Постановление № 1а в отношении должностного лица ООО УК «Управдом»

stdClass Object ( [vid] => 8949 [uid] => 5 [title] => Постановление № 1а в отношении должностного лица ООО УК «Управдом» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8948 [type] => solution [language] => ru [created] => 1360746825 [changed] => 1368703751 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368703751 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1а

о назначении административного наказания

 

07.02.2013 года                                                                                г. Горно-Алтайск

                                                                                                                                                                                   ул. Улагашева, 13

 Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович Анастасия Евгеньевна, рассмотрев протокол № 1а от 25.01.2013г. и материалы дела об административном правонарушении от 16.01.2013г. № 1а, возбужденного в отношении должностного лица ООО Управляющая компания «Управдом»,

УСТАНОВИЛ:

Административное дело рассматривается в присутствии должностного лица, ООО УК «Управдом» в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (649000, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13).

При рассмотрении материалов дела № 36 от 30.11.2012г., возбужденного по заявлению собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 5/1, Комиссией УФАС по РА выявлены нарушения ООО УК «Управдом» пункта 10  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО УК «Управдом» является хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на локальном рынке услуг по управлению многоквартирным домом в границах многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 5/1, и на его деятельность распространяются запреты, установленные статьей 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Комиссией УФАС по РА в действиях ООО УК «Управдом» установлено нарушение пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с ущемлением интересов собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 5/1, а именно в предъявлении собственникам помещений вышеуказанного многоквартирного дома платы за электроэнергию, за водоотведение за июнь, август 2012г., рассчитанной с нарушением постановлений Комитета по тарифам Республики Алтай от  29.12.2011г. № 30/44 (в ред. постановления от 04.05.2012г. № 5/2) «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Республики Алтай» и от 05.12.2011г. № 25/12 (в ред. постановления от 20.01.201 2г. №1/5) «Об утверждении тарифов на услуги холодного водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, оказываемых ОАО «Водоканал» г. Горно-Алтайск, на 2012 год», также не указании в счет-квитанциях об оплате за июнь-август 2012г. тарифов за электроэнергию, холодное водоснабжение, что является нарушением порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

        Решением Комиссии УФАС по РА № 36 от 29.12.2012г. ООО УК «Управдом» признано нарушившим требования пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

За данное нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса.

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с ходатайством от 11.01.2013г. директор ООО УК «Управдом» признает выявленный факт нарушения и просит привлечь к административной ответственности должностное лицо ООО УК «Управдом», т.к. ООО УК «Управдом», как новая организация первоначально работает в убыток и не получает должной прибыли и при привлечении юридического лица к административной ответственности, сумма штрафа существенно нарушит работу общества, либо применить статью 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с Уставом ООО УК «Управдом», утвержденным решением общего собрания участников общества от 12.03.2012г. № 1, единоличным исполнительным органом Общества является директор, который избирается Общим собранием участников Общества сроком на 3 года.

       Таким образом, в действиях должностного лица ООО УК «Управдом» образуется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.  

Лицо, совершившее  административное правонарушение - должностное лицо ООО УК «Управдом» «…».

        Событие административного правонарушения: совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а именно предъявление ООО УК «Управдом»  собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 5/1, платы за электроэнергию, за водоотведение за июнь, август 2012г., рассчитанной с нарушением постановлений Комитета по тарифам Республики Алтай от  29.12.2011г. № 30/44 (в ред. постановления от 04.05.2012г. № 5/2) «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Республики Алтай» и от 05.12.2011г. № 25/12 (в ред. постановления от 20.01.2012г. №1/5) «Об утверждении тарифов на услуги холодного водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, оказываемых ОАО «Водоканал» г. Горно-Алтайск, на 2012 год», также не указание в счет-квитанциях об оплате за июнь-август 2012г. тарифов за электроэнергию, холодное водоснабжение, что является нарушением порядка, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Место совершения правонарушения: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 40, помещение № 12 (административный офис ООО УК «Управдом»).

Время совершения правонарушения: с июля по сентябрь 2012г. (время составления счет-квитанций за июнь, июль, август 2012г., в которых не указаны тарифы за электроэнергию, холодное водоснабжение и начислена плата за электроэнергию, водоотведение, по неутвержденному тарифу).

