РЕШЕНИЕ
по делу № 55-К/11
о нарушении законодательства о размещении заказов
«16» июня 2011 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), в присутствии представителей: Заказчика - Министерства регионального развития Республики Алтай, Уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Заявителя ООО «Златогорье», участника ООО «ЭЛМО», рассмотрев жалобу ООО «Златогорье» на действия Заказчика Министерства регионального развития Республики Алтай и Уполномоченного органа Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай 09.06.2011г. обратилось ООО «Златогорье» (641000, Республика Алтай, п.с.т. Дубровка, дом 2) с жалобой на действия Заказчика Министерства регионального развития Республики Алтай и Уполномоченного органа Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай».
Заявитель ООО «Златогорье» считает, что документация об открытом аукционе в электронной форме противоречит нормам действующего законодательства и содержит существенные недостатки, а именно:
Пунктом 13 раздела II Информационной карты аукциона предусмотрены обязательные требования к участникам размещения заказа согласно ст. 11 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» где указано:
Участник размещения заказа для того, чтобы принять участие в аукционе, должен удовлетворять обязательным требованиям:
1) соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг являющихся предметом аукциона. (Допуск СРО в соответствии с ч. 4 ст. 48, ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, раздела 3 Виды работ по строительству реконструкции и капитальному ремонту (виды работ №№ 1.1, 1.2, 2.2, 3.1, 3.7, 6.1, 6.2, 6.3, 7.2, 9.2, 12.8, 12.9, 12.10, 12.11, 12.12, 13.1, 14.2, 15.1, 15.2, 15.4, 15.5, 15.6, 16.1, 16.2, 16.3, 16.4, 17.1, 17.3, 17.4, 17.7, 18.1, 18.3, 18.4, 18.5, 20.1, 23.6, 23.32, 24.10, 25.2, 25.4, 33) приказа Минрегионразвития РФ от 30 декабря 2009 года № 624).
Указанные виды и группы видов работ №№ 1.1, 1.2, 2.2, 3.1, 9.2, 12.11, 13.1, 14.2, 15.1, 15.2, 15.4, 15.5, 15.6, 20.1, 23.6, 24.10 (согласно приказу Минрегионразвития РФ от 30 декабря 2009 года №624) требуют получения допуска СРО на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в ст. 48.1 градостроительного кодекса РФ.
В свою очередь ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено выполнение перечисленных работ на особо опасных, технически сложных объектах (объекты атомной энергии, гидротехнические сооружения, линии электропередачи, космической инфроструктуры, аэропорты и т. д.) и уникальных объектах (высота более 100 м., пролеты более 100 м., наличие консоли более чем 20 м., заглубление подземной части более чем на 10 м. и т.д.)
Заявитель считает, что данный объект «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско - рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай» не относится к особо опасному, технически сложному и уникальному объекту.
По мнению Заявителя, данное требование, предъявляемое к участникам размещения заказа, являются незаконными, необоснованными и сужает круг потенциальных участников размещения заказа, в свою очередь, нарушает права и законные интересы.
Не согласившись с доводами, изложенными в жалобе Уполномоченным органом Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай 14.06.2011г. представлено возражение, согласно которому Уполномоченный орган поясняет, что на основании Предписания УФАС по РА от 19.05.2011г., и с учетом выявленных нарушений, в документацию об аукционе в электронной форме были внесены изменения. В ходе доработки в данной документации было обнаружено несоответствие положений документации , в части требований к допускам СРО на виды работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, техническому заданию и проектно-сметной документации. После внесения соответствующих изменений аукционная документация была согласована и утверждена. При размещении информации, на официальном сайте РФ, в момент технического сбоя, был ошибочно прикреплен черновой вариант документации.
Кроме того, Уполномоченный орган считает, что жалоба ООО «Златогорье» не подлежит рассмотрению, в связи с тем, что данная организация не проходила аккредитацию на электронно-торговой площадке ЗАО «РТС-тендер».
На заседание комиссии УФАС по Республике Алтай участником размещения заказа ООО «ЭЛМО» представлено возражение на жалобу ООО «Златогорье», согласно которому участник размещения заказа, интересы которого затрагиваются в процессе рассмотрения жалобы, полагает, что доводы жалобы не подлежат удовлетворению.
Комиссия в сфере размещения заказов УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей сторон, проведя внеплановую проверку действий Заказчика, Уполномоченного органа полагает, что доводы жалобы являются обоснованными по следующим основаниям:
21.05.2011г. на официальном сайте РФ http://zakupki.gov.ru/ Уполномоченным органом – Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай размещено Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай»:
- заказчиком выступает Министерство регионального развития Республики Алтай;
- начальная (максимальная) цена контракта – 50 300 000 рублей;
- дата и время окончания срока подачи заявок - 10 июня 2011 года 18-00 часов (время московское);
- Дата проведения открытого аукциона – 17 июня 2011г.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 57 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа …. допускается в любое время размещения заказа и в период аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, а также протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или протокола проведения открытого аукциона в электронной форме в случае признания такого открытого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Согласно Извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай» дата и время окончания срока подачи заявок - 10 июня 2011 года 18-00 часов.
Жалоба ООО «Златогорье» на положение документации об открытом аукционе в электронной форме была принята УФАС по Республике Алтай к рассмотрению в связи с тем, что она была подана 09.06.2011г.
В пп.1 п.13 Информационной карты аукциона одним из обязательных требований Заказчиком установлено - соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг являющихся предметом аукциона. (Допуск СРО в соответствии с ч. 4 ст. 48, ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, раздела 3 Виды работ по строительству реконструкции и капитальному ремонту (виды работ №№ 1.1, 1.2, 2.2, 3.1, 3.7, 6.1, 6.2, 6.3, 7.2, 9.2, 12.8, 12.9, 12.10, 12.11, 12.12, 13.1, 14.2, 15.1, 15.2, 15.4, 15.5, 15.6, 16.1, 16.2, 16.3, 16.4, 17.1, 17.3, 17.4, 17.7, 18.1, 18.3, 18.4, 18.5, 20.1, 23.6, 23.32, 24.10, 25.2, 25.4, 33) приказа Минрегионразвития РФ от 30 декабря 2009 года № 624).
В соответствии с Приказом Минрегиона РФ № 624 от 30.12.2009г. утвержден перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, требующее наличие Свидетельства о допуске СРО.
Кроме того, Приказ № 624 от 30.12.2009г. содержит значительное число видов строительных работ, отмеченных знаком «<*>», для выполнения которых свидетельство о допуске требуется лишь в случае, если указанные работы выполняются в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также видов работ, которые по своему содержанию применимы только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов., указанных в ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено выполнение перечисленных работ (ч. 1 ст. 48.1) на особо опасных, технически сложных объектах (объекты атомной энергии, гидротехнические сооружения, линии электропередачи, космической инфроструктуры, аэропорты и т. д.), а так же (ч. 2 ст. 48.1) уникальных объектах (высота более 100 м., пролеты более 100 м., наличие консоли более чем 20 м., заглубление подземной части более чем на 10 м. т.д.).
В техническом задании, размещенном на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) отсутствуют виды работ, указанные в ч.1 ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ, а сам объект «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай» не относится к уникальным объектам, указанным в ч. 2 ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ.
При анализе представленной на заседание Комиссии УФАС по РА документации об открытом аукционе в электронной форме, Управлением установлено, что в представленной документации отсутствуют виды работ, относящиеся к уникальным объектам, однако в документации размещенной на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) данные виды работ указаны.
Согласно ч.7 ст. 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», требовать от участника размещения заказа иные документы и сведения, за исключением предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
Таким образом, Уполномоченный орган нарушил требования ч. 7 ст. 41.8 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов, а именно установил (разместил на сайте) требование к участникам размещения заказа предоставить в составе второй части заявки иные документы, не предусмотренные ч. 6 ст. 41.8 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов.
Комиссия, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1,2,4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать доводы жалобы ООО «Златогорье» на действия Уполномоченного органа - Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай» обоснованными.
2. Признать Уполномоченный орган - Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай нарушившим ч. 7 ст. 41.8 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов, в части указания в аукционной документации в электронной форме, размещенной на официальном сайте РФ, видов работ, выполнение которых должно осуществляться на уникальных объектах.
3. Выдать Уполномоченному органу - Министерству экономического развития и инвестиций Республики Алтай Предписание о прекращении нарушений законодательства о размещении заказов путем отмены данного аукциона, внесения изменений в аукционную документацию в электронной форме и повторного размещения заказа.
4. Передать материалы дела должностному лицу Управления о возбуждении административного дела в отношении виновных лиц.
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
законодательства о размещения заказов
«16» июня 2011 года г.Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее -Комиссия) на основании Решения № 55-К/11 принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Златогорье» на действия Заказчика Министерства регионального развития Республики Алтай и Уполномоченного органа Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай» и руководствуясь ч. 10 статьи 17, частью 6 статьи 60, Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94 –ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предписывает:
1 Уполномоченному органу Министерству экономического развития и инвестиций Республики Алтай устранить нарушения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем:
1.1. отмены данного открытого аукциона в электронной форме;
1.2. внесения изменений в аукционную документацию в электронной форме;
1.3. повторного размещения государственного заказа «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай».
2. Представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай доказательство об исполнении настоящего Предписания
- по пунктам 1.1, 1.2. Предписания не позднее трехдневного срока с момента исполнения;
- по п. 1.3 Предписания не позднее 30.06.2011г.
В случае неисполнения настоящего предписания, Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай на основании части 15 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ, вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством РФ, а также обратиться в Арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 7909
[uid] => 1
[title] => Решение и предписание по делу № 55-К/11. Жалоба от ООО «Златогорье»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7909
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1308278971
[changed] => 1368703751
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368703751
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 55-К/11
о нарушении законодательства о размещении заказов
«16» июня 2011 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), в присутствии представителей: Заказчика - Министерства регионального развития Республики Алтай, Уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Заявителя ООО «Златогорье», участника ООО «ЭЛМО», рассмотрев жалобу ООО «Златогорье» на действия Заказчика Министерства регионального развития Республики Алтай и Уполномоченного органа Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай 09.06.2011г. обратилось ООО «Златогорье» (641000, Республика Алтай, п.с.т. Дубровка, дом 2) с жалобой на действия Заказчика Министерства регионального развития Республики Алтай и Уполномоченного органа Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай».
Заявитель ООО «Златогорье» считает, что документация об открытом аукционе в электронной форме противоречит нормам действующего законодательства и содержит существенные недостатки, а именно:
Пунктом 13 раздела II Информационной карты аукциона предусмотрены обязательные требования к участникам размещения заказа согласно ст. 11 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» где указано:
Участник размещения заказа для того, чтобы принять участие в аукционе, должен удовлетворять обязательным требованиям:
1) соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг являющихся предметом аукциона. (Допуск СРО в соответствии с ч. 4 ст. 48, ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, раздела 3 Виды работ по строительству реконструкции и капитальному ремонту (виды работ №№ 1.1, 1.2, 2.2, 3.1, 3.7, 6.1, 6.2, 6.3, 7.2, 9.2, 12.8, 12.9, 12.10, 12.11, 12.12, 13.1, 14.2, 15.1, 15.2, 15.4, 15.5, 15.6, 16.1, 16.2, 16.3, 16.4, 17.1, 17.3, 17.4, 17.7, 18.1, 18.3, 18.4, 18.5, 20.1, 23.6, 23.32, 24.10, 25.2, 25.4, 33) приказа Минрегионразвития РФ от 30 декабря 2009 года № 624).
Указанные виды и группы видов работ №№ 1.1, 1.2, 2.2, 3.1, 9.2, 12.11, 13.1, 14.2, 15.1, 15.2, 15.4, 15.5, 15.6, 20.1, 23.6, 24.10 (согласно приказу Минрегионразвития РФ от 30 декабря 2009 года №624) требуют получения допуска СРО на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в ст. 48.1 градостроительного кодекса РФ.
В свою очередь ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено выполнение перечисленных работ на особо опасных, технически сложных объектах (объекты атомной энергии, гидротехнические сооружения, линии электропередачи, космической инфроструктуры, аэропорты и т. д.) и уникальных объектах (высота более 100 м., пролеты более 100 м., наличие консоли более чем 20 м., заглубление подземной части более чем на 10 м. и т.д.)
Заявитель считает, что данный объект «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско - рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай» не относится к особо опасному, технически сложному и уникальному объекту.
По мнению Заявителя, данное требование, предъявляемое к участникам размещения заказа, являются незаконными, необоснованными и сужает круг потенциальных участников размещения заказа, в свою очередь, нарушает права и законные интересы.
Не согласившись с доводами, изложенными в жалобе Уполномоченным органом Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай 14.06.2011г. представлено возражение, согласно которому Уполномоченный орган поясняет, что на основании Предписания УФАС по РА от 19.05.2011г., и с учетом выявленных нарушений, в документацию об аукционе в электронной форме были внесены изменения. В ходе доработки в данной документации было обнаружено несоответствие положений документации , в части требований к допускам СРО на виды работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, техническому заданию и проектно-сметной документации. После внесения соответствующих изменений аукционная документация была согласована и утверждена. При размещении информации, на официальном сайте РФ, в момент технического сбоя, был ошибочно прикреплен черновой вариант документации.
Кроме того, Уполномоченный орган считает, что жалоба ООО «Златогорье» не подлежит рассмотрению, в связи с тем, что данная организация не проходила аккредитацию на электронно-торговой площадке ЗАО «РТС-тендер».
На заседание комиссии УФАС по Республике Алтай участником размещения заказа ООО «ЭЛМО» представлено возражение на жалобу ООО «Златогорье», согласно которому участник размещения заказа, интересы которого затрагиваются в процессе рассмотрения жалобы, полагает, что доводы жалобы не подлежат удовлетворению.
Комиссия в сфере размещения заказов УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей сторон, проведя внеплановую проверку действий Заказчика, Уполномоченного органа полагает, что доводы жалобы являются обоснованными по следующим основаниям:
21.05.2011г. на официальном сайте РФ http://zakupki.gov.ru/ Уполномоченным органом – Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай размещено Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай»:
- заказчиком выступает Министерство регионального развития Республики Алтай;
- начальная (максимальная) цена контракта – 50 300 000 рублей;
- дата и время окончания срока подачи заявок - 10 июня 2011 года 18-00 часов (время московское);
- Дата проведения открытого аукциона – 17 июня 2011г.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 57 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа …. допускается в любое время размещения заказа и в период аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, а также протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или протокола проведения открытого аукциона в электронной форме в случае признания такого открытого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Согласно Извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай» дата и время окончания срока подачи заявок - 10 июня 2011 года 18-00 часов.
Жалоба ООО «Златогорье» на положение документации об открытом аукционе в электронной форме была принята УФАС по Республике Алтай к рассмотрению в связи с тем, что она была подана 09.06.2011г.
В пп.1 п.13 Информационной карты аукциона одним из обязательных требований Заказчиком установлено - соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг являющихся предметом аукциона. (Допуск СРО в соответствии с ч. 4 ст. 48, ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, раздела 3 Виды работ по строительству реконструкции и капитальному ремонту (виды работ №№ 1.1, 1.2, 2.2, 3.1, 3.7, 6.1, 6.2, 6.3, 7.2, 9.2, 12.8, 12.9, 12.10, 12.11, 12.12, 13.1, 14.2, 15.1, 15.2, 15.4, 15.5, 15.6, 16.1, 16.2, 16.3, 16.4, 17.1, 17.3, 17.4, 17.7, 18.1, 18.3, 18.4, 18.5, 20.1, 23.6, 23.32, 24.10, 25.2, 25.4, 33) приказа Минрегионразвития РФ от 30 декабря 2009 года № 624).
В соответствии с Приказом Минрегиона РФ № 624 от 30.12.2009г. утвержден перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, требующее наличие Свидетельства о допуске СРО.
Кроме того, Приказ № 624 от 30.12.2009г. содержит значительное число видов строительных работ, отмеченных знаком «<*>», для выполнения которых свидетельство о допуске требуется лишь в случае, если указанные работы выполняются в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также видов работ, которые по своему содержанию применимы только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов., указанных в ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено выполнение перечисленных работ (ч. 1 ст. 48.1) на особо опасных, технически сложных объектах (объекты атомной энергии, гидротехнические сооружения, линии электропередачи, космической инфроструктуры, аэропорты и т. д.), а так же (ч. 2 ст. 48.1) уникальных объектах (высота более 100 м., пролеты более 100 м., наличие консоли более чем 20 м., заглубление подземной части более чем на 10 м. т.д.).
В техническом задании, размещенном на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) отсутствуют виды работ, указанные в ч.1 ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ, а сам объект «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай» не относится к уникальным объектам, указанным в ч. 2 ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ.
При анализе представленной на заседание Комиссии УФАС по РА документации об открытом аукционе в электронной форме, Управлением установлено, что в представленной документации отсутствуют виды работ, относящиеся к уникальным объектам, однако в документации размещенной на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) данные виды работ указаны.
Согласно ч.7 ст. 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», требовать от участника размещения заказа иные документы и сведения, за исключением предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
Таким образом, Уполномоченный орган нарушил требования ч. 7 ст. 41.8 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов, а именно установил (разместил на сайте) требование к участникам размещения заказа предоставить в составе второй части заявки иные документы, не предусмотренные ч. 6 ст. 41.8 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов.
Комиссия, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1,2,4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать доводы жалобы ООО «Златогорье» на действия Уполномоченного органа - Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай» обоснованными.
2. Признать Уполномоченный орган - Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай нарушившим ч. 7 ст. 41.8 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов, в части указания в аукционной документации в электронной форме, размещенной на официальном сайте РФ, видов работ, выполнение которых должно осуществляться на уникальных объектах.
3. Выдать Уполномоченному органу - Министерству экономического развития и инвестиций Республики Алтай Предписание о прекращении нарушений законодательства о размещении заказов путем отмены данного аукциона, внесения изменений в аукционную документацию в электронной форме и повторного размещения заказа.
4. Передать материалы дела должностному лицу Управления о возбуждении административного дела в отношении виновных лиц.
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
законодательства о размещения заказов
«16» июня 2011 года г.Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее -Комиссия) на основании Решения № 55-К/11 принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Златогорье» на действия Заказчика Министерства регионального развития Республики Алтай и Уполномоченного органа Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай» и руководствуясь ч. 10 статьи 17, частью 6 статьи 60, Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94 –ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предписывает:
1 Уполномоченному органу Министерству экономического развития и инвестиций Республики Алтай устранить нарушения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем:
1.1. отмены данного открытого аукциона в электронной форме;
1.2. внесения изменений в аукционную документацию в электронной форме;
1.3. повторного размещения государственного заказа «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай».
2. Представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай доказательство об исполнении настоящего Предписания
- по пунктам 1.1, 1.2. Предписания не позднее трехдневного срока с момента исполнения;
- по п. 1.3 Предписания не позднее 30.06.2011г.
В случае неисполнения настоящего предписания, Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай на основании части 15 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ, вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством РФ, а также обратиться в Арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу № 55-К/11
о нарушении законодательства о размещении заказов
«16» июня 2011 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), в присутствии представителей: Заказчика - Министерства регионального развития Республики Алтай, Уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Заявителя ООО «Златогорье», участника ООО «ЭЛМО», рассмотрев жалобу ООО «Златогорье» на действия Заказчика Министерства регионального развития Республики Алтай и Уполномоченного органа Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай 09.06.2011г. обратилось ООО «Златогорье» (641000, Республика Алтай, п.с.т. Дубровка, дом 2) с жалобой на действия Заказчика Министерства регионального развития Республики Алтай и Уполномоченного органа Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай».
Заявитель ООО «Златогорье» считает, что документация об открытом аукционе в электронной форме противоречит нормам действующего законодательства и содержит существенные недостатки, а именно:
Пунктом 13 раздела II Информационной карты аукциона предусмотрены обязательные требования к участникам размещения заказа согласно ст. 11 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» где указано:
Участник размещения заказа для того, чтобы принять участие в аукционе, должен удовлетворять обязательным требованиям:
1) соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг являющихся предметом аукциона. (Допуск СРО в соответствии с ч. 4 ст. 48, ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, раздела 3 Виды работ по строительству реконструкции и капитальному ремонту (виды работ №№ 1.1, 1.2, 2.2, 3.1, 3.7, 6.1, 6.2, 6.3, 7.2, 9.2, 12.8, 12.9, 12.10, 12.11, 12.12, 13.1, 14.2, 15.1, 15.2, 15.4, 15.5, 15.6, 16.1, 16.2, 16.3, 16.4, 17.1, 17.3, 17.4, 17.7, 18.1, 18.3, 18.4, 18.5, 20.1, 23.6, 23.32, 24.10, 25.2, 25.4, 33) приказа Минрегионразвития РФ от 30 декабря 2009 года № 624).
Указанные виды и группы видов работ №№ 1.1, 1.2, 2.2, 3.1, 9.2, 12.11, 13.1, 14.2, 15.1, 15.2, 15.4, 15.5, 15.6, 20.1, 23.6, 24.10 (согласно приказу Минрегионразвития РФ от 30 декабря 2009 года №624) требуют получения допуска СРО на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в ст. 48.1 градостроительного кодекса РФ.
В свою очередь ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено выполнение перечисленных работ на особо опасных, технически сложных объектах (объекты атомной энергии, гидротехнические сооружения, линии электропередачи, космической инфроструктуры, аэропорты и т. д.) и уникальных объектах (высота более 100 м., пролеты более 100 м., наличие консоли более чем 20 м., заглубление подземной части более чем на 10 м. и т.д.)
Заявитель считает, что данный объект «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско - рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай» не относится к особо опасному, технически сложному и уникальному объекту.
По мнению Заявителя, данное требование, предъявляемое к участникам размещения заказа, являются незаконными, необоснованными и сужает круг потенциальных участников размещения заказа, в свою очередь, нарушает права и законные интересы.
Не согласившись с доводами, изложенными в жалобе Уполномоченным органом Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай 14.06.2011г. представлено возражение, согласно которому Уполномоченный орган поясняет, что на основании Предписания УФАС по РА от 19.05.2011г., и с учетом выявленных нарушений, в документацию об аукционе в электронной форме были внесены изменения. В ходе доработки в данной документации было обнаружено несоответствие положений документации , в части требований к допускам СРО на виды работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, техническому заданию и проектно-сметной документации. После внесения соответствующих изменений аукционная документация была согласована и утверждена. При размещении информации, на официальном сайте РФ, в момент технического сбоя, был ошибочно прикреплен черновой вариант документации.
Кроме того, Уполномоченный орган считает, что жалоба ООО «Златогорье» не подлежит рассмотрению, в связи с тем, что данная организация не проходила аккредитацию на электронно-торговой площадке ЗАО «РТС-тендер».
На заседание комиссии УФАС по Республике Алтай участником размещения заказа ООО «ЭЛМО» представлено возражение на жалобу ООО «Златогорье», согласно которому участник размещения заказа, интересы которого затрагиваются в процессе рассмотрения жалобы, полагает, что доводы жалобы не подлежат удовлетворению.
Комиссия в сфере размещения заказов УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей сторон, проведя внеплановую проверку действий Заказчика, Уполномоченного органа полагает, что доводы жалобы являются обоснованными по следующим основаниям:
21.05.2011г. на официальном сайте РФ http://zakupki.gov.ru/ Уполномоченным органом – Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай размещено Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай»:
- заказчиком выступает Министерство регионального развития Республики Алтай;
- начальная (максимальная) цена контракта – 50 300 000 рублей;
- дата и время окончания срока подачи заявок - 10 июня 2011 года 18-00 часов (время московское);
- Дата проведения открытого аукциона – 17 июня 2011г.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 57 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа …. допускается в любое время размещения заказа и в период аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, а также протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или протокола проведения открытого аукциона в электронной форме в случае признания такого открытого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положение документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Согласно Извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай» дата и время окончания срока подачи заявок - 10 июня 2011 года 18-00 часов.
Жалоба ООО «Златогорье» на положение документации об открытом аукционе в электронной форме была принята УФАС по Республике Алтай к рассмотрению в связи с тем, что она была подана 09.06.2011г.
В пп.1 п.13 Информационной карты аукциона одним из обязательных требований Заказчиком установлено - соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг являющихся предметом аукциона. (Допуск СРО в соответствии с ч. 4 ст. 48, ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, раздела 3 Виды работ по строительству реконструкции и капитальному ремонту (виды работ №№ 1.1, 1.2, 2.2, 3.1, 3.7, 6.1, 6.2, 6.3, 7.2, 9.2, 12.8, 12.9, 12.10, 12.11, 12.12, 13.1, 14.2, 15.1, 15.2, 15.4, 15.5, 15.6, 16.1, 16.2, 16.3, 16.4, 17.1, 17.3, 17.4, 17.7, 18.1, 18.3, 18.4, 18.5, 20.1, 23.6, 23.32, 24.10, 25.2, 25.4, 33) приказа Минрегионразвития РФ от 30 декабря 2009 года № 624).
В соответствии с Приказом Минрегиона РФ № 624 от 30.12.2009г. утвержден перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, требующее наличие Свидетельства о допуске СРО.
Кроме того, Приказ № 624 от 30.12.2009г. содержит значительное число видов строительных работ, отмеченных знаком «», для выполнения которых свидетельство о допуске требуется лишь в случае, если указанные работы выполняются в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также видов работ, которые по своему содержанию применимы только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов., указанных в ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено выполнение перечисленных работ (ч. 1 ст. 48.1) на особо опасных, технически сложных объектах (объекты атомной энергии, гидротехнические сооружения, линии электропередачи, космической инфроструктуры, аэропорты и т. д.), а так же (ч. 2 ст. 48.1) уникальных объектах (высота более 100 м., пролеты более 100 м., наличие консоли более чем 20 м., заглубление подземной части более чем на 10 м. т.д.).
В техническом задании, размещенном на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) отсутствуют виды работ, указанные в ч.1 ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ, а сам объект «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай» не относится к уникальным объектам, указанным в ч. 2 ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ.
При анализе представленной на заседание Комиссии УФАС по РА документации об открытом аукционе в электронной форме, Управлением установлено, что в представленной документации отсутствуют виды работ, относящиеся к уникальным объектам, однако в документации размещенной на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) данные виды работ указаны.
Согласно ч.7 ст. 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», требовать от участника размещения заказа иные документы и сведения, за исключением предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
Таким образом, Уполномоченный орган нарушил требования ч. 7 ст. 41.8 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов, а именно установил (разместил на сайте) требование к участникам размещения заказа предоставить в составе второй части заявки иные документы, не предусмотренные ч. 6 ст. 41.8 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов.
Комиссия, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь частями 1,2,4 статьи 57 и частью 6 статьи 60 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать доводы жалобы ООО «Златогорье» на действия Уполномоченного органа - Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай» обоснованными.
2. Признать Уполномоченный орган - Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай нарушившим ч. 7 ст. 41.8 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов, в части указания в аукционной документации в электронной форме, размещенной на официальном сайте РФ, видов работ, выполнение которых должно осуществляться на уникальных объектах.
3. Выдать Уполномоченному органу - Министерству экономического развития и инвестиций Республики Алтай Предписание о прекращении нарушений законодательства о размещении заказов путем отмены данного аукциона, внесения изменений в аукционную документацию в электронной форме и повторного размещения заказа.
4. Передать материалы дела должностному лицу Управления о возбуждении административного дела в отношении виновных лиц.
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
законодательства о размещения заказов
«16» июня 2011 года г.Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее -Комиссия) на основании Решения № 55-К/11 принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ООО «Златогорье» на действия Заказчика Министерства регионального развития Республики Алтай и Уполномоченного органа Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай» и руководствуясь ч. 10 статьи 17, частью 6 статьи 60, Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94 –ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предписывает:
1 Уполномоченному органу Министерству экономического развития и инвестиций Республики Алтай устранить нарушения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем:
1.1. отмены данного открытого аукциона в электронной форме;
1.2. внесения изменений в аукционную документацию в электронной форме;
1.3. повторного размещения государственного заказа «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай».
2. Представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай доказательство об исполнении настоящего Предписания
- по пунктам 1.1, 1.2. Предписания не позднее трехдневного срока с момента исполнения;
- по п. 1.3 Предписания не позднее 30.06.2011г.
В случае неисполнения настоящего предписания, Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай на основании части 15 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ, вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством РФ, а также обратиться в Арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
17.06.2011
Решение и предписание по делу № 55-К/11. Жалоба от ООО «Златогорье» на действия Заказчика Министерства регионального развития Республики Алтай и Уполномоченного органа Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай».
[format] => full_html
[safe_value] =>
17.06.2011
Решение и предписание по делу № 55-К/11. Жалоба от ООО «Златогорье» на действия Заказчика Министерства регионального развития Республики Алтай и Уполномоченного органа Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение строительных работ по объекту «Строительство Пожарного депо V типа на 4 пожарных автомобиля Особой экономической зоны туристско- рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай».
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-06-17 06:49:31
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-06-17 06:49:31
[timezone] => Asia/Novosibirsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322148165
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское республиканское УФАС России
)