Решение и предписание по делу № 20-К/11

stdClass Object ( [vid] => 7881 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу № 20-К/11 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7881 [type] => solution [language] => ru [created] => 1299647540 [changed] => 1368703751 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368703751 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу №  20-К/10

о нарушении  законодательства о размещении заказов

 

 

«03» марта  2011 года                                             г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (Алтайское республиканское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), в присутствии представителя Заказчика МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника», рассмотрела жалобу ЗАО «ЭНГА» на действия Заказчика МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника» при размещении заказа  путем проведения запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку стерилизатора парового ГК-100-3 с горизонтальной круглой камерой для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Горно-Алтайская городская поликлиника».

Дело рассматривалось в отсутствии представителя  ЗАО «ЭНГА», 03.03.2011г. Заявителем представлено ходатайство  о рассмотрении  жалобы в его отсутствии.

 

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 24.02.2011г. обратилось ЗАО «ЭНГА»  (630128, г.Новосибирск-128, ул. Демакова.30) с жалобой на действия Заказчика МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника» при размещении заказа путем проведения запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку стерилизатора парового ГК-100-3 с горизонтальной круглой камерой для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Горно-Алтайская городская поликлиника».

Заявитель считает, что в Извещении о запросе котировок содержится информация, вводящая в заблуждение участников размещения заказа, а именно:  указан адрес электронной площадки www.sberbank-ast.ru,  а так же в нарушение ст. 43 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов Заказчиком установлено обеспечение котировочных заявок в размере 5% - 19 100 рублей.

В нарушение ч. 2 ст. 45 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов Заказчик в Извещении о запросе котировок  указал поставку  определенной модели оборудования – стерилизатор ГК-100-3 без сопровождения словами «или эквивалент», что ограничивает конкуренцию.

А так же, Заказчиком не установлено  конкретное требование к сроку гарантии, что ставит участников размещения заказа в неравные условия.

Таким образом, Заявитель считает, что вышеуказанные нарушения нарушают права участников  размещения заказа, так как законодательством при проведении запроса котировок не предусмотрена возможность направления запросов на разъяснения, а так же внесение изменений в Извещение.

Заказчик с доводами указанными  в жалобе, согласился в полном объеме и считает их обоснованными.

Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителя Заказчика, полагает, что доводы жалобы являются частично  обоснованными по следующим основаниям:

Согласно Извещению о проведении запроса котировок № 0377300027911000004  размещенному  17.02.2011г. на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) на право заключения муниципального контракта на поставку стерилизатора парового ГК-100-3 с горизонтальной круглой камерой для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Горно-Алтайская городская поликлиника».

- дата и время   начала  подачи заявок:  17.02.2011г. 09-00 часов;

 - дата и время   окончания  подачи заявок:  01.03.2011г. 09-00часов;

- начальная (максимальная) цена контракта:  382 000 руб.

Статья 43 ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» содержит исчерпывающий перечень сведений,  которые должны  содержаться  в запросе котировок.

Заказчиком  к  Извещению о запросе котировок, размещенному на официальном сайте РФ,   прикреплено Извещение Word-документом,  подписанное главным врачом МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника», где указана информация не соответствующая законодательству о размещении заказов:

 -  адрес электронной площадки в сети «Интернет»  www.sberbank-ast.ru;

 - размер обеспечения заявок 5% начальной (максимальной) цены контракта или 19 100 рублей.

 А так же, в Извещениях  установлены  различные  сроки   окончания  подачи котировочных заявок: в размещенном  на официальном сайте РФ  - 09:00   01.03.2011г., а в Извещении Word-документе  - 02.03.2011г.,  

 В соответствии с ч. 2 ст. 45 ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов…»    в случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 настоящего Федерального закона. Извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

В нарушение вышеуказанной нормы Закона  в Извещении о запросе котировок Заказчиком в предмете контракта указана  модель стерилизатора парового - ГК-100-3 без сопровождения словами «или эквивалент» и конкретные технические характеристики данной модели стерилизатора.

В соответствии с п. 4 ст. 43 ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов…» запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Доводы жалобы ЗАО «ЭНГА» в отношении гарантийного срока на оборудование  является необоснованными, в связи с тем,  что Заказчиком  в Извещении о запросе котировок  установлены предельные сроки гарантии качества, т.е.  требования к качеству товара.

Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные представителем Заказчика обстоятельства, изучив представленные документы,  проведя в ходе рассмотрения жалобы  внеплановую проверку соответствия всех действий  (бездействий) Заказчика, в том числе не указанных в жалобе, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и  частью 6 статьи  60 Федерального  закона  № 94-ФЗ от 21.07.05г.  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ЗАО «ЭНГА»  на действия Заказчика – МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника» при размещении заказа путем проведения  запроса котировок  на право заключения муниципального контракта на поставку стерилизатора парового ГК-100-3 с горизонтальной круглой камерой для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Горно-Алтайская городская поликлиника» частично обоснованной.

2. Признать Заказчика - МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника»   нарушившим  ст.43,  ч.2 ст.45  Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  в части установления в Извещении излишних требований к участникам размещения заказа.

3. Выдать Заказчику  Предписание об устранении нарушений  путем отмены  данного запроса котировок.

4. Передать материалы дела должностному лицу Управления для возбуждения административного производства в отношении Заказчика.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений

законодательства о размещения заказов

    

«03» марта  2011 года                                                          г.Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее -Комиссия), на основании  Решения № 20-К/11, принятого  Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ЗАО «ЭНГА»  на действия Заказчика МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника» при размещении заказа  путем запроса котировок на  право заключения муниципального контракта на поставку стерилизатора парового ГК-100-3 с горизонтальной круглой камерой для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Горно-Алтайская городская поликлиника» и  руководствуясь  ч. 10 статьи 17, частью 6 статьи 60, Федерального закона от 21.07.2005 № 94 –ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предписывает:

 1 Заказчику – МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника» устранить нарушения ст. 43, ч. 2 ст. 45   ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем отмены запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку стерилизатора парового ГК-100-3 с горизонтальной круглой камерой для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Горно-Алтайская городская поликлиника».

2. Представить в Управление Федеральной антимонопольной службы  по Республике Алтай  доказательство об исполнении настоящего Предписания не позднее 15.03.2011г.

В случае неисполнения настоящего предписания, Управление федеральной антимонопольной службы  по Республике Алтай на основании части 15 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ, вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством РФ, а также обратиться в Арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу №  20-К/10

о нарушении  законодательства о размещении заказов

 

 

«03» марта  2011 года                                             г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (Алтайское республиканское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия), в присутствии представителя Заказчика МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника», рассмотрела жалобу ЗАО «ЭНГА» на действия Заказчика МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника» при размещении заказа  путем проведения запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку стерилизатора парового ГК-100-3 с горизонтальной круглой камерой для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Горно-Алтайская городская поликлиника».

Дело рассматривалось в отсутствии представителя  ЗАО «ЭНГА», 03.03.2011г. Заявителем представлено ходатайство  о рассмотрении  жалобы в его отсутствии.

 

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 24.02.2011г. обратилось ЗАО «ЭНГА»  (630128, г.Новосибирск-128, ул. Демакова.30) с жалобой на действия Заказчика МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника» при размещении заказа путем проведения запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку стерилизатора парового ГК-100-3 с горизонтальной круглой камерой для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Горно-Алтайская городская поликлиника».

Заявитель считает, что в Извещении о запросе котировок содержится информация, вводящая в заблуждение участников размещения заказа, а именно:  указан адрес электронной площадки www.sberbank-ast.ru,  а так же в нарушение ст. 43 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов Заказчиком установлено обеспечение котировочных заявок в размере 5% - 19 100 рублей.

В нарушение ч. 2 ст. 45 ФЗ № 94-ФЗ о размещении заказов Заказчик в Извещении о запросе котировок  указал поставку  определенной модели оборудования – стерилизатор ГК-100-3 без сопровождения словами «или эквивалент», что ограничивает конкуренцию.

А так же, Заказчиком не установлено  конкретное требование к сроку гарантии, что ставит участников размещения заказа в неравные условия.

Таким образом, Заявитель считает, что вышеуказанные нарушения нарушают права участников  размещения заказа, так как законодательством при проведении запроса котировок не предусмотрена возможность направления запросов на разъяснения, а так же внесение изменений в Извещение.

Заказчик с доводами указанными  в жалобе, согласился в полном объеме и считает их обоснованными.

Комиссия в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителя Заказчика, полагает, что доводы жалобы являются частично  обоснованными по следующим основаниям:

Согласно Извещению о проведении запроса котировок № 0377300027911000004  размещенному  17.02.2011г. на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) на право заключения муниципального контракта на поставку стерилизатора парового ГК-100-3 с горизонтальной круглой камерой для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Горно-Алтайская городская поликлиника».

- дата и время   начала  подачи заявок:  17.02.2011г. 09-00 часов;

 - дата и время   окончания  подачи заявок:  01.03.2011г. 09-00часов;

- начальная (максимальная) цена контракта:  382 000 руб.

Статья 43 ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» содержит исчерпывающий перечень сведений,  которые должны  содержаться  в запросе котировок.

Заказчиком  к  Извещению о запросе котировок, размещенному на официальном сайте РФ,   прикреплено Извещение Word-документом,  подписанное главным врачом МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника», где указана информация не соответствующая законодательству о размещении заказов:

 -  адрес электронной площадки в сети «Интернет»  www.sberbank-ast.ru;

 - размер обеспечения заявок 5% начальной (максимальной) цены контракта или 19 100 рублей.

 А так же, в Извещениях  установлены  различные  сроки   окончания  подачи котировочных заявок: в размещенном  на официальном сайте РФ  - 09:00   01.03.2011г., а в Извещении Word-документе  - 02.03.2011г.,  

 В соответствии с ч. 2 ст. 45 ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов…»    в случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 настоящего Федерального закона. Извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

В нарушение вышеуказанной нормы Закона  в Извещении о запросе котировок Заказчиком в предмете контракта указана  модель стерилизатора парового - ГК-100-3 без сопровождения словами «или эквивалент» и конкретные технические характеристики данной модели стерилизатора.

В соответствии с п. 4 ст. 43 ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов…» запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Доводы жалобы ЗАО «ЭНГА» в отношении гарантийного срока на оборудование  является необоснованными, в связи с тем,  что Заказчиком  в Извещении о запросе котировок  установлены предельные сроки гарантии качества, т.е.  требования к качеству товара.

Комиссия УФАС по РА, оценив изложенные представителем Заказчика обстоятельства, изучив представленные документы,  проведя в ходе рассмотрения жалобы  внеплановую проверку соответствия всех действий  (бездействий) Заказчика, в том числе не указанных в жалобе, руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57 и  частью 6 статьи  60 Федерального  закона  № 94-ФЗ от 21.07.05г.  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ЗАО «ЭНГА»  на действия Заказчика – МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника» при размещении заказа путем проведения  запроса котировок  на право заключения муниципального контракта на поставку стерилизатора парового ГК-100-3 с горизонтальной круглой камерой для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Горно-Алтайская городская поликлиника» частично обоснованной.

2. Признать Заказчика - МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника»   нарушившим  ст.43,  ч.2 ст.45  Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  в части установления в Извещении излишних требований к участникам размещения заказа.

3. Выдать Заказчику  Предписание об устранении нарушений  путем отмены  данного запроса котировок.

4. Передать материалы дела должностному лицу Управления для возбуждения административного производства в отношении Заказчика.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений

законодательства о размещения заказов

    

«03» марта  2011 года                                                          г.Горно-Алтайск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее -Комиссия), на основании  Решения № 20-К/11, принятого  Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ЗАО «ЭНГА»  на действия Заказчика МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника» при размещении заказа  путем запроса котировок на  право заключения муниципального контракта на поставку стерилизатора парового ГК-100-3 с горизонтальной круглой камерой для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Горно-Алтайская городская поликлиника» и  руководствуясь  ч. 10 статьи 17, частью 6 статьи 60, Федерального закона от 21.07.2005 № 94 –ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предписывает:

 1 Заказчику – МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника» устранить нарушения ст. 43, ч. 2 ст. 45   ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем отмены запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку стерилизатора парового ГК-100-3 с горизонтальной круглой камерой для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Горно-Алтайская городская поликлиника».

2. Представить в Управление Федеральной антимонопольной службы  по Республике Алтай  доказательство об исполнении настоящего Предписания не позднее 15.03.2011г.

В случае неисполнения настоящего предписания, Управление федеральной антимонопольной службы  по Республике Алтай на основании части 15 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ, вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством РФ, а также обратиться в Арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение и предписание по делу № 20-К/11. Жалоба от ЗАО «ЭНГА»  на действия Заказчика МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника» при размещении заказа путем проведения запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку стерилизатора парового ГК-100-3 с горизонтальной круглой камерой для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Горно-Алтайская городская поликлиника».

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение и предписание по делу № 20-К/11. Жалоба от ЗАО «ЭНГА»  на действия Заказчика МУЗ «Горно-Алтайская городская поликлиника» при размещении заказа путем проведения запроса котировок на право заключения муниципального контракта на поставку стерилизатора парового ГК-100-3 с горизонтальной круглой камерой для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Горно-Алтайская городская поликлиника».

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-03-09 08:12:20 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-03-09 08:12:20 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322148165 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )