РЕШЕНИЕ
06 июля 2012 г. г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
27 июня 2012 года, рассмотрев дело № 16 от 04.06.2012г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения на 36 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 21 (145/668) от 23.05.2012г., рекламных публикаций:
- «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029»,
с признаками нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53, в лице главного редактора-издателя газеты ИПБОЮЛ,
УСТАНОВИЛА:
На 36 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 21 (145/668) от 23.05.2012г. размещены рекламные публикации следующего информационного содержания:
- «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029».
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространяемая вышеуказанным способом рассматриваемая информация полностью соответствует определению реклама, поскольку она публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на формирование и поддержание у потребителей интереса к объекту рекламирования – предоставлению денежных займов на различных условиях, что способствует продвижению рекламируемой услуги на соответствующем товарном рынке.
Вышеуказанные рекламные публикации объединяет общая смысловая нагрузка посредством которой, потребители информируются о возможности получения услуги, связанной с получением денежного займа при сложившейся затруднительной финансовой ситуации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц. Пункт 6 статьи 4 настоящего Федерального закона к числу финансовых организаций относит хозяйствующих субъектов, оказывающих финансовые услуги.
Пунктом 5 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» дано определение понятия хозяйствующий субъект, согласно которому – это коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.
Согласно разъяснениям ФАС России от 31.05.2010 № АК/16754, реклама деятельности организаций или индивидуального предпринимателя, не являющихся кредитной организацией по предоставлению денежных средств юридическим и физическим лицам, носящий систематический характер, может рассматриваться как реклама финансовых услуг, на которую должны распространяться требования частей 1, 2 статьи 28 Закона «О рекламе».
Рассматриваемая рекламная информация о предоставлении денежных займов публикуется в информационно аналитическом еженедельнике «Листок» на постоянной основе, что подтверждается номерами данной газеты, выпущенными в продажу в 2012 году.
Таким образом, информационное содержание вышеуказанных рекламных публикаций является рекламой финансовых услуг, на которую распространяются требования Закона «О рекламе» применяемые к рекламе финансовых услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В информационном содержании рассматриваемых рекламных публикаций отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовую услугу – кредит, что свидетельствует о их несоответствии требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
На основании вышеизложенных доводов, Комиссия признала ненадлежащей рекламу:
- «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029», опубликованную на 36 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 21 (145/668) от 23.05.2012г., так как она не содержит наименования или имени лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество), что противоречит требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе, рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Частями 6, 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона возложена ответственность на рекламодателя и рекламораспространителя.
Установлено, что рекламораспространителем вышеуказанных рекламных публикаций является редакция информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53, в лице главного редактора-издателя газеты ИПБОЮЛ. Об этом свидетельствует факт публикации указанных рекламных макетов на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» и письменное пояснение главного редактора-издателя информационно-аналитического еженедельника «Листок» ИПБОЮЛ от 27.06.2012г.
Из существа пояснений ИПБОЮЛ следует, что редакцией приняты меры по устранению выявленных нарушений рекламного законодательства, путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы о предоставлении денежных займов.
В процессе рассмотрения дела № 16 от 04.06.2012г. главный редактор -издатель газеты «Листок» ИПБОЮЛ признал, что рассматриваемая Комиссией реклама о предоставлении денежных займов является ненадлежащей. Вместе с тем, ИПБОЮЛ сообщил Комиссии, что редакцией газеты были предприняты меры, направленные на прекращение допущенных нарушений рекламного законодательства, путем прекращения дальнейшего их распространения, так как рекламодатели не дали своего согласия на внесение в информационное содержание рекламы своих фамилий.
На вопрос Комиссии о причинах не предоставления редакцией информационно-аналитического еженедельника «Листок» запрашиваемой антимонопольным органом информации о рекламодателях, главный редактор газеты ИПБОЮЛ пояснил, что такими сведениями редакция не располагает.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения главного редактора-издателя информационно-аналитического еженедельника «Листок» ИПБОЮЛ Комиссия пришла к выводу, что нарушения рекламного законодательства при распространении на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» ненадлежащей рекламы:
- «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029», произошли по вине ее рекламораспространителя – редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок», в лице ее главного редактора-издателя ИПБОЮЛ Бочкарева В.А.
Данный вывод Комиссии основан на положениях договора от 20.04.2009г., на основании которого ИПБОЮЛ наделен учредителем информационно-аналитического еженедельника «Листок» полномочиями главного редактора-издателя этого печатного СМИ, и согласно условий которого, ИПБОЮЛ является продавцом площади газеты, предназначенной для распространения рекламы (пункт 3.4. договора).
Комиссия считает, что рекламораспространитель не должен был принимать заказ на распространение рекламы, не соответствующей требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе», так как рекламным законодательством Российской Федерации на рекламораспространителя так же возложена ответственность за данное нарушение. Редакция газеты «Листок» имела возможность прекратить распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг в одностороннем порядке, уведомив об этом рекламодателей. Однако редакция газеты «Листок» на протяжении длительного промежутка времени продолжала распространять ненадлежащую рекламу о предоставлении финансовых услуг (денежных займов).
Комиссией не принято во внимание заявление главного редактора-издателя газеты «Листок» ИПБОЮЛ о прекращении распространения рассматриваемой рекламы, так как Комиссии не были представлены документальные доказательства, подтверждающие выполнение указанных действий.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг:
- «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029», распространяемую на 36 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 21 (145/668) от 23.05.2012г., так как в её содержании отсутствуют сведения о лицах, предоставляющих финансовые услуги – денежные займы, что противоречит требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе»;
2. Выдать редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53, в лице главного редактора-издателя газеты ИПБОЮЛ, предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства;
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по Республике Алтай для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, допустившего нарушение Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Резолютивная часть решения оглашена 27 июня 2012 года, решение изготовлено в полном объеме 06 июля 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе по делу № 16 от 04.06.2012г.
06 июля 2012 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
на основании своего решения от 06.07.2012г. по делу № 16 от 04.06.2012г. о признании ненадлежащей рекламы: - «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029», распространяемой на 36 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 21 (145/668) от 23.05.2012г., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органам дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53, в лице главного редактора-издателя газеты ИПБОЮЛ, в срок со дня получения предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 Закона «О рекламе», а именно прекратить распространение рекламы финансовых услуг без указания в ее содержании информации о наименовании лица, предоставляющего финансовую услугу – денежный займ;
2. Редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53, в лице главного редактора-издателя газеты ИПБОЮЛ Бочкарева Виталия Андреевича, ОГРН: 306041102300042, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30.07.2012г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, УФАС по РА вправе в соответствии с пунктом 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 8490
[uid] => 5
[title] => решение и предписание по делу № 16 в отношении ИП
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8489
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1344997631
[changed] => 1368703751
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368703751
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
06 июля 2012 г. г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
27 июня 2012 года, рассмотрев дело № 16 от 04.06.2012г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения на 36 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 21 (145/668) от 23.05.2012г., рекламных публикаций:
- «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029»,
с признаками нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53, в лице главного редактора-издателя газеты ИПБОЮЛ,
УСТАНОВИЛА:
На 36 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 21 (145/668) от 23.05.2012г. размещены рекламные публикации следующего информационного содержания:
- «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029».
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространяемая вышеуказанным способом рассматриваемая информация полностью соответствует определению реклама, поскольку она публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на формирование и поддержание у потребителей интереса к объекту рекламирования – предоставлению денежных займов на различных условиях, что способствует продвижению рекламируемой услуги на соответствующем товарном рынке.
Вышеуказанные рекламные публикации объединяет общая смысловая нагрузка посредством которой, потребители информируются о возможности получения услуги, связанной с получением денежного займа при сложившейся затруднительной финансовой ситуации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц. Пункт 6 статьи 4 настоящего Федерального закона к числу финансовых организаций относит хозяйствующих субъектов, оказывающих финансовые услуги.
Пунктом 5 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» дано определение понятия хозяйствующий субъект, согласно которому – это коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.
Согласно разъяснениям ФАС России от 31.05.2010 № АК/16754, реклама деятельности организаций или индивидуального предпринимателя, не являющихся кредитной организацией по предоставлению денежных средств юридическим и физическим лицам, носящий систематический характер, может рассматриваться как реклама финансовых услуг, на которую должны распространяться требования частей 1, 2 статьи 28 Закона «О рекламе».
Рассматриваемая рекламная информация о предоставлении денежных займов публикуется в информационно аналитическом еженедельнике «Листок» на постоянной основе, что подтверждается номерами данной газеты, выпущенными в продажу в 2012 году.
Таким образом, информационное содержание вышеуказанных рекламных публикаций является рекламой финансовых услуг, на которую распространяются требования Закона «О рекламе» применяемые к рекламе финансовых услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В информационном содержании рассматриваемых рекламных публикаций отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовую услугу – кредит, что свидетельствует о их несоответствии требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
На основании вышеизложенных доводов, Комиссия признала ненадлежащей рекламу:
- «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029», опубликованную на 36 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 21 (145/668) от 23.05.2012г., так как она не содержит наименования или имени лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество), что противоречит требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе, рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Частями 6, 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона возложена ответственность на рекламодателя и рекламораспространителя.
Установлено, что рекламораспространителем вышеуказанных рекламных публикаций является редакция информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53, в лице главного редактора-издателя газеты ИПБОЮЛ. Об этом свидетельствует факт публикации указанных рекламных макетов на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» и письменное пояснение главного редактора-издателя информационно-аналитического еженедельника «Листок» ИПБОЮЛ от 27.06.2012г.
Из существа пояснений ИПБОЮЛ следует, что редакцией приняты меры по устранению выявленных нарушений рекламного законодательства, путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы о предоставлении денежных займов.
В процессе рассмотрения дела № 16 от 04.06.2012г. главный редактор -издатель газеты «Листок» ИПБОЮЛ признал, что рассматриваемая Комиссией реклама о предоставлении денежных займов является ненадлежащей. Вместе с тем, ИПБОЮЛ сообщил Комиссии, что редакцией газеты были предприняты меры, направленные на прекращение допущенных нарушений рекламного законодательства, путем прекращения дальнейшего их распространения, так как рекламодатели не дали своего согласия на внесение в информационное содержание рекламы своих фамилий.
На вопрос Комиссии о причинах не предоставления редакцией информационно-аналитического еженедельника «Листок» запрашиваемой антимонопольным органом информации о рекламодателях, главный редактор газеты ИПБОЮЛ пояснил, что такими сведениями редакция не располагает.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения главного редактора-издателя информационно-аналитического еженедельника «Листок» ИПБОЮЛ Комиссия пришла к выводу, что нарушения рекламного законодательства при распространении на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» ненадлежащей рекламы:
- «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029», произошли по вине ее рекламораспространителя – редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок», в лице ее главного редактора-издателя ИПБОЮЛ Бочкарева В.А.
Данный вывод Комиссии основан на положениях договора от 20.04.2009г., на основании которого ИПБОЮЛ наделен учредителем информационно-аналитического еженедельника «Листок» полномочиями главного редактора-издателя этого печатного СМИ, и согласно условий которого, ИПБОЮЛ является продавцом площади газеты, предназначенной для распространения рекламы (пункт 3.4. договора).
Комиссия считает, что рекламораспространитель не должен был принимать заказ на распространение рекламы, не соответствующей требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе», так как рекламным законодательством Российской Федерации на рекламораспространителя так же возложена ответственность за данное нарушение. Редакция газеты «Листок» имела возможность прекратить распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг в одностороннем порядке, уведомив об этом рекламодателей. Однако редакция газеты «Листок» на протяжении длительного промежутка времени продолжала распространять ненадлежащую рекламу о предоставлении финансовых услуг (денежных займов).
Комиссией не принято во внимание заявление главного редактора-издателя газеты «Листок» ИПБОЮЛ о прекращении распространения рассматриваемой рекламы, так как Комиссии не были представлены документальные доказательства, подтверждающие выполнение указанных действий.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг:
- «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029», распространяемую на 36 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 21 (145/668) от 23.05.2012г., так как в её содержании отсутствуют сведения о лицах, предоставляющих финансовые услуги – денежные займы, что противоречит требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе»;
2. Выдать редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53, в лице главного редактора-издателя газеты ИПБОЮЛ, предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства;
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по Республике Алтай для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, допустившего нарушение Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Резолютивная часть решения оглашена 27 июня 2012 года, решение изготовлено в полном объеме 06 июля 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе по делу № 16 от 04.06.2012г.
06 июля 2012 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
на основании своего решения от 06.07.2012г. по делу № 16 от 04.06.2012г. о признании ненадлежащей рекламы: - «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029», распространяемой на 36 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 21 (145/668) от 23.05.2012г., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органам дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53, в лице главного редактора-издателя газеты ИПБОЮЛ, в срок со дня получения предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 Закона «О рекламе», а именно прекратить распространение рекламы финансовых услуг без указания в ее содержании информации о наименовании лица, предоставляющего финансовую услугу – денежный займ;
2. Редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53, в лице главного редактора-издателя газеты ИПБОЮЛ Бочкарева Виталия Андреевича, ОГРН: 306041102300042, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30.07.2012г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, УФАС по РА вправе в соответствии с пунктом 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
06 июля 2012 г. г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
27 июня 2012 года, рассмотрев дело № 16 от 04.06.2012г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения на 36 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 21 (145/668) от 23.05.2012г., рекламных публикаций:
- «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029»,
с признаками нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53, в лице главного редактора-издателя газеты ИПБОЮЛ,
УСТАНОВИЛА:
На 36 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 21 (145/668) от 23.05.2012г. размещены рекламные публикации следующего информационного содержания:
- «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029».
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространяемая вышеуказанным способом рассматриваемая информация полностью соответствует определению реклама, поскольку она публична, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на формирование и поддержание у потребителей интереса к объекту рекламирования – предоставлению денежных займов на различных условиях, что способствует продвижению рекламируемой услуги на соответствующем товарном рынке.
Вышеуказанные рекламные публикации объединяет общая смысловая нагрузка посредством которой, потребители информируются о возможности получения услуги, связанной с получением денежного займа при сложившейся затруднительной финансовой ситуации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», финансовая услуга - это банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц. Пункт 6 статьи 4 настоящего Федерального закона к числу финансовых организаций относит хозяйствующих субъектов, оказывающих финансовые услуги.
Пунктом 5 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» дано определение понятия хозяйствующий субъект, согласно которому – это коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.
Согласно разъяснениям ФАС России от 31.05.2010 № АК/16754, реклама деятельности организаций или индивидуального предпринимателя, не являющихся кредитной организацией по предоставлению денежных средств юридическим и физическим лицам, носящий систематический характер, может рассматриваться как реклама финансовых услуг, на которую должны распространяться требования частей 1, 2 статьи 28 Закона «О рекламе».
Рассматриваемая рекламная информация о предоставлении денежных займов публикуется в информационно аналитическом еженедельнике «Листок» на постоянной основе, что подтверждается номерами данной газеты, выпущенными в продажу в 2012 году.
Таким образом, информационное содержание вышеуказанных рекламных публикаций является рекламой финансовых услуг, на которую распространяются требования Закона «О рекламе» применяемые к рекламе финансовых услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В информационном содержании рассматриваемых рекламных публикаций отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовую услугу – кредит, что свидетельствует о их несоответствии требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
На основании вышеизложенных доводов, Комиссия признала ненадлежащей рекламу:
- «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029», опубликованную на 36 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 21 (145/668) от 23.05.2012г., так как она не содержит наименования или имени лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество), что противоречит требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе, рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Частями 6, 7 статьи 38 Закона «О рекламе» за нарушение части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона возложена ответственность на рекламодателя и рекламораспространителя.
Установлено, что рекламораспространителем вышеуказанных рекламных публикаций является редакция информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53, в лице главного редактора-издателя газеты ИПБОЮЛ. Об этом свидетельствует факт публикации указанных рекламных макетов на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» и письменное пояснение главного редактора-издателя информационно-аналитического еженедельника «Листок» ИПБОЮЛ от 27.06.2012г.
Из существа пояснений ИПБОЮЛ следует, что редакцией приняты меры по устранению выявленных нарушений рекламного законодательства, путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы о предоставлении денежных займов.
В процессе рассмотрения дела № 16 от 04.06.2012г. главный редактор -издатель газеты «Листок» ИПБОЮЛ признал, что рассматриваемая Комиссией реклама о предоставлении денежных займов является ненадлежащей. Вместе с тем, ИПБОЮЛ сообщил Комиссии, что редакцией газеты были предприняты меры, направленные на прекращение допущенных нарушений рекламного законодательства, путем прекращения дальнейшего их распространения, так как рекламодатели не дали своего согласия на внесение в информационное содержание рекламы своих фамилий.
На вопрос Комиссии о причинах не предоставления редакцией информационно-аналитического еженедельника «Листок» запрашиваемой антимонопольным органом информации о рекламодателях, главный редактор газеты ИПБОЮЛ пояснил, что такими сведениями редакция не располагает.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения главного редактора-издателя информационно-аналитического еженедельника «Листок» ИПБОЮЛ Комиссия пришла к выводу, что нарушения рекламного законодательства при распространении на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» ненадлежащей рекламы:
- «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029», произошли по вине ее рекламораспространителя – редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок», в лице ее главного редактора-издателя ИПБОЮЛ Бочкарева В.А.
Данный вывод Комиссии основан на положениях договора от 20.04.2009г., на основании которого ИПБОЮЛ наделен учредителем информационно-аналитического еженедельника «Листок» полномочиями главного редактора-издателя этого печатного СМИ, и согласно условий которого, ИПБОЮЛ является продавцом площади газеты, предназначенной для распространения рекламы (пункт 3.4. договора).
Комиссия считает, что рекламораспространитель не должен был принимать заказ на распространение рекламы, не соответствующей требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе», так как рекламным законодательством Российской Федерации на рекламораспространителя так же возложена ответственность за данное нарушение. Редакция газеты «Листок» имела возможность прекратить распространение ненадлежащей рекламы финансовых услуг в одностороннем порядке, уведомив об этом рекламодателей. Однако редакция газеты «Листок» на протяжении длительного промежутка времени продолжала распространять ненадлежащую рекламу о предоставлении финансовых услуг (денежных займов).
Комиссией не принято во внимание заявление главного редактора-издателя газеты «Листок» ИПБОЮЛ о прекращении распространения рассматриваемой рекламы, так как Комиссии не были представлены документальные доказательства, подтверждающие выполнение указанных действий.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг:
- «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029», распространяемую на 36 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 21 (145/668) от 23.05.2012г., так как в её содержании отсутствуют сведения о лицах, предоставляющих финансовые услуги – денежные займы, что противоречит требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе»;
2. Выдать редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53, в лице главного редактора-издателя газеты ИПБОЮЛ, предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства;
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по Республике Алтай для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, допустившего нарушение Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Резолютивная часть решения оглашена 27 июня 2012 года, решение изготовлено в полном объеме 06 июля 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе по делу № 16 от 04.06.2012г.
06 июля 2012 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
на основании своего решения от 06.07.2012г. по делу № 16 от 04.06.2012г. о признании ненадлежащей рекламы: - «Деньги под залог автомобилей и спец. техники. Выкуп авто из залога. Низкий процент! Т. 8-923-660-6886»;
- «Деньги в долг под залог и без залога. Т. 8-906-963-2369»;
- «Деньги в долг без залога и поручителей в день обращения т. 8-913-999-5388»;
- «Деньги в день обращения до 50 т.р. тел. 8-913-694-8620»;
- «Деньги в долг под залог авто и недвижимости и без залога. Т. 8-960-967-1077»;
- «Нужны деньги? Срочно! Доступно! Без обмана! Без справок о доходах, без поручителей. Звони: 8-963-199-1701»;
- «Деньги в долг под залог вашей недвижимости. Задаток. Помощь с документами. Тел. 8-909-508-1956»;
- «Деньги в долг без залога. Тел. 8-903-074-4029», распространяемой на 36 странице информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 21 (145/668) от 23.05.2012г., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органам дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53, в лице главного редактора-издателя газеты ИПБОЮЛ, в срок со дня получения предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 Закона «О рекламе», а именно прекратить распространение рекламы финансовых услуг без указания в ее содержании информации о наименовании лица, предоставляющего финансовую услугу – денежный займ;
2. Редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 33, кв. 53, в лице главного редактора-издателя газеты ИПБОЮЛ Бочкарева Виталия Андреевича, ОГРН: 306041102300042, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30.07.2012г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, УФАС по РА вправе в соответствии с пунктом 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 16
[format] =>
[safe_value] => 16
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-07-09 02:23:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-07-06 02:23:00
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1344997631
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское республиканское УФАС России
)
