РЕШЕНИЕ
по делу № 56-К/11
о нарушении законодательства о размещении заказов
«20» июня 2011 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), в присутствии представителя Заказчика Администрации МО «Улаганский район» и представителя заявителя ООО «Горно-Алтайскпроект», рассмотрев жалобу ООО «Горно-АлтайРегионпроект» от 10.06.2011г. на действия Заказчика Администрации МО «Улаганский район» при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации по 2 лотам.
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 10.06.2011г. обратилось ООО «Горно-Алтайскпроект» (649000, г.Горно-Алтайск, пр. коммунистический, 47) с жалобой на действия Заказчика Администрацию МО «Улаганский район» при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации по лотам:
лот №1 «Правила землепользования и застройки сел МО «Улаганский район»;
лот № 2 «Проект планировки расширяемых территорий сел Чибит, Акташ, Чибиля, Язула, Балыктуюль, Балыкча муниципального образования «Улаганский район».
Заявитель считает, что при размещении заказа путем открытого конкурса Заказчиком были допущены нарушения законодательства о размещении заказов, а именно установлены неправомерные требований в конкурсной документации, а именно в п. 10.1. Информационной карты установлены требования:
- наличие собственной лицензии Управления Федеральной службы безопасности, разрешающей осуществление работ с использованием сведений составляющих государственную тайну.
А так же, Заявитель указывает, что при выполнении работ ему не требуется данные конфиденциальных материалов, которые составляют государственную тайну (геопространственные сведения скрывающие результаты топографической, геодезической и картографической деятельности).
ООО «Горно-Алтайскпроект» выполнено более 20 проектов планировок, по которым были получены положительные заключения ГУ РА «Экспертиза Республики Алтай». Большая часть из них выполнена на основании генплана г.Горно-Алтайска. (приложены отзывы).
Съемка масштаба от 1:500 до 1: 5000 не представляет государственную тайну и их свободно можно получить в любом отделе архитектуры и градостроительства РФ.
Заказчиком, Администрацией МО «Улаганский район» 16.06.2011г. представлено возражение на жалобу ООО «Горно-Алтайскпроект», согласно которому Заказчик обосновывает правильность установленного в документации требования со ссылкой на Федеральное законодательство и нормативные документы.
Комиссия в сфере размещения заказов УФАС по Республике Алтай, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей сторон, полагает, что доводы жалобы являются не обоснованными по следующим основаниям:
31.05.2011г. на официальном сайте РФ размещено Извещение о проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации по лотам:
Лот 1 - Правила землепользования и застройки сел муниципального образования «Улаганский район», начальная (максимальная) цена контракта- 600 000 руб.,
Лот 2 - Проект планировки расширяемых территорий сел Чибит, Акташ, Чибиля, Язула, Балыктуюль, Балыкча муниципального образования «Улаганский район» начальная (максимальная) цена контракта- 2 118 689,25 руб.
Срок и время подачи заявок на участие в конкурсе с 01 июня 2011 г. до 05 июля 2011 г. включительно до 11 часов 00 минут (время местное).
Дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе - 05 июля 2011года в 11 часов 00 минут (время местное);
Срок и место оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе - не более 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Согласно п.10.1 Информационной карты конкурсной документации Заказчиком установлены обязательные требования к участникам размещения заказа:
- пп. 4 Наличие собственной лицензии Управления Федеральной службы безопасности, разрешающей осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.02.2006 N 90 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» к закрытой информации, используемой при разработке генеральных планов поселений, относятся сведения раскрывающие результаты топографической, геодезической, картографической деятельности (пункт 60).
Согласно техническому заданию, в исходные данные, предоставляемые Заказчиком по данным видам работ входят конфиденциальные материалы, которые составляют государственную тайну (геопространственные сведения скрывающие результаты топографической, геодезической и картографической деятельности), следовательно, требование Заказчика к участникам размещения заказа о наличии лицензии ФСБ с использованием сведений, составляющих государственную тайну правомерно.
Таким образом, доводы жалобы о наличии лицензии ФСБ с использованием сведений, составляющих государственную тайну являются необоснованными.
Комиссия, оценив изложенные представителем Заказчика обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Горно-Алтайскпроект» на действия Заказчика - Администрации МО «Улаганский район» при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации (по 2 лотам) сел муниципального образования МО «Улаганский район» необоснованной.
stdClass Object
(
[vid] => 7910
[uid] => 1
[title] => Решение по делу № 56-К/11. Жалоба от ООО «Горно-Алтайскпроект»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7910
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1308625204
[changed] => 1368703751
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368703751
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 56-К/11
о нарушении законодательства о размещении заказов
«20» июня 2011 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), в присутствии представителя Заказчика Администрации МО «Улаганский район» и представителя заявителя ООО «Горно-Алтайскпроект», рассмотрев жалобу ООО «Горно-АлтайРегионпроект» от 10.06.2011г. на действия Заказчика Администрации МО «Улаганский район» при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации по 2 лотам.
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 10.06.2011г. обратилось ООО «Горно-Алтайскпроект» (649000, г.Горно-Алтайск, пр. коммунистический, 47) с жалобой на действия Заказчика Администрацию МО «Улаганский район» при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации по лотам:
лот №1 «Правила землепользования и застройки сел МО «Улаганский район»;
лот № 2 «Проект планировки расширяемых территорий сел Чибит, Акташ, Чибиля, Язула, Балыктуюль, Балыкча муниципального образования «Улаганский район».
Заявитель считает, что при размещении заказа путем открытого конкурса Заказчиком были допущены нарушения законодательства о размещении заказов, а именно установлены неправомерные требований в конкурсной документации, а именно в п. 10.1. Информационной карты установлены требования:
- наличие собственной лицензии Управления Федеральной службы безопасности, разрешающей осуществление работ с использованием сведений составляющих государственную тайну.
А так же, Заявитель указывает, что при выполнении работ ему не требуется данные конфиденциальных материалов, которые составляют государственную тайну (геопространственные сведения скрывающие результаты топографической, геодезической и картографической деятельности).
ООО «Горно-Алтайскпроект» выполнено более 20 проектов планировок, по которым были получены положительные заключения ГУ РА «Экспертиза Республики Алтай». Большая часть из них выполнена на основании генплана г.Горно-Алтайска. (приложены отзывы).
Съемка масштаба от 1:500 до 1: 5000 не представляет государственную тайну и их свободно можно получить в любом отделе архитектуры и градостроительства РФ.
Заказчиком, Администрацией МО «Улаганский район» 16.06.2011г. представлено возражение на жалобу ООО «Горно-Алтайскпроект», согласно которому Заказчик обосновывает правильность установленного в документации требования со ссылкой на Федеральное законодательство и нормативные документы.
Комиссия в сфере размещения заказов УФАС по Республике Алтай, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей сторон, полагает, что доводы жалобы являются не обоснованными по следующим основаниям:
31.05.2011г. на официальном сайте РФ размещено Извещение о проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации по лотам:
Лот 1 - Правила землепользования и застройки сел муниципального образования «Улаганский район», начальная (максимальная) цена контракта- 600 000 руб.,
Лот 2 - Проект планировки расширяемых территорий сел Чибит, Акташ, Чибиля, Язула, Балыктуюль, Балыкча муниципального образования «Улаганский район» начальная (максимальная) цена контракта- 2 118 689,25 руб.
Срок и время подачи заявок на участие в конкурсе с 01 июня 2011 г. до 05 июля 2011 г. включительно до 11 часов 00 минут (время местное).
Дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе - 05 июля 2011года в 11 часов 00 минут (время местное);
Срок и место оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе - не более 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Согласно п.10.1 Информационной карты конкурсной документации Заказчиком установлены обязательные требования к участникам размещения заказа:
- пп. 4 Наличие собственной лицензии Управления Федеральной службы безопасности, разрешающей осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.02.2006 N 90 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» к закрытой информации, используемой при разработке генеральных планов поселений, относятся сведения раскрывающие результаты топографической, геодезической, картографической деятельности (пункт 60).
Согласно техническому заданию, в исходные данные, предоставляемые Заказчиком по данным видам работ входят конфиденциальные материалы, которые составляют государственную тайну (геопространственные сведения скрывающие результаты топографической, геодезической и картографической деятельности), следовательно, требование Заказчика к участникам размещения заказа о наличии лицензии ФСБ с использованием сведений, составляющих государственную тайну правомерно.
Таким образом, доводы жалобы о наличии лицензии ФСБ с использованием сведений, составляющих государственную тайну являются необоснованными.
Комиссия, оценив изложенные представителем Заказчика обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Горно-Алтайскпроект» на действия Заказчика - Администрации МО «Улаганский район» при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации (по 2 лотам) сел муниципального образования МО «Улаганский район» необоснованной.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 56-К/11
о нарушении законодательства о размещении заказов
«20» июня 2011 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), в присутствии представителя Заказчика Администрации МО «Улаганский район» и представителя заявителя ООО «Горно-Алтайскпроект», рассмотрев жалобу ООО «Горно-АлтайРегионпроект» от 10.06.2011г. на действия Заказчика Администрации МО «Улаганский район» при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации по 2 лотам.