Статья КоАП РФ часть 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса,

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса учитываются при назначении административного наказания.

Согласно пункту 18.1 указанного постановления Пленума ВАС РФ квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Неисполнение должностным лицом ООО УК «Управдом» требований постановлений Комитета по тарифам Республики Алтай и постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» свидетельствует, о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей и ущемляет интересы собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 5/1, поэтому данное правонарушение не может расцениваться как малозначительное.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ не выявлено.

Обстоятельствами, смягчающих административную ответственность в  соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь статьями 2.1,  2.4, 3.5, 4.1, 14.31, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

       1) Признать в действиях должностного лица ООО УК «Управдом» состав  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31 КоАП  РФ, совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а именно предъявление ООО УК «Управдом» собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 5/1, платы за электроэнергию, за водоотведение за июнь, август 2012г., рассчитанной с нарушением постановлений Комитета по тарифам Республики Алтай от  29.12.2011г. № 30/44 (в ред. постановления от 04.05.2012г. № 5/2) «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Республики Алтай» и от 05.12.2011г. № 25/12 (в ред. постановления от 20.01.2012г. №1/5) «Об утверждении тарифов на услуги холодного водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, оказываемых ОАО «Водоканал» г. Горно-Алтайск, на 2012 год», также не указание в счет-квитанциях об оплате за июнь-август 2012г. тарифов за электроэнергию, холодное водоснабжение, что является нарушением порядка, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

2) Применить меру ответственности к должностному лицу ООО УК «Управдом» «…» в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.31 КоАП РФ, в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Штраф  должен  быть перечислен  по платежным реквизитам: ОКАТО 84401000000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 161 116 02010 01 6000 140, лицевой счет 04771212170, БИК 048405001. Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (часть 4 статьи 32.2 КоАП РФ).

По  истечении 30 дней  со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ постановление  направляется должностным лицом, вынесшим постановление, в Службу судебных  приставов для  принудительного  исполнения.

В соответствии со статьями 30.1 и 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в  судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного штрафа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1а

о назначении административного наказания

 

07.02.2013 года                                                                                г. Горно-Алтайск

                                                                                                                                                                                   ул. Улагашева, 13

 Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович Анастасия Евгеньевна, рассмотрев протокол № 1а от 25.01.2013г. и материалы дела об административном правонарушении от 16.01.2013г. № 1а, возбужденного в отношении должностного лица ООО Управляющая компания «Управдом»,

УСТАНОВИЛ:

Административное дело рассматривается в присутствии должностного лица, ООО УК «Управдом» в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (649000, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13).

При рассмотрении материалов дела № 36 от 30.11.2012г., возбужденного по заявлению собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 5/1, Комиссией УФАС по РА выявлены нарушения ООО УК «Управдом» пункта 10  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО УК «Управдом» является хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на локальном рынке услуг по управлению многоквартирным домом в границах многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 5/1, и на его деятельность распространяются запреты, установленные статьей 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Комиссией УФАС по РА в действиях ООО УК «Управдом» установлено нарушение пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с ущемлением интересов собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 5/1, а именно в предъявлении собственникам помещений вышеуказанного многоквартирного дома платы за электроэнергию, за водоотведение за июнь, август 2012г., рассчитанной с нарушением постановлений Комитета по тарифам Республики Алтай от  29.12.2011г. № 30/44 (в ред. постановления от 04.05.2012г. № 5/2) «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Республики Алтай» и от 05.12.2011г. № 25/12 (в ред. постановления от 20.01.201 2г. №1/5) «Об утверждении тарифов на услуги холодного водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, оказываемых ОАО «Водоканал» г. Горно-Алтайск, на 2012 год», также не указании в счет-квитанциях об оплате за июнь-август 2012г. тарифов за электроэнергию, холодное водоснабжение, что является нарушением порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

        Решением Комиссии УФАС по РА № 36 от 29.12.2012г. ООО УК «Управдом» признано нарушившим требования пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

За данное нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса.

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с ходатайством от 11.01.2013г. директор ООО УК «Управдом» признает выявленный факт нарушения и просит привлечь к административной ответственности должностное лицо ООО УК «Управдом», т.к. ООО УК «Управдом», как новая организация первоначально работает в убыток и не получает должной прибыли и при привлечении юридического лица к административной ответственности, сумма штрафа существенно нарушит работу общества, либо применить статью 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с Уставом ООО УК «Управдом», утвержденным решением общего собрания участников общества от 12.03.2012г. № 1, единоличным исполнительным органом Общества является директор, который избирается Общим собранием участников Общества сроком на 3 года.

       Таким образом, в действиях должностного лица ООО УК «Управдом» образуется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.  

Лицо, совершившее  административное правонарушение - должностное лицо ООО УК «Управдом» «…».

        Событие административного правонарушения: совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а именно предъявление ООО УК «Управдом»  собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 5/1, платы за электроэнергию, за водоотведение за июнь, август 2012г., рассчитанной с нарушением постановлений Комитета по тарифам Республики Алтай от  29.12.2011г. № 30/44 (в ред. постановления от 04.05.2012г. № 5/2) «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Республики Алтай» и от 05.12.2011г. № 25/12 (в ред. постановления от 20.01.2012г. №1/5) «Об утверждении тарифов на услуги холодного водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, оказываемых ОАО «Водоканал» г. Горно-Алтайск, на 2012 год», также не указание в счет-квитанциях об оплате за июнь-август 2012г. тарифов за электроэнергию, холодное водоснабжение, что является нарушением порядка, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Место совершения правонарушения: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 40, помещение № 12 (административный офис ООО УК «Управдом»).

Время совершения правонарушения: с июля по сентябрь 2012г. (время составления счет-квитанций за июнь, июль, август 2012г., в которых не указаны тарифы за электроэнергию, холодное водоснабжение и начислена плата за электроэнергию, водоотведение, по неутвержденному тарифу).

Статья КоАП РФ часть 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса,

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса учитываются при назначении административного наказания.

Согласно пункту 18.1 указанного постановления Пленума ВАС РФ квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Неисполнение должностным лицом ООО УК «Управдом» требований постановлений Комитета по тарифам Республики Алтай и постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» свидетельствует, о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей и ущемляет интересы собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 5/1, поэтому данное правонарушение не может расцениваться как малозначительное.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ не выявлено.

Обстоятельствами, смягчающих административную ответственность в  соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь статьями 2.1,  2.4, 3.5, 4.1, 14.31, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

       1) Признать в действиях должностного лица ООО УК «Управдом» состав  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31 КоАП  РФ, совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а именно предъявление ООО УК «Управдом» собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 5/1, платы за электроэнергию, за водоотведение за июнь, август 2012г., рассчитанной с нарушением постановлений Комитета по тарифам Республики Алтай от  29.12.2011г. № 30/44 (в ред. постановления от 04.05.2012г. № 5/2) «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Республики Алтай» и от 05.12.2011г. № 25/12 (в ред. постановления от 20.01.2012г. №1/5) «Об утверждении тарифов на услуги холодного водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, оказываемых ОАО «Водоканал» г. Горно-Алтайск, на 2012 год», также не указание в счет-квитанциях об оплате за июнь-август 2012г. тарифов за электроэнергию, холодное водоснабжение, что является нарушением порядка, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

2) Применить меру ответственности к должностному лицу ООО УК «Управдом» «…» в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.31 КоАП РФ, в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Штраф  должен  быть перечислен  по платежным реквизитам: ОКАТО 84401000000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 161 116 02010 01 6000 140, лицевой счет 04771212170, БИК 048405001. Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (часть 4 статьи 32.2 КоАП РФ).

По  истечении 30 дней  со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ постановление  направляется должностным лицом, вынесшим постановление, в Службу судебных  приставов для  принудительного  исполнения.

В соответствии со статьями 30.1 и 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в  судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного штрафа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 1а [format] => [safe_value] => 1а ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать в действиях должностного лица ООО УК «Управдом» состав  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31 КоАП  РФ, совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать в действиях должностного лица ООО УК «Управдом» состав  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31 КоАП  РФ, совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-10 09:01:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-02-07 09:01:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1360746825 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )