РЕШЕНИЕ
по делу № 10-К/13
о нарушении законодательства о размещении заказов
«31» января 2013 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
в присутствии представителей: Заказчика – Министерства здравоохранения Республики Алтай, уполномоченного органа - Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, рассмотрела жалобу ООО НПП «Уникон» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении запроса котировок на поставку медицинского оборудования инфузионного шприцевого насоса.
Заявителем ООО НПП «Уникон» представлено ходатайство от 24.01.2013г. о рассмотрении жалобы в отсутствии их представителя.
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 25.01.2013г. по подведомственности из УФАС по Алтайскому краю (исх. № 241/8 от 24.01.2013г.) поступила жалоба ООО Научно-производственное предприятие «Уникон» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении запроса котировок «Поставка медицинского оборудования – инфузионный шприцевой насос» (№ 0177200000213000001).
Заявитель считает, что котировочная комиссия уполномоченного органа необоснованно отклонила котировочную заявку ООО НПП «Уникон», так как обществом котировочная заявка заполнялась по форме, предлагаемой заказчиком.
Уполномоченным органом - Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай 29.01.2013г. представлено возражение на жалобу ООО НПП «Уникон», согласно которому уполномоченный орган считает изложенные в жалобе доводы участника размещения заказа несостоятельными по следующим основаниям:
Из котировочной заявки ООО НПП «Уникон» не ясно, какая цена предложена участником, к тому же в форме котировочной заявки требование о стоимости товара указано только в одном месте.
Предложение участником размещения заказа в одной котировочной заявке одновременно двух цен контракта (договора) не отвечает целям и задачам государственного заказа, так как заказчику не представляется возможным сделать однозначный вывод о цене товара, предлагаемого участником размещения заказа к поставке.
Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей сторон, полагает, что доводы жалобы являются необоснованными по следующим основаниям:
09.01.2013г. уполномоченным органом – Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении запроса котировок «Поставка медицинского оборудования – инфузионный шприцевой насос».
Согласно извещению № 0177200000213000001:
- начальная (максимальная) цена контракта: 200 907, 45 рублей;
- дата и время начала подачи котировочных заявок: 09.01.2013 09:00 часов;
- дата и время окончания срока подача заявок: 16.01.2013 18:00 часов.
Заказчиком по данному аукциону является – Министерство здравоохранения Республики Алтай.
Согласно Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.01.2013г. поступило 4 котировочные заявки, по результатам рассмотрения 1 котировочная заявка не была допущена к участию в запросе котировок (ООО НПП «Уникон»), по основанию: «Котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, предложение участником размещения заказа в одной котировочной заявке одновременно двух цен контракта не отвечает целям и задачам государственного заказа, так как заказчику не представляется возможным сделать однозначный вывод о цене товара, предлагаемого участником размещения заказа к поставке».
Доводы Заявителя о том, что котировочная заявка ООО НПП «Уникон» необоснованно отклонена, Комиссия УФАС по РА считает необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В соответствии с п.п. 5 ст. 44 Закона о размещении заказов, в запросе котировок, в том числе должны содержаться сведения о цене товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Комиссия УФАС по РА, изучив котировочную заявку ООО НПП «Уникон», установила следующее:
Заявка ООО НПП «Уникон» содержит согласие выполнить условия договора на сумму 200 907, 45 рублей. Однако, в абзаце «Наименование и характеристика товара» кроме наименования и характеристик также указана цена за единицу товара 40 000 рублей и сумма за 3 единицы товара 120 000 рублей. При этом в цену договора (контракта) включены расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
Из котировочной заявки не ясно, какая цена предложена участником.
Форма котировочной заявки предусматривает указание участником стоимости товара только в одном месте «Дает согласие выполнить условия договора, изложенные в вашем запросе котировок № _______ на сумму _______ руб. от _________ 2013г.».
В форме котировочной заявки также содержится пункт «Наименование и характеристика товара», при этом указание сведений о цене товара в данном пункте заявки не предусмотрено.
Таким образом, котировочная комиссия уполномоченного органа обоснованно отклонила котировочную заявку ООО НПП «Уникон», так как участником были предложены одновременно 2 цены контракта.
Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО НПП «Уникон» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении запроса котировок на поставку медицинского оборудования – инфузионный шприцевой насос необоснованной.
stdClass Object
(
[vid] => 8901
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 10-К/13 в отношении Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8900
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1360145663
[changed] => 1368703751
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368703751
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 10-К/13
о нарушении законодательства о размещении заказов
«31» января 2013 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
в присутствии представителей: Заказчика – Министерства здравоохранения Республики Алтай, уполномоченного органа - Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, рассмотрела жалобу ООО НПП «Уникон» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении запроса котировок на поставку медицинского оборудования инфузионного шприцевого насоса.
Заявителем ООО НПП «Уникон» представлено ходатайство от 24.01.2013г. о рассмотрении жалобы в отсутствии их представителя.
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 25.01.2013г. по подведомственности из УФАС по Алтайскому краю (исх. № 241/8 от 24.01.2013г.) поступила жалоба ООО Научно-производственное предприятие «Уникон» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении запроса котировок «Поставка медицинского оборудования – инфузионный шприцевой насос» (№ 0177200000213000001).
Заявитель считает, что котировочная комиссия уполномоченного органа необоснованно отклонила котировочную заявку ООО НПП «Уникон», так как обществом котировочная заявка заполнялась по форме, предлагаемой заказчиком.
Уполномоченным органом - Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай 29.01.2013г. представлено возражение на жалобу ООО НПП «Уникон», согласно которому уполномоченный орган считает изложенные в жалобе доводы участника размещения заказа несостоятельными по следующим основаниям:
Из котировочной заявки ООО НПП «Уникон» не ясно, какая цена предложена участником, к тому же в форме котировочной заявки требование о стоимости товара указано только в одном месте.
Предложение участником размещения заказа в одной котировочной заявке одновременно двух цен контракта (договора) не отвечает целям и задачам государственного заказа, так как заказчику не представляется возможным сделать однозначный вывод о цене товара, предлагаемого участником размещения заказа к поставке.
Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей сторон, полагает, что доводы жалобы являются необоснованными по следующим основаниям:
09.01.2013г. уполномоченным органом – Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении запроса котировок «Поставка медицинского оборудования – инфузионный шприцевой насос».
Согласно извещению № 0177200000213000001:
- начальная (максимальная) цена контракта: 200 907, 45 рублей;
- дата и время начала подачи котировочных заявок: 09.01.2013 09:00 часов;
- дата и время окончания срока подача заявок: 16.01.2013 18:00 часов.
Заказчиком по данному аукциону является – Министерство здравоохранения Республики Алтай.
Согласно Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.01.2013г. поступило 4 котировочные заявки, по результатам рассмотрения 1 котировочная заявка не была допущена к участию в запросе котировок (ООО НПП «Уникон»), по основанию: «Котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, предложение участником размещения заказа в одной котировочной заявке одновременно двух цен контракта не отвечает целям и задачам государственного заказа, так как заказчику не представляется возможным сделать однозначный вывод о цене товара, предлагаемого участником размещения заказа к поставке».
Доводы Заявителя о том, что котировочная заявка ООО НПП «Уникон» необоснованно отклонена, Комиссия УФАС по РА считает необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В соответствии с п.п. 5 ст. 44 Закона о размещении заказов, в запросе котировок, в том числе должны содержаться сведения о цене товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Комиссия УФАС по РА, изучив котировочную заявку ООО НПП «Уникон», установила следующее:
Заявка ООО НПП «Уникон» содержит согласие выполнить условия договора на сумму 200 907, 45 рублей. Однако, в абзаце «Наименование и характеристика товара» кроме наименования и характеристик также указана цена за единицу товара 40 000 рублей и сумма за 3 единицы товара 120 000 рублей. При этом в цену договора (контракта) включены расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
Из котировочной заявки не ясно, какая цена предложена участником.
Форма котировочной заявки предусматривает указание участником стоимости товара только в одном месте «Дает согласие выполнить условия договора, изложенные в вашем запросе котировок № _______ на сумму _______ руб. от _________ 2013г.».
В форме котировочной заявки также содержится пункт «Наименование и характеристика товара», при этом указание сведений о цене товара в данном пункте заявки не предусмотрено.
Таким образом, котировочная комиссия уполномоченного органа обоснованно отклонила котировочную заявку ООО НПП «Уникон», так как участником были предложены одновременно 2 цены контракта.
Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО НПП «Уникон» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении запроса котировок на поставку медицинского оборудования – инфузионный шприцевой насос необоснованной.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 10-К/13
о нарушении законодательства о размещении заказов
«31» января 2013 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
в присутствии представителей: Заказчика – Министерства здравоохранения Республики Алтай, уполномоченного органа - Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, рассмотрела жалобу ООО НПП «Уникон» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении запроса котировок на поставку медицинского оборудования инфузионного шприцевого насоса.
Заявителем ООО НПП «Уникон» представлено ходатайство от 24.01.2013г. о рассмотрении жалобы в отсутствии их представителя.
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 25.01.2013г. по подведомственности из УФАС по Алтайскому краю (исх. № 241/8 от 24.01.2013г.) поступила жалоба ООО Научно-производственное предприятие «Уникон» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении запроса котировок «Поставка медицинского оборудования – инфузионный шприцевой насос» (№ 0177200000213000001).
Заявитель считает, что котировочная комиссия уполномоченного органа необоснованно отклонила котировочную заявку ООО НПП «Уникон», так как обществом котировочная заявка заполнялась по форме, предлагаемой заказчиком.
Уполномоченным органом - Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай 29.01.2013г. представлено возражение на жалобу ООО НПП «Уникон», согласно которому уполномоченный орган считает изложенные в жалобе доводы участника размещения заказа несостоятельными по следующим основаниям:
Из котировочной заявки ООО НПП «Уникон» не ясно, какая цена предложена участником, к тому же в форме котировочной заявки требование о стоимости товара указано только в одном месте.
Предложение участником размещения заказа в одной котировочной заявке одновременно двух цен контракта (договора) не отвечает целям и задачам государственного заказа, так как заказчику не представляется возможным сделать однозначный вывод о цене товара, предлагаемого участником размещения заказа к поставке.
Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей сторон, полагает, что доводы жалобы являются необоснованными по следующим основаниям:
09.01.2013г. уполномоченным органом – Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении запроса котировок «Поставка медицинского оборудования – инфузионный шприцевой насос».
Согласно извещению № 0177200000213000001:
- начальная (максимальная) цена контракта: 200 907, 45 рублей;
- дата и время начала подачи котировочных заявок: 09.01.2013 09:00 часов;
- дата и время окончания срока подача заявок: 16.01.2013 18:00 часов.
Заказчиком по данному аукциону является – Министерство здравоохранения Республики Алтай.
Согласно Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.01.2013г. поступило 4 котировочные заявки, по результатам рассмотрения 1 котировочная заявка не была допущена к участию в запросе котировок (ООО НПП «Уникон»), по основанию: «Котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, предложение участником размещения заказа в одной котировочной заявке одновременно двух цен контракта не отвечает целям и задачам государственного заказа, так как заказчику не представляется возможным сделать однозначный вывод о цене товара, предлагаемого участником размещения заказа к поставке».
Доводы Заявителя о том, что котировочная заявка ООО НПП «Уникон» необоснованно отклонена, Комиссия УФАС по РА считает необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В соответствии с п.п. 5 ст. 44 Закона о размещении заказов, в запросе котировок, в том числе должны содержаться сведения о цене товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Комиссия УФАС по РА, изучив котировочную заявку ООО НПП «Уникон», установила следующее:
Заявка ООО НПП «Уникон» содержит согласие выполнить условия договора на сумму 200 907, 45 рублей. Однако, в абзаце «Наименование и характеристика товара» кроме наименования и характеристик также указана цена за единицу товара 40 000 рублей и сумма за 3 единицы товара 120 000 рублей. При этом в цену договора (контракта) включены расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
Из котировочной заявки не ясно, какая цена предложена участником.
Форма котировочной заявки предусматривает указание участником стоимости товара только в одном месте «Дает согласие выполнить условия договора, изложенные в вашем запросе котировок № _______ на сумму _______ руб. от _________ 2013г.».
В форме котировочной заявки также содержится пункт «Наименование и характеристика товара», при этом указание сведений о цене товара в данном пункте заявки не предусмотрено.
Таким образом, котировочная комиссия уполномоченного органа обоснованно отклонила котировочную заявку ООО НПП «Уникон», так как участником были предложены одновременно 2 цены контракта.
Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО НПП «Уникон» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении запроса котировок на поставку медицинского оборудования – инфузионный шприцевой насос необоснованной.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 10-К/13
[format] =>
[safe_value] => 10-К/13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Признать жалобу ООО НПП «Уникон» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении запроса котировок на поставку медицинского оборудования – инфузионный шприцевой насос необоснованной.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Признать жалобу ООО НПП «Уникон» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении запроса котировок на поставку медицинского оборудования – инфузионный шприцевой насос необоснованной.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-02-01 10:12:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-01-31 10:12:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1360145663
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское республиканское УФАС России
)