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 10.06.2011г. обратилось ООО «Горно-Алтайскпроект» (649000, г.Горно-Алтайск, пр. коммунистический, 47) с жалобой на действия Заказчика Администрацию МО «Улаганский район» при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации по лотам:
лот №1 «Правила землепользования и застройки сел МО «Улаганский район»;
лот № 2 «Проект планировки расширяемых территорий сел Чибит, Акташ, Чибиля, Язула, Балыктуюль, Балыкча муниципального образования «Улаганский район».
Заявитель считает, что при размещении заказа путем открытого конкурса Заказчиком были допущены нарушения законодательства о размещении заказов, а именно установлены неправомерные требований в конкурсной документации, а именно в п. 10.1. Информационной карты установлены требования:
- наличие собственной лицензии Управления Федеральной службы безопасности, разрешающей осуществление работ с использованием сведений составляющих государственную тайну.
А так же, Заявитель указывает, что при выполнении работ ему не требуется данные конфиденциальных материалов, которые составляют государственную тайну (геопространственные сведения скрывающие результаты топографической, геодезической и картографической деятельности).
ООО «Горно-Алтайскпроект» выполнено более 20 проектов планировок, по которым были получены положительные заключения ГУ РА «Экспертиза Республики Алтай». Большая часть из них выполнена на основании генплана г.Горно-Алтайска. (приложены отзывы).
Съемка масштаба от 1:500 до 1: 5000 не представляет государственную тайну и их свободно можно получить в любом отделе архитектуры и градостроительства РФ.
Заказчиком, Администрацией МО «Улаганский район» 16.06.2011г. представлено возражение на жалобу ООО «Горно-Алтайскпроект», согласно которому Заказчик обосновывает правильность установленного в документации требования со ссылкой на Федеральное законодательство и нормативные документы.
Комиссия в сфере размещения заказов УФАС по Республике Алтай, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей сторон, полагает, что доводы жалобы являются не обоснованными по следующим основаниям:
31.05.2011г. на официальном сайте РФ размещено Извещение о проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации по лотам:
Лот 1 - Правила землепользования и застройки сел муниципального образования «Улаганский район», начальная (максимальная) цена контракта- 600 000 руб.,
Лот 2 - Проект планировки расширяемых территорий сел Чибит, Акташ, Чибиля, Язула, Балыктуюль, Балыкча муниципального образования «Улаганский район» начальная (максимальная) цена контракта- 2 118 689,25 руб.
Срок и время подачи заявок на участие в конкурсе с 01 июня 2011 г. до 05 июля 2011 г. включительно до 11 часов 00 минут (время местное).
Дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе - 05 июля 2011года в 11 часов 00 минут (время местное);
Срок и место оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе - не более 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
Согласно п.10.1 Информационной карты конкурсной документации Заказчиком установлены обязательные требования к участникам размещения заказа:
- пп. 4 Наличие собственной лицензии Управления Федеральной службы безопасности, разрешающей осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.02.2006 N 90 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» к закрытой информации, используемой при разработке генеральных планов поселений, относятся сведения раскрывающие результаты топографической, геодезической, картографической деятельности (пункт 60).
Согласно техническому заданию, в исходные данные, предоставляемые Заказчиком по данным видам работ входят конфиденциальные материалы, которые составляют государственную тайну (геопространственные сведения скрывающие результаты топографической, геодезической и картографической деятельности), следовательно, требование Заказчика к участникам размещения заказа о наличии лицензии ФСБ с использованием сведений, составляющих государственную тайну правомерно.
Таким образом, доводы жалобы о наличии лицензии ФСБ с использованием сведений, составляющих государственную тайну являются необоснованными.
Комиссия, оценив изложенные представителем Заказчика обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Горно-Алтайскпроект» на действия Заказчика - Администрации МО «Улаганский район» при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации (по 2 лотам) сел муниципального образования МО «Улаганский район» необоснованной.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
21.06.2011
Решение по делу № 56-К/11. Жалоба от ООО «Горно-Алтайскпроект» на действия Заказчика Администрацию МО «Улаганский район» при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации
[format] => full_html
[safe_value] =>
21.06.2011
Решение по делу № 56-К/11. Жалоба от ООО «Горно-Алтайскпроект» на действия Заказчика Администрацию МО «Улаганский район» при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на разработку градостроительной документации
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-06-21 07:00:04
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-06-21 07:00:04
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322148165
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское республиканское УФАС России
)
