ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 13а о назначении административного наказания в отношении должностного лица МУП «Горэлектросети»

stdClass Object ( [vid] => 8911 [uid] => 5 [title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 13а о назначении административного наказания в отношении должностного лица МУП «Горэлектросети» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8910 [type] => solution [language] => ru [created] => 1360206064 [changed] => 1368703751 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368703751 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 13а

о назначении административного наказания

11.07.2012 года                                                                                   г. Горно-Алтайск

                                                                                                               ул. Улагашева, 13

 Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович Анастасия Евгеньевна, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 13а от 03.07.2012г. и материалы дела об административном правонарушении от 18.06.2012г. № 13а, возбужденного в отношении должностного лица МУП «Горэлектросети»,

УСТАНОВИЛ:

Административное дело рассматривается в присутствии защитника должностного лица МУП «Горэлектросети» (доверенность от 10.07.2012г. б/н)  в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (649000, Республика Алтай,  г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж).

При рассмотрении материалов дела № 16 от 01.06.2012г.  Комиссией УФАС по РА в действиях МУП «Горэлектросети»  установлено нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с злоупотреблением предприятием своим доминирующим положением и ущемлением интересов гражданки «…».

 На основании части 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции  МУП «Горэлеткросети» занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии в географических границах  МО «Город Горно-Алтайск» и на него распространяются запреты, установленные статьей 10 Закона о защите конкуренции.

В нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции МУП «Горэлектросети»  необоснованно  взыскивало с «…» стоимость объема безучетного потребления электроэнергии в доход МУП «Горэлектросети», что противоречит пункту 156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.06.2008 № 530  и ущемляет интересы  «…».

На основании пунктов 79, 152 Основных положений № 530 при выявлении нарушения порядка учета электроэнергии со стороны «…»,  сотрудником МУП «Горэлектросети» составлен  акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 06.03.2012г. № 000189.

В соответствии с пунктами 147, 153 Основных положений № 530 05.03.2012г. представителем ТСО МУП «Горэлектросети» произведен расчет объема безучетного потребления Заявителем электроэнергии на сумму 6241,73 рублей.

Для погашения денежных сумм по безучетному потреблению электроэнергии между МУП «Горэлектросети» и «…» заключено Соглашение о погашении задолженности от 06.03.2012г. б/н. По предмету соглашения Стороны договорились об отсрочке оплаты задолженности Заявителя за нарушение правил пользования электроэнергией на сумму 6241,73 рублей. Согласно пункту 1.2 соглашения, «…» обязуется добровольно в порядке и в сроки установленные соглашением  погасить задолженность.

В соответствии с пунктом 2.1 соглашения, «…» обязуется вносить в кассу МУП «Горэлектросети» денежные средства в установленном порядке до 06.09.2012г., при этом она  оплачивает независимо от задолженности текущую потребленную электроэнергию.

В связи с чем, «…» в МУП «Горэлектросети» первоначально была уплачена денежная сумма в размере 500 рублей, что подтверждается лицевым счетом (чеком) от 06.03.2012г.

Согласно пункту 156 Основных положений № 530 стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Между «…» и Филиалом «Горно-Алтайский» ОАО «Алтайэнергосбыт» заключен договор электроснабжения бытового потребителя от 25.09.2008г. № 8608.

«…» на основании пункта 156 Основных положений № 530 обязана вносить плату за безучетное потребление электроэнергии в Филиал «Горно-Алтайский» ОАО «Алтайэнергосбыт», а не в МУП «Горэлектросети».

Решением Комиссии УФАС по РА № 16 от 18.06.2012г. МУП «Горэлектросети» признано нарушившим требования части 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

За данное нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации-

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно приказу о распределении обязанностей между директором и его заместителями от 23.01.2012г. № 9/1  контроль за отделом ТЭК, который занимается составлением и обработкой актов о неучтенном потреблении электроэнергии возложен на должностное лицо МУП «Горэлектросети» «…».

Вышеуказанное нарушение было допущено МУП «Горэлектросети» в связи с недостаточным контролем со стороны должностного лица МУП «Горэлектросети» «…» за отделом ТЭК, который занимается составлением и обработкой актов о неучтенном потреблении электроэнергии. В связи с чем, МУП «Горэлектросети» взыскало с гражданки «…» стоимость объема безучетного потребления электроэнергии в свой доход, что противоречит пункту 156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.06.2008г. № 530, и ущемляет интересы гражданки «…».

Таким образом, своими  действиями должностное лицо МУП «Горэлектросети» совершил административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

18.06.2012г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 13а и проведении административного расследования.

По результатам проведенного административного расследования 03.07.2012г. составлен протокол  об административном правонарушении  в отношении должностного лица МУП «Горэлектросети» «…».

Письменных пояснений по возбужденному делу об административном правонарушении № 13а от 18.06.2012г. должностным лицом МУП «Горэлектросети» не представлено.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.  

Лицо, совершившее  административное правонарушение -  должностное лицо МУП «Горэлектросети» «…».

Событие административного правонарушения: совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, а именно в связи с недостаточным контролем со стороны должностного лица МУП «Горэлектросети» «…» за отделом ТЭК, который занимается составлением и обработкой актов о неучтенном потреблении электроэнергии, МУП «Горэлектросети» взыскало с гражданки «…» стоимость объема безучетного потребления электроэнергии в свой доход, что противоречит пункту 156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.06.2008г. № 530, и ущемило интересы  гражданки «…».

Место совершения правонарушения: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Связистов, 1 (административное здание МУП «Горэлектросети»).

Время совершения правонарушения: 06.03.2012г. (время заключения соглашения о погашении задолженности  МУП «Горэлектросети» с  гражданки «…» и дата  внесения «…» первоначального  платежа в МУП «Горэлектросети»  за безучетное потребление электроэнергии).

Статья КоАП РФ часть 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации-

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Действия должностного лица МУП «Горэлектросети», выразившиеся в недостаточном контроле за отделом ТЭК, в связи с чем  МУП «Горэлектросети» взыскало с «…» стоимость объема безучетного потребления электроэнергии в свои доход, что противоречит пункту 156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.06.2008г. № 530, существенно ущемили интересы гражданки «…», поэтому применение малозначительности считаю невозможным. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ не выявлено.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие смягчающих вину обстоятельств, и руководствуясь статьями 2.1,  2.4, 3.5, 4.1, 14.31, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1) Признать в действиях   должностного лица МУП «Горэлектросети» «…» состав  правонарушения, предусмотренного частью 2  статьи 14.31 КоАП  РФ, выразившегося в  совершении субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, а именно в связи с недостаточным контролем со стороны должностного лица МУП «Горэлектросети» «…» за отделом ТЭК, который занимается составлением и обработкой актов о неучтенном потреблении электроэнергии, МУП «Горэлектросети» взыскало с гражданки "..." стоимость объема безучетного потребления электроэнергии в свои доход, что противоречит пункту 156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.06.2008 № 530, чем ущемило интересы  гражданки «…».

2) Применить меру ответственности к должностному лицу МУП «Горэлектросети» «…» в виде  административного    штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.31 КоАП, в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Штраф  должен  быть перечислен  по платежным реквизитам: ОКАТО 84401000000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 161 116 02010 01 6000 140, лицевой счет 04771212170, БИК 048405001.  Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (часть 4 статьи 32.2 КоАП РФ).

По  истечении 30 дней  со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ постановление  направляется должностным лицом, вынесшим постановление,  в Службу судебных  приставов для  принудительного  исполнения.

В соответствии со статьями  30.1 и 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в  судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи  20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного штрафа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 13а

о назначении административного наказания

11.07.2012 года                                                                                   г. Горно-Алтайск

                                                                                                               ул. Улагашева, 13

 Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай Гуткович Анастасия Евгеньевна, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 13а от 03.07.2012г. и материалы дела об административном правонарушении от 18.06.2012г. № 13а, возбужденного в отношении должностного лица МУП «Горэлектросети»,

УСТАНОВИЛ:

Административное дело рассматривается в присутствии защитника должностного лица МУП «Горэлектросети» (доверенность от 10.07.2012г. б/н)  в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (649000, Республика Алтай,  г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, 13, 5 этаж).

При рассмотрении материалов дела № 16 от 01.06.2012г.  Комиссией УФАС по РА в действиях МУП «Горэлектросети»  установлено нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с злоупотреблением предприятием своим доминирующим положением и ущемлением интересов гражданки «…».

 На основании части 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции  МУП «Горэлеткросети» занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии в географических границах  МО «Город Горно-Алтайск» и на него распространяются запреты, установленные статьей 10 Закона о защите конкуренции.

В нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции МУП «Горэлектросети»  необоснованно  взыскивало с «…» стоимость объема безучетного потребления электроэнергии в доход МУП «Горэлектросети», что противоречит пункту 156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.06.2008 № 530  и ущемляет интересы  «…».

На основании пунктов 79, 152 Основных положений № 530 при выявлении нарушения порядка учета электроэнергии со стороны «…»,  сотрудником МУП «Горэлектросети» составлен  акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 06.03.2012г. № 000189.

В соответствии с пунктами 147, 153 Основных положений № 530 05.03.2012г. представителем ТСО МУП «Горэлектросети» произведен расчет объема безучетного потребления Заявителем электроэнергии на сумму 6241,73 рублей.

Для погашения денежных сумм по безучетному потреблению электроэнергии между МУП «Горэлектросети» и «…» заключено Соглашение о погашении задолженности от 06.03.2012г. б/н. По предмету соглашения Стороны договорились об отсрочке оплаты задолженности Заявителя за нарушение правил пользования электроэнергией на сумму 6241,73 рублей. Согласно пункту 1.2 соглашения, «…» обязуется добровольно в порядке и в сроки установленные соглашением  погасить задолженность.

В соответствии с пунктом 2.1 соглашения, «…» обязуется вносить в кассу МУП «Горэлектросети» денежные средства в установленном порядке до 06.09.2012г., при этом она  оплачивает независимо от задолженности текущую потребленную электроэнергию.

В связи с чем, «…» в МУП «Горэлектросети» первоначально была уплачена денежная сумма в размере 500 рублей, что подтверждается лицевым счетом (чеком) от 06.03.2012г.

Согласно пункту 156 Основных положений № 530 стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Между «…» и Филиалом «Горно-Алтайский» ОАО «Алтайэнергосбыт» заключен договор электроснабжения бытового потребителя от 25.09.2008г. № 8608.

«…» на основании пункта 156 Основных положений № 530 обязана вносить плату за безучетное потребление электроэнергии в Филиал «Горно-Алтайский» ОАО «Алтайэнергосбыт», а не в МУП «Горэлектросети».

Решением Комиссии УФАС по РА № 16 от 18.06.2012г. МУП «Горэлектросети» признано нарушившим требования части 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

За данное нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации-

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, согласно КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно приказу о распределении обязанностей между директором и его заместителями от 23.01.2012г. № 9/1  контроль за отделом ТЭК, который занимается составлением и обработкой актов о неучтенном потреблении электроэнергии возложен на должностное лицо МУП «Горэлектросети» «…».

Вышеуказанное нарушение было допущено МУП «Горэлектросети» в связи с недостаточным контролем со стороны должностного лица МУП «Горэлектросети» «…» за отделом ТЭК, который занимается составлением и обработкой актов о неучтенном потреблении электроэнергии. В связи с чем, МУП «Горэлектросети» взыскало с гражданки «…» стоимость объема безучетного потребления электроэнергии в свой доход, что противоречит пункту 156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.06.2008г. № 530, и ущемляет интересы гражданки «…».

Таким образом, своими  действиями должностное лицо МУП «Горэлектросети» совершил административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

18.06.2012г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 13а и проведении административного расследования.

По результатам проведенного административного расследования 03.07.2012г. составлен протокол  об административном правонарушении  в отношении должностного лица МУП «Горэлектросети» «…».

Письменных пояснений по возбужденному делу об административном правонарушении № 13а от 18.06.2012г. должностным лицом МУП «Горэлектросети» не представлено.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение.  

Лицо, совершившее  административное правонарушение -  должностное лицо МУП «Горэлектросети» «…».

Событие административного правонарушения: совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, а именно в связи с недостаточным контролем со стороны должностного лица МУП «Горэлектросети» «…» за отделом ТЭК, который занимается составлением и обработкой актов о неучтенном потреблении электроэнергии, МУП «Горэлектросети» взыскало с гражданки «…» стоимость объема безучетного потребления электроэнергии в свой доход, что противоречит пункту 156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.06.2008г. № 530, и ущемило интересы  гражданки «…».

Место совершения правонарушения: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Связистов, 1 (административное здание МУП «Горэлектросети»).

Время совершения правонарушения: 06.03.2012г. (время заключения соглашения о погашении задолженности  МУП «Горэлектросети» с  гражданки «…» и дата  внесения «…» первоначального  платежа в МУП «Горэлектросети»  за безучетное потребление электроэнергии).

Статья КоАП РФ часть 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации-

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Действия должностного лица МУП «Горэлектросети», выразившиеся в недостаточном контроле за отделом ТЭК, в связи с чем  МУП «Горэлектросети» взыскало с «…» стоимость объема безучетного потребления электроэнергии в свои доход, что противоречит пункту 156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.06.2008г. № 530, существенно ущемили интересы гражданки «…», поэтому применение малозначительности считаю невозможным. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ не выявлено.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие смягчающих вину обстоятельств, и руководствуясь статьями 2.1,  2.4, 3.5, 4.1, 14.31, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1) Признать в действиях   должностного лица МУП «Горэлектросети» «…» состав  правонарушения, предусмотренного частью 2  статьи 14.31 КоАП  РФ, выразившегося в  совершении субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, а именно в связи с недостаточным контролем со стороны должностного лица МУП «Горэлектросети» «…» за отделом ТЭК, который занимается составлением и обработкой актов о неучтенном потреблении электроэнергии, МУП «Горэлектросети» взыскало с гражданки "..." стоимость объема безучетного потребления электроэнергии в свои доход, что противоречит пункту 156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.06.2008 № 530, чем ущемило интересы  гражданки «…».

2) Применить меру ответственности к должностному лицу МУП «Горэлектросети» «…» в виде  административного    штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.31 КоАП, в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Штраф  должен  быть перечислен  по платежным реквизитам: ОКАТО 84401000000, ИНН/КПП  0411073679/041101001  УФК по Республике Алтай (Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай), обсл. в ГРКЦ НБ Респ. Алтай Банка России  г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, код  платежа 161 116 02010 01 6000 140, лицевой счет 04771212170, БИК 048405001.  Вид платежа:  «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (часть 4 статьи 32.2 КоАП РФ).

По  истечении 30 дней  со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в соответствии с пунктом 5 статьи 32.2 КоАП РФ постановление  направляется должностным лицом, вынесшим постановление,  в Службу судебных  приставов для  принудительного  исполнения.

В соответствии со статьями  30.1 и 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в  судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи  20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного штрафа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 13а [format] => [safe_value] => 13а ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать в действиях   должностного лица МУП «Горэлектросети» «…» состав  правонарушения, предусмотренного частью 2  статьи 14.31 КоАП  РФ, выразившегося в  совершении субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать в действиях   должностного лица МУП «Горэлектросети» «…» состав  правонарушения, предусмотренного частью 2  статьи 14.31 КоАП  РФ, выразившегося в  совершении субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-13 02:56:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-07-11 02:56:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1360206064 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )