 По истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ постановление  направляется должностным лицом, вынесшим постановление,  в Службу судебных приставов для  принудительного исполнения.

 В соответствии со статьями  30.1 и 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в  судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

  Согласно части 1 статьи  20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного штрафа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 8а [format] => [safe_value] => 8а ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать в действиях должностного лица СПК «Абайский» <…> состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.42  КоАП РФ

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать в действиях должностного лица СПК «Абайский» <…> состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.42  КоАП РФ

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-07 08:08:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-06 04:25:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1373430456 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )